Vláda Petra Pellegriniho schválila návrh na zvýšenie rodičovského príspevku od budúceho roka, ktorý predložili poslanci koaličného Smeru-SD. Novela zákona je v parlamente aktuálne v druhom čítaní. Toto opatrenie má priniesť pozitívne zmeny pre mnohé rodiny na Slovensku, avšak vyvoláva aj diskusie a kritiku.
Rodičovský príspevok je dôležitá téma, ktorá sa týka mnohých rodín na Slovensku. Vzhľadom na pripravované zmeny v jeho výške a podmienkach nároku je dôležité sa s nimi oboznámiť.
Dve úrovne podpory od budúceho roka
Od budúceho roka sa plánuje zvýšenie rodičovského príspevku. Toto zvýšenie sa bude týkať najmä rodičov, ktorí pred narodením dieťaťa pracovali a platili poistné na nemocenské poistenie, respektíve boli nemocensky zabezpečení a z dôvodu starostlivosti o dieťa im bolo poskytované materské. Zvýšenie rodičovského príspevku bude rozdelené do dvoch úrovní:
- 370 eur mesačne: Táto suma bude určená pre rodičov, ktorí pred narodením dieťaťa vykonávali zárobkovú činnosť, platili poistné na nemocenské poistenie, respektíve boli nemocensky zabezpečení a z dôvodu starostlivosti o dieťa im bolo poskytované materské. Zvýšenie príspevku predstavuje 150 eur oproti súčasnej sume.
- 270 eur mesačne: Táto suma bude určená pre ostatných rodičov, ktorí pracovali len krátkodobo alebo dočasne a nepoberali materské. Zvýšenie príspevku predstavuje približne o 50 eur mesačne oproti súčasnej sume.
"S cieľom zmierniť stratu príjmu zo zárobkovej činnosti sa navrhuje rodičom, ktorí pred narodením dieťaťa vykonávali zárobkovú činnosť a platili poistné na nemocenské poistenie, respektíve boli nemocensky zabezpečení a z dôvodu starostlivosti o dieťa im bolo poskytované materské, poskytovať rodičovský príspevok vo vyššej sume, teda vo výške 370 eur mesačne," uvádza sa v dôvodovej správe k novele zákona.
"Pre ostatných rodičov sa navrhuje poskytovať rodičovský príspevok v nižšej sume, teda 270 eur mesačne, čo predstavuje zvýšenie približne o 50 eur mesačne oproti súčasnej sume rodičovského príspevku," uvádza sa v návrhu novely zákona.
Dotknuté osoby a náklady
Minister práce Ján Richter (Smer-SD) vyčíslil, že zvýšenie rodičovského príspevku by sa malo dotknúť približne 140 000 ľudí na Slovensku a toto opatrenie by malo stáť približne 145 miliónov eur. Približne zo 140-tisíc poberateľov príspevku je to plus-mínus rozdelené na polovicu. Znamená to, že 49 percent by sa mal týkať rodičovský príspevok vo výške približne 370 eur a približne 51 percent by sa malo týkať zvýšenie na 270 eur.
Minister Richter súčasne potvrdil, že rezort práce sa nechystá zaviesť rovnaké obmedzenia, aké platili v roku 2010 pri dvojúrovňovej sume tejto dávky. Vtedajšia ministerka práce Viera Tomanová totiž vyšší rodičovský príspevok pre rodičov, ktorí pred narodením dieťaťa pracovali, podmienila tým, že títo rodičia nesmeli pracovať počas poberania rodičovského príspevku.
"Ide o veľmi razantné zvýšenie rodičovského príspevku a malo by zmierniť ten veľký prepad z poberania materskej, ktorá sa dnes rovná zhruba čistému príjmu matky až k tomu terajšiemu niečo cez 200-eurovému rodičovskému príspevku," povedal v pondelok predseda vlády.
Cieľ a motivácia zvýšenia príspevku
Šéf rezortu práce si od vyššieho príspevku sľubuje vyššiu motiváciu pre mladé rodiny mať deti.
História a súčasnosť rodičovského príspevku
Vyššiu sumu rodičovského príspevku pre rodičov detí do dvoch rokov, ktorí pred rodičovskou dovolenkou pracovali, prvýkrát zaviedla v roku 2010 vtedajšia ministerka práce Viera Tomanová. Jej nástupca Jozef Mihál však od začiatku roka 2011 dve úrovne rodičovského príspevku zrušil. Namiesto 256-eurového rodičovského príspevku pre nepracujúcich rodičov detí do dvoch rokov veku a 164,22-eurového príspevku pre ostatných rodičov zaviedol jednotnú sumu príspevku vo výške 190,1 eura s tým, že umožnil poberateľom rodičovského príspevku pracovať.
