V Slovenskej republike nadobudol účinnosť zákon č. 232/2022 Z. z. o financovaní voľného času dieťaťa a o doplnení niektorých zákonov, ktorý upravuje poskytovanie príspevku na úhradu voľnočasových aktivít určených pre deti. Tento zákon sa vzťahuje na široké spektrum aktivít v oblasti vzdelávania, kultúry a športu.
Čo presne zákon upravuje a na aké aktivity sa vzťahuje?
Zákon upravuje poskytnutie príspevku oprávnenej osobe na úhradu voľnočasových aktivít poskytnutých dieťaťu. Tento príspevok vo výške 60 € mesačne sa poskytne každému dieťaťu vo veku od 5 do 18 rokov. Po skončení povinnej školskej dochádzky sa za dieťa považuje aj v prípade, ak sa naďalej zúčastňuje na výchovno-vzdelávacom procese. Príspevok je možné použiť výlučne na úhradu voľnočasových aktivít dieťaťa, ktorých zoznam bude zverejnený na stránkach Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu SR (pre aktivity v oblasti športu) a Ministerstva kultúry SR (pre aktivity v oblasti kultúry).
Voľnočasovou aktivitou sa rozumie činnosť v oblasti vzdelávania, kultúry a športu. Ide najmä o navštevovanie základných umeleckých škôl alebo jazykových škôl.
Kto je oprávnená osoba a ako funguje systém?
Oprávnenou osobou je primárne osoba, ktorej sa na dieťa vypláca príspevok na dieťa. Môže to byť aj poverený zamestnanec zariadenia sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately alebo špeciálneho výchovného zariadenia. Ak nie sú splnené tieto podmienky, oprávnenou osobou je osoba, ktorá ako prvá preukáže, že je zákonným zástupcom dieťaťa. Príspevok sa vypláca na tzv. konto dieťaťa, ktoré je zriadené Finančným riaditeľstvom Slovenskej republiky.
Aby sa uľahčila administratíva pri poskytovaní príspevku, celý systém je elektronizovaný. Každému dieťaťu sa zriadi konto dieťaťa a vytvorí sa mu jedinečný identifikátor, ktorý bude sprístupnený prostredníctvom QR kódu. Prístup do konta bude mať oprávnená osoba po prihlásení sa prostredníctvom webovej alebo mobilnej aplikácie.
Riaditelia škôl a dokonca ani ministerstvo školstva si nie sú istí, ako presne budú fungovať voľnočasové poukazy, ktoré schválil parlament v zrýchlenom režime. Ďalšou komplikáciou je aplikácia, cez ktorú by mali rodičia po novom deti na krúžky prihlasovať. Fungovať by mala od nového roka, IT odborníci si však myslia, že sa to do toho času nestihne.
Oprávnená osoba objedná svoje dieťa na voľnočasovú aktivitu prostredníctvom aplikácie VOČAPY. Aplikácia umožní zaplatiť túto aktivitu cez platobnú bránu, ak prevýši sumu poskytnutého príspevku. Prostredníctvom tejto aplikácie sa bude vykonávať celá komunikácia medzi poskytovateľom a objednávateľom aktivity, od objednania až po zrušenie.
Čo sa zmenilo od januára 2023?
Od januára 2023 sa tzv. krúžkovné zvýšilo na 60 eur na mesiac a krúžok môže viesť každý, kto sa dostane na zoznam poskytovateľov ministerstva školstva. Parlament predĺžil veto prezidentky a opätovne schválil návrh zákona o financovaní voľného času dieťaťa a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Zákon č. 232/2022 Z. z. o financovaní voľného času dieťaťa a o zmene a doplnení niektorých zákonov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony, ktorým sa krúžkovné od 1.1.2023 zavádza vo výške 50 eur mesačne bol schválený a je účinný.
Legislatívne zmeny a budúcnosť financovania
Prezidentka však 14.7.2022 podala návrh na ÚS SR, kde navrhla okrem iného pozastaviť účinnosť tohto zákona aj v časti zákona, ktorá sa týka krúžkovného. ÚS zatiaľ o pozastavení účinnosti nerozhodol, takže zatiaľ platí to, čo bolo schválené v parlamente.
Do parlamentu bol predložený poslanecký návrh, v ktorom sa navrhuje spresniť niektoré ustanovenia zákona o financovaní voľného času dieťaťa. Medzi tieto úpravy patrí predovšetkým zmena limitu čerpania z časového na nominálny. Navrhuje sa, aby sa príspevok za príslušný kalendárny mesiac pripisoval na konto dieťaťa 12 kalendárnych mesiacov vopred. Príspevok sa pripíše na konto dieťaťa vždy k prvému dňu kalendárneho mesiaca.
Ministerstvá školstva a kultúry vydajú podzákonný právny predpis, ktorého obsahom bude zoznam voľnočasových aktivít, na financovanie ktorých možno použiť príspevok. Zároveň sa ustanovuje kompetencia pre oba rezorty ustanoviť po predchádzajúcej dohode s Ministerstvom financií SR maximálnu výšku príspevku na jednotlivé voľnočasové aktivity v oblasti vzdelávania, športu a kultúry.
Príspevok od zamestnávateľa na športovú činnosť dieťaťa
Okrem štátneho príspevku existuje aj možnosť získať finančnú podporu od zamestnávateľa na športovú činnosť dieťaťa. Podľa Zákonníka práce, zamestnávateľ, ktorý zamestnáva viac ako 49 zamestnancov, má povinnosť poskytnúť zamestnancovi, ktorého pracovný pomer trvá nepretržite najmenej 24 mesiacov, na jeho žiadosť príspevok na rekreáciu v sume 55 % oprávnených výdavkov, najviac však v sume 275 eur za kalendárny rok. Tento príspevok sa od 1.1.2020 vzťahuje aj na športovú činnosť dieťaťa zamestnanca.
