Starostlivosť o dieťa je komplexná oblasť, ktorá zahŕňa viacero aspektov a povinností, a to ako na strane rodičov, tak aj zamestnávateľov a štátnych inštitúcií. Tento článok sa zameriava na oznámenie starostlivosti o dieťa v rôznych kontextoch, vrátane povinností voči zamestnávateľovi a úradu práce, ako aj na dohody rodičov o úprave výkonu rodičovských práv a povinností.
Oznamovacia povinnosť voči úradu práce, sociálnych vecí a rodiny
Rodič, ktorého dieťa dovŕši 3 roky, má zákonnú povinnosť informovať príslušný úrad práce, sociálnych vecí a rodiny podľa miesta bydliska. Musí oznámiť úradu, akým spôsobom, kde a kto sa stará o dieťa. Ak poberáte prídavok na dieťa, ste povinný oznámiť, KTO je poskytovateľom starostlivosti o trojročné dieťa, či ste s ním doma ako rodič alebo dieťa chodí do škôlky, alebo sa o neho stará starý rodič, súkromná opatrovateľka atď.
Ohlasovacia povinnosť sa vzťahuje na to, že dieťa dovŕši TRI ROKY. Preto neoznamujete nič v septembri, ale prvýkrát až v decembri, keď bude mať dieťa TRI ROKY. Oznamuje ten, kto poberá prídavok na dieťa.
Príklad: Janka má trojročnú dcéru, s ktorou bola doma, keď mala tri roky v apríli. Preto oznámila v apríli ÚPSVAR na tlačive, že sa o dieťa stará doma. K septembru dcérka nastupuje do škôlky, Janka oznámi na tlačive ÚPSVAR zmenu poskytovateľa starostlivosti, teda, že poskytovateľom starostlivosti je od 2.9. Zmenu oznamujete na tom istom tlačive, na ktorom si prvýkrát plníte oznamovaciu povinnosť.
Častá otázka: Môj syn má 2,5 roka. Nastupuje od septembra do škôlky, tri roky má až v decembri.Odpoveď: Ohlasovacia povinnosť sa vzťahuje na to, že dieťa dovŕši TRI ROKY. Preto neoznamujete nič v septembri, ale prvýkrát až v decembri, keď bude mať dieťa TRI ROKY. Oznamuje ten, kto poberá prídavok na dieťa.
Častá otázka: Môj syn má 2,5 roka. Nastupuje od septembra do škôlky, tri roky má až v decembri.Odpoveď: Ak poberáte materské alebo rodičovský príspevok (napríklad na mladšie dieťa), ohlasovacia povinnosť, ktorá je popísaná vyššie sa na Vás nevzťahuje!
Ak zabudnete tlačivo vyplniť a poslať (osobne odovzdať na úrade), neznamená to, že Vám ihneď stopnú prídavok na dieťa. Skôr je možné, že Vám túto povinnosť úrad pripomenie telefonicky, písomne, prípadne Vás niekto z úradu navštívi. Taktiež mám skúsenosť, že niekedy úrad sám pošle tlačivo poštou domov aj s pokynmi.
Akúkoľvek zmenu údajov, ktoré ste uviedli v tlačive (keď malo Vaše dieťa tri roky), je potrebné oznámiť úradu do 8 dní! Napríklad ak zmeníte škôlku, svoj trvalý pobyt atď. Takouto zmenou nie je to, keď je dieťa na prázdninách u starých rodičov apod.
Nesplnenie oznamovacej povinnosti môže byť impulzom pre následnú kontrolu a viesť k pozastaveniu vyplácania prídavku na dieťa rodičom a k jeho následnému vyplácaniu inštitútom osobitného príjemcu. Oznamovacia povinnosť trvá až do času, kým dieťa nezačne plniť povinnú školskú dochádzku. Ak sa na tejto starostlivosti niečo zmení, musí rodič nové skutočnosti znova oznámiť úradu. V praxi to znamená najmä zmenu predškolského zariadenia (zmena škôlky), prípadne zmenu vykonávania starostlivosti z predškolského zariadenia na domácnosť alebo naopak.
Osoby, ktorým bolo predĺžené vyplácanie rodičovského príspevku z dôvodu nepriaznivého zdravotného stavu dieťaťa do 6 rokov v zmysle zákona túto ohlasovaciu povinnosť nemajú. Takisto podľa zákona nemajú túto povinnosť osoby, ktoré sú s dieťaťom na materskej a súčasne počas nej ďalšie dieťa v starostlivosti dovŕši vek troch rokov.