Rodičovský príspevok sa od 1. januára tohto roka zvýšil o 6 eur na 220,70 eura mesačne. Rodičia môžu rodičovský príspevok dostávať do troch rokov veku dieťaťa, pri dlhodobo nepriaznivom zdravotnom stave dieťaťa do jeho šiestich rokov.
Suma materskej dávky od začiatku roka 2017 stúpla zo 70 % na 75 % z hrubej mzdy zamestnankyne, resp. z vymeriavacieho základu samostatne zárobkovo činnej osoby (SZČO).
Minister Richter predpokladá, že zvýšenie bude stáť 145 miliónov eur, možno aj o niečo viac. Ako zdôraznil, na rozdiel od predchádzajúcej úpravy spred deviatich rokov sa nechystá obmedziť rodičov, ktorí počas poberania rodičovského príspevku pracujú a chce ho ponechať takto zvýšený až do troch rokov veku dieťaťa.
Reakcie a návrhy opozície
Viacerí opoziční poslanci navrhovali zmeny pri tomto návrhu zákona. Hovorili o tom, že do sociálnych dávok princíp zásluhovosti nepatrí. Poslanec hnutia OĽANO Eduard Heger napríklad navrhoval, že skupina ľudí, ktorí budú dostávať rodičovský príspevok 370 eur, by sa mala maximálne rozšíriť. Poslankyňa Natália Blahová (SaS) zasa chcela výšku rodičovského príspevku zjednotiť na úroveň 320 eur.
S dvojitou výškou rodičovského príspevku nesúhlasí Únia materských centier. Ako uviedla Soňa Holíková, rodičovský príspevok je štátna sociálna dávka a zavádzať pri tejto dávke zásluhovosť je nesystémové. „Nech sa radšej narába s materskou dávkou a pri jej priznávaní sa zohľadní aj viac rokov späť," povedala. Ak chce vláda podľa nej zvýšiť zásluhovosť, tak by to mala urobiť len predĺžením obdobia vyplácania materskej dávky.
Návrh poslancov Smeru považuje Natália Blahová (SaS) za nesystémový, keďže zavádza zásluhovosť do sociálnej dávky. „Zásluhovosť sa odráža v materskej, nie v rodičovskom príspevku. Ten by mal byť rovnaký pre každé dieťa, pretože dieťa nemôže za to, či jeho rodič pracoval alebo nepracoval. Sociálna dávka zásluhovosť jednoducho nezohľadňuje,“ pripomenula Blahová.
Poslankyňa Petra Krištúfková (Sme rodina) navrhla, aby sa riešila situácia študentiek vysokých škôl denného štúdia a doktorandiek, ktoré nie sú nemocensky poistené, nedostávajú materské, a teda ani vyšší rodičovský príspevok. „My takto diskriminujeme deti,“ konštatoval.
Odborníčka na sociálne zabezpečenie Ľubica Navrátilová poukázala zase na problém striedania starostlivosti o dieťa do troch rokov. Matka mala vyplácané materské, ale na rodičovskej dovolenke ostane otec napríklad preto, že matka zarába viac ako otec. Otcovi nebude patriť zvýšený rodičovský príspevok, lebo nepoberal materské, hoci mu na materské vznikol nárok.
Kritika a obavy
Komisárka pre osoby so zdravotným postihnutím Zuzana Stavrovská sa obrátila na prezidentku listom, aby zvážila podpis novely zákona. Podľa komisárky je právna norma diskriminujúca.
Ďalšie plány a vízie ministra Richtera
Minister Richter má aj ďalšie plány v oblasti podpory rodín. Jeho osobná vízia je taká, aby sme v priebehu tohto volebného obdobia minimálne raz ešte riešili otázku rodičovského príspevku. Ideálne by bolo, aby sa v jednu dobu dostala výška rodičovského príspevku na úroveň čistého príjmu minimálnej mzdy. Ale to je horizont, ktorý nedokážem pomenovať.
Pripraví sa aj alternatíva, ktorá by súvisela s valorizáciou.
tags: #richetr #rodicovsky #prispevok