Príspevok môže byť použitý na preplatenie oprávnených výdavkov súvisiacich so športovou činnosťou dieťaťa, ako sú členské poplatky, výstroj, tréningy či sústredenia. Dieťa, na ktoré žiadate príspevok, musí mať do 18 rokov a byť členom športového klubu minimálne pol roka. Klub musí byť riadne registrovaný v zozname športových organizácií.
Na uplatnenie príspevku nie je potrebné vypisovať zložité formuláre. Stačí požiadať zamestnávateľa (zvyčajne HR oddelenie) a predložiť doklad o zaplatení - faktúru alebo potvrdenie od športového klubu. Na doklade musí byť uvedené meno dieťaťa a obdobie, za ktoré je zaplatené. Zamestnávateľ vám príspevok pripočíta k najbližšej výplate.
Zaujímavosťou je, že ak podmienky splnia obaja rodičia, každý z nich si môže nárokovať príspevok na to isté dieťa, hoci za iné obdobie športovej činnosti. Štát týmto krokom podporuje nielen rodiny, ale aj športové kluby a organizácie.
Od 1. januára 2025 môže vaše dieťa získať príspevok 275 € ročne na športovú činnosť od vášho zamestnávateľa. Je však nutné splniť niekoľko podmienok a podať žiadosť.
Informácie pre zamestnávateľov a zamestnancov
Príspevok na športovú činnosť dieťaťa je vo výške 55 % oprávnených výdavkov, maximálne do výšky 275 Eur ročne na zamestnanca, a pre všetky deti spolu. Príspevok môže byť použitý na preplatenie oprávnených výdavkov.
Zamestnávateľ, ktorý zamestnáva viac ako 49 ľudí, má povinnosť vyplatiť príspevok. O príspevok môžete požiadať na viac detí, viackrát počas roka, maximálne však do výšky 275 € ročne. Súčasťou účtovných dokladov musí byť meno a priezvisko dieťaťa zamestnanca, ktoré vykonáva športovú činnosť, obdobie, na ktoré sa vzťahuje tento doklad, a tiež potvrdenie o úhrade.
Splnenie podmienok na poskytnutie príspevku na športovú činnosť dieťaťa posudzuje zamestnávateľ. V prípade, ak máte ďalšie otázky, obráťte sa na vášho zamestnávateľa a športovú organizáciu, v ktorej deti vykonávajú športovú činnosť.
Podľa §152a ZP zamestnanec preukáže zamestnávateľovi oprávnené výdavky na rekreáciu najneskôr do 30 dní odo dňa skončenia rekreácie predložením účtovných dokladov. Pre daňové účely zmeškanie tejto lehoty nemožno považovať za porušenie podmienok a zamestnávateľ zahrnie oneskorene predložený doklad do daňových výdavkov.
Všeobecné náležitosti účtovného dokladu sú definované v §10 zákona o účtovníctve. Pokladničný doklad musí obsahovať ďalšie údaje, ktorých uvedenie vyplýva z osobitného predpisu (teda aj §152a ZP).
Voucher sa považuje len za "objednávku", ktorou sa objednáva ubytovanie. Zmluva o ubytovaní uzatvorená v zmysle §754 a nasl. z. č. 40/1964 Zb. tiež môže byť relevantným dokladom, ak obsahuje všetky náležitosti účtovného dokladu.
Podľa §37 zákona č.582/2004 Z. z. o miestnych daniach a miestnom poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady v z.n.p. je predmetom dane z ubytovania odplatné prechodné ubytovanie. Základom dane je počet prenocovaní.
Prioritne úhrada oprávnených výdavkov na rekreáciu má byť zaplatená z účtu zamestnanca. Jediný prípad, kedy možno akceptovať úhradu z iného účtu je v prípade manželov, ktorí majú bezpodielové spoluvlastníctvo manželov.
Podľa §152a ZP súčasťou dokladu musí byť označenie zamestnanca. Ak na účtovnom doklade je uvedené meno a priezvisko zamestnanca, je to na účely §152a ZP postačujúce.
Podľa § 52zt zákona o dani z príjmov sa ustanovenia, ktoré oslobodzujú príspevok na rekreáciu u zamestnanca v stanovenej výške a súčasne sú v tejto limitovanej výške u zamestnávateľa daňovým výdavkom, použijú na rekreácie, ktoré začínajú po 31.12.2018. Príspevok na rekreáciu nemožno oslobodiť od dane.
Ak zamestnávateľ poskytne zamestnancovi preddavok na rekreáciu, nezdaní ho v čase poskytnutia. V čase vyúčtovania preddavku, t. j. najneskôr do konca roka, posúdi, či sú splnené všetky ustanovené podmienky v § 152a ZP. Ak sú splnené, príspevok na rekreáciu za kalendárny rok (preddavok + doplatok, max. 275 €) predstavuje pre zamestnanca príjem oslobodený od dane a pre zamestnávateľa daňový výdavok.
Zamestnávateľ podľa vnútropodnikovej smernice každoročne zamestnancom poskytuje 200 € preddavok na rekreáciu, ktorý do konca roka je potrebné predložiť k vyúčtovaniu. Zamestnancom, ktorí podajú žiadosť o príspevok na rekreáciu, ku ktorej priložia ustanovené doklady, doplatí zamestnávateľ príspevok na rekreáciu do sumy predstavujúcej 55 % z oprávnených výdavkov, maximálne do sumy 275 €.