Oznamovanie starostlivosti o dieťa zamestnávateľovi
Novela Zákonníka práce, ktorá vstúpila do platnosti 1. marca 2021, zaviedla legálnu definíciu zamestnanca trvale sa starajúceho o dieťa. Za takého zamestnanca sa považuje ten, ktorý sa osobne stará o:
- Vlastné neplnoleté dieťa (vrátane striedavej osobnej starostlivosti oboch rodičov).
- Neplnoleté dieťa zverené do starostlivosti nahrádzajúcej starostlivosť rodičov na základe rozhodnutia súdu.
Dôležité je, že toto postavenie zamestnancovi vzniká dňom, kedy zamestnávateľovi písomne oznámi, že sa trvale stará o dieťa. Toto postavenie zaniká dňom, keď zamestnanec prestane trvale sa starať o dieťa. Písomné oznámenie trvalej starostlivosti o dieťa nemá zákonom predpísanú formu. Zamestnávateľ môže spôsob oznamovania vzniku, resp. zániku postavenia zamestnanca trvale sa starajúceho o dieťa vrátane požadovaných dokladov upraviť v pracovnom poriadku alebo v inom vnútornom predpise.
Dôležitosť oznámenia pre nárok na dovolenku
Oznámenie je kľúčové pre uplatnenie nároku na vyššiu výmeru dovolenky. Obaja rodičia majú nárok na vyššiu výmeru dovolenky, ak sa osobne a trvale starajú o dieťa. To znamená, že zabezpečujú výchovu, starajú sa o zdravie, výživu a všestranný rozvoj dieťaťa, a to bez ohľadu na to, či žijú s dieťaťom v jednej domácnosti. Ak zamestnanec nežije v jednej domácnosti s dieťaťom, zamestnávateľ má právo požadovať preukázanie relevantnej miery starostlivosti o dieťa.
Ak zamestnanec do 33 rokov veku nadobudne postavenie zamestnanca trvale sa starajúceho o dieťa v priebehu kalendárneho roka, má v tomto roku nárok na najmenej štyri týždne základnej výmery dovolenky za kalendárny rok. Odo dňa písomného oznámenia vzniku trvalej starostlivosti o dieťa mu vzniká nárok na pomerný rozsah dodatočného jedného týždňa dovolenky. Od 1. januára 2022 platí, že zamestnancovi, ktorý sa začne alebo prestane trvale starať o dieťa v priebehu kalendárneho roka, patrí zvýšenie dovolenky za kalendárny rok na najmenej päť týždňov nad rámec základnej výmery dovolenky.
Firemná materská škola ako zamestnanecký benefit
Medzi novodobé zamestnanecké benefity patrí aj firemná materská škola, do ktorej môžu zamestnanci umiestniť svoje dieťa. Kapacity materských škôl sú dnes nepostačujúce a rodičia majú problém umiestniť svoje deti do štátnych materských škôl. Materské školy pritom môžu zriaďovať aj firmy. Firemná materská škola pre deti zamestnancov je dnes aj kvôli tomu veľmi populárnym benefitom.
Náklady na zriadenie a prevádzkovanie zamestnaneckej škôlky nie sú malé, preto väčšinu z nich u nás majú zriadené veľké spoločnosti s veľkým počtom zamestnancov. Majú ju napríklad Slovnaft, a. s. a STRABAG s.r.o.
Výhody firemnej škôlky
Zamestnanecká škôlka prináša pozitíva pre obe strany, tak pre zamestnanca, ako aj pre zamestnávateľa. Zamestnanci, predovšetkým matky, vnímajú firemnú materskú školu pozitívne z viacerých dôvodov. Predovšetkým majú možnosť svoje dieťa umiestniť do škôlky, ktorá sa nachádza v bezprostrednej blízkosti ich pracoviska a v prípade potreby môžu byť okamžite pri svojom dieťati. Nezanedbateľnou výhodou je aj to, že prevádzkové hodiny firemnej materskej školy sú prispôsobené potrebám zamestnanca.
Pre zamestnávateľa je zriadenie zamestnaneckej škôlky výhodné napríklad pre to, že zvyšuje lojalitu zamestnancov, zabezpečuje rýchlejší návrat zamestnancov z materskej alebo rodičovskej dovolenky do pracovného procesu a v neposlednom rade zamestnanecká škôlka vytvára lepší imidž zamestnávateľa v očiach verejnosti.
Poplatky a príspevky
Materská škola pre rodičov nikdy nie je úplne zadarmo. Výška poplatku za školné, stravu a rôzne fondy sa odvíja predovšetkým od veľkosti obce a od zriaďovateľa materskej školy. Výška mesačného poplatku sa tak môže pohybovať približne od 30 eur mesačne v štátnej materskej škole v malej obci až do približne 500 eur mesačne v súkromnej materskej škole vo väčšom meste.
Ani firemná materská škola nie je pre zamestnancov zadarmo a rodičia si za ňu musia tiež platiť. Spravidla však neplatia plnú výšku poplatku, akú ich zamestnávateľ požaduje od ostatných rodičov, ktorí u neho nepracujú. Zamestnávateľ za svojich zamestnancov časť poplatku uhradí z vlastných zdrojov, a to je pre nich benefitom.
Daňové hľadisko zamestnaneckej škôlky
U zamestnanca
Príjmy zamestnancov z pracovného pomeru sa považujú za príjmy zo závislej činnosti podľa § 5 zákona č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o dani z príjmov“). Za príjmy zo závislej činnosti sa považujú aj príjmy, ktoré sa vyplácajú, poukazujú alebo pripisujú k dobru, alebo spočívajú v inej forme plnenia zamestnancovi od zamestnávateľa. Príjmom zamestnanca je tiež nepeňažné plnenie poskytnuté zamestnancovi zamestnávateľom.
Aj keď sa benefit v podobe firemnej materskej školy hradenej čiastočne alebo úplne zamestnávateľom považuje za nepeňažný príjem zamestnanca, neznamená to ešte, že sa musí zamestnancovi zdaňovať a ten z neho musí platiť daň z príjmov, zdravotné a sociálne odvody. Zdaniteľným príjmom podľa zákona o dani z príjmov sú len tie príjmy, ktoré sú predmetom dane z príjmov a nie sú oslobodené od dane z príjmov. Príjmy zo závislej činnosti, ktoré sú oslobodené od dane z príjmov, zákon o dani z príjmov vymenúva v § 5 ods. 7.
Podľa § 5 ods. 7 písm. d) zákona o dani z príjmov sú od dane z príjmov zo závislej činnosti oslobodené aj príjmy poskytnuté ako použitie predškolského zariadenia poskytnutého zamestnávateľom zamestnancom. Rovnako sa posudzuje aj takéto plnenie poskytnuté manželovi (manželke) zamestnanca a deťom, ktoré sa na účely zákona o dani z príjmov považujú za vyživované osoby tohto zamestnanca alebo jeho manželky (manžela).
Príjem zamestnanca v podobe príspevku od zamestnávateľa na zamestnaneckú škôlku preto spĺňa podmienku na jeho oslobodenie od dani z príjmov podľa § 5 ods. 7 písm. d) zákona o dani z príjmov. Z toho vyplýva záver, že ak zamestnávateľ poskytuje zamestnancovi benefit v podobe príspevku na zamestnaneckú škôlku, pre zamestnanca je tento príjem vždy oslobodený od dane z príjmov. Zamestnanec tak z tohto príjmu neplatí žiadnu daň z príjmov, zdravotné a sociálne poistenie, ktoré z tohto príjmu za neho neplatí ani jeho zamestnávateľ.
Príklad: Lucia Šikovná pracuje u svojho zamestnávateľa, v spoločnosti Podnikajte.sk, s.r.o. Tento zamestnávateľ zriadil firemnú materskú školu Podnikavček, do ktorej môžu umiestniť svoje deti jeho zamestnanci, ale aj ostatní rodičia, ktorí u neho vôbec nepracujú. Mesačná platba za umiestnenie dieťaťa do tejto materskej školy je 200 eur (poplatok za stravu sa platí osobitne). Avšak ak umiestni do tejto firemnej materskej škôlky svoje dieťa zamestnanec spoločnosti Podnikajte.sk, s.r.o., zamestnávateľ mu poskytuje benefit, že polovicu mesačnej platby vo výške 100 eur zaplatí za svojho zamestnanca. Lucia Šikovná svoje dieťa umiestnila práve do materskej školy svojho zamestnávateľa a zamestnávateľ jej každý mesiac poskytuje benefit vo výške 100 eur, o ktorý sa jej znižuje platba za materskú školu. Pre Luciu Šikovnú je tento benefit nepeňažným príjmom zo závislej činnosti. Keďže nepeňažný príjem v podobe použitia predškolského zariadenia poskytnutého zamestnávateľom zamestnancom je podľa zákona o dani z príjmov oslobodený od dane z príjmov, spoločnosť Podnikajte.sk, s.r.o. nebude z tohto benefitu svojmu zamestnancovi zrážať preddavky na daň z príjmov a rovnako tento príjem nebude podliehať ani zdravotným a sociálnym odvodom ani zamestnanca a ani zamestnávateľa.
U zamestnávateľa
Zamestnávateľa bude zaujímať predovšetkým to, či príspevok poskytnutý zamestnancovi na úhradu poplatku za zamestnaneckú škôlku je alebo nie je pre neho daňovým výdavkom, o ktorý si môže znížiť základ dane z príjmov.
Podľa zákona o dani z príjmov je daňovým výdavkom vo všeobecnosti výdavok na dosiahnutie, zabezpečenie a udržanie zdaniteľných príjmov. Niektoré výdavky sú potom z hľadiska ich daňovej uznateľnosti alebo neuznateľnosti bližšie špecifikované v § 19 až 21 zákona o dani z príjmov. Príspevok zamestnávateľa poskytnutý zamestnancovi na zamestnaneckú škôlku sa však v týchto ustanoveniach konkrétne nenachádza. Z podstaty a charakteru benefitu zamestnaneckej škôlky poskytovanej zamestnávateľom pre svojich zamestnancov je však evidentné, že takýto výdavok neslúži na dosiahnutie, zabezpečenie a udržanie zdaniteľných príjmov firmy. Preto príspevky zamestnávateľa na zamestnaneckú škôlku zamestnancom nie sú pre zamestnávateľa daňovým výdavkom a pri zisťovaní základu dane z príjmov ho zvyšujú ako pripočítateľná položka.
Príspevok hradený zo sociálneho fondu
Osobitne sa z daňového hľadiska posudzuje poskytovanie príspevku na zamestnaneckú škôlku z prostriedkov sociálneho fondu, ktorý je povinný tvoriť každý zamestnávateľ. Sociálny fond sa tvorí jednak povinným prídelom vo výške od 0,6 do 1 % zo súhrnu hrubých miezd zamestnancov a potom z iných zdrojov, napríklad zo zisku, darov, dotácií. Podľa zákona č. 152/1994 Z. z. o sociálnom fonde v znení neskorších predpisov je sociálny fond určený na realizáciu sociálnej politiky zamestnávateľa a nie je vylúčené ani jeho použitie na prispievanie zamestnancom na zamestnaneckú škôlku. Znamená to, že ak sa tak zamestnávateľ rozhodne, môže zamestnancovi poskytovať príspevok na zamestnaneckú škôlku aj zo sociálneho fondu.
Z hľadiska daňovej uznateľnosti výdavkov na tvorbu sociálneho fondu je potrebné sledovať, z akých zdrojov je sociálny fond tvorený. Náklady na tvorbu sociálneho fondu vo výške od 0,6 do 1 % zo súhrnu hrubých miezd sú pre zamestnávateľa daňovým výdavkom. Pri tvorbe sociálneho fondu z iných zdrojov náklady väčšinou nevznikajú, napríklad tvorba sociálneho fondu zo zisku nie je daňovým výdavkom. Preto, ak zamestnávateľ príspevok na úhradu poplatku za zamestnaneckú škôlku realizuje z prostriedkov sociálneho fondu tvoreného zo súhrnu hrubých miezd, takýto výdavok sa považuje za daňový výdavok, ktorý v čase tvorby sociálneho fondu znížil jeho základ dane z príjmov.
V tejto súvislosti je potrebné rozlišovať, či zamestnávateľ príspevok na zamestnaneckú škôlku poskytuje zamestnancovi úplne alebo len čiastočne z prostriedkov sociálneho fondu tvoreného zo súhrnu hrubých miezd. Z pohľadu zamestnanca sa z daňového hľadiska pri poskytovaní príspevku na zamestnaneckú škôlku zo sociálneho fondu nič nemení. Podľa § 5 ods. 1 písm. f) zákona o dani z príjmov sa príjmy v podobe prostriedkov zo sociálneho fondu sa síce považujú za príjmy zo závislej činnosti, ale ako sme si vyššie v článku uviedli, príjmy poskytnuté ako použitie predškolského zariadenia poskytnutého zamestnávateľom zamestnancom sú oslobodené od dane z príjmov.
Príklad: Vychádzajme z predchádzajúceho príkladu, kde zamestnávateľ, spoločnosť Podnikajte.sk, s.r.o., poskytuje svojej zamestnankyni Lucii Šikovnej príspevok na zamestnaneckú škôlku vo výške 100 eur mesačne (celková výška poplatku je 200 eur mesačne). Spoločnosť Podnikajte.sk, s.r.o. tento príspevok hradí vo výške 20 eur z prostriedkov sociálneho fondu a zvyšnú časť vo výške 80 eur z iných zdrojov. Časť príspevku vo výške 20 eur hradená so sociálneho fondu bola daňovým výdavkom zamestnávateľa pri tvorbe sociálneho fondu. Zvyšná časť príspevku vo výške 80 eur hradená z iných zdrojov však pre spoločnosť Podnikajte.sk, s.r.o. daňovým výdavkom nebude a bude zvyšovať jej základ dane.
Dohoda rodičov o úprave výkonu rodičovských práv a povinností
Rodičovskú dohodu upravuje zákon o rodine. Dohoda, ktorú si rodičia vytvoria sami a odráža skutočné záujmy a potreby nielen dieťaťa ale aj rodičov v konkrétnych podmienkach, funguje lepšie ako autoritatívne rozhodnutie súdu. Súd pri schvaľovaní dohody rodičov rešpektuje právo maloletého dieťaťa na zachovanie jeho vzťahu k obidvom rodičom a vždy prihliadne na záujem maloletého dieťaťa, najmä na jeho citové väzby, vývinové potreby, stabilitu budúceho výchovného prostredia a ku schopnosti rodiča dohodnúť sa na výchove a starostlivosti o dieťa s druhým rodičom.
Rodičovskú dohodu môžu uzavrieť rodičia maloletého dieťaťa ak:
- spolu nežijú (nezáleží na tom, či sú rodičia dieťaťa manželmi alebo nie, dôležité je, že spolu nežijú, buď nikdy ani nezačali žiť spolu alebo prestali spolu žiť). Keďže vtakejto situácii dieťa nemôže byť s oboma rodičmi súčasne, je potrebné, aby sa rodičia na starostlivosti o dieťa dohodli.
- rozvádzajú sa alebo
- spolu nežijú a rozvádzajú sa (v prípade, že rodičia sa rozvádzajú, rodičovskú dohodu je možné uzavrieť aj na čas do rozvodu, najmä ak je predpoklad, že rozvodové konanie bude dlho trvať). Zároveň táto dočasná dohoda môže byť v znení, ktoré bude platiť aj po rozvode a súd ju schváli priamo v rozsudku o rozvode.
Ak sa rodičia na úprave podmienok starostlivosti o dieťa nedohodnú, rozhodne o nich súd v rozvodovom konaní.
Napriek tomu, že zákon nepredpisuje povinnú písomnú formu rodičovskej dohody, v praxi je písomná forma bežná a zväčša žiadúca. Vytvorená a podpísaná dohoda rodičov je platná. Navyše, rodičia si môžu nechať dohodu schváliť súdom. Súd schvaľuje dohodu rozsudkom a následne sa dohoda stáva vykonateľnou, teda vynútiteľnou súdnou cestou (napr. ak povinný rodič nebude hradiť výživné, odovzdávať dieťa na styk alebo inak porušovať podmienky dohody, oprávnený rodič sa môže dožadovať plnenia povinností súdnou cestou).
Ak sú rodičia aj manželmi, ktorí sa rozvádzajú môžu medzi sebou uzavrieť dohodu o úprave výkonu rodičovských práv a povinností k maloletému dieťaťu na čas po rozvode. Vyhnú sa tak rozhodnutiu o úprave výkonu ich rodičovských práv a povinností k maloletému dieťaťu na čas po rozvode zo strany súdu.
