Funkcia hlavného kontrolóra obce je kľúčová pre zabezpečenie hospodárnosti, efektívnosti a účinnosti nakladania s verejnými prostriedkami. Tehotenstvo je prirodzený stav ženy, ktorý si vyžaduje osobitnú ochranu a zohľadnenie v pracovnoprávnych vzťahoch. Cieľom tohto článku je poskytnúť komplexný pohľad na práva a povinnosti hlavného kontrolóra obce v tehotenstve, s dôrazom na ochranu zdravia a materstva.
Právny rámec
Práva a povinnosti hlavného kontrolóra obce v tehotenstve upravujú najmä tieto právne predpisy:
- Zákonník práce (zákon č. 311/2001 Z. z.)
- Zákon o sociálnom poistení (zákon č. 461/2003 Z. z.)
- Zákon o zdravotnom poistení (zákon č. 580/2004 Z. z.)
- Zákon o stravovaní (ak je hlavný kontrolór v štátnozamestnaneckom pomere).
Ochrana tehotnej zamestnankyne
Zákonník práce poskytuje tehotným zamestnankyniam osobitnú ochranu. Zamestnávateľ je povinný zaobchádzať s tehotnou zamestnankyňou s ohľadom na jej stav a zabezpečiť jej pracovné podmienky, ktoré neohrozujú jej zdravie a vývoj dieťaťa.
Oznámenie tehotenstva zamestnávateľovi
Tehotná zamestnankyňa je povinná písomne informovať svojho zamestnávateľa o svojom stave a predložiť o tom lekárske potvrdenie. Písomné oznámenie by malo obsahovať informácie o tom, v ktorom týždni sa nachádza, kedy plánuje nástup na materskú dovolenku, dátum a podpis, priložené lekárske potvrdenie. Na základe odovzdaného písomného oznámenia o odchode na materskú dovolenku je zamestnávateľ povinný oznámiť pobočke Sociálnej poisťovne začiatok a koniec čerpania materskej dovolenky svojej zamestnankyne.
Ochranná lehota
Písomné informovanie zamestnávateľa o existujúcom tehotenstve poskytuje zamestnankyni ochrannú lehotu, počas ktorej jej zamestnávateľ nemôže dať výpoveď. Ochranná lehota platí od doručenia oznámenia o tehotenstve aj počas čerpania materskej a rodičovskej dovolenky. Zamestnávateľ je povinný zamestnankyni v ochrannej lehote poskytnúť pracovné voľno s náhradou mzdy na nevyhnutne potrebný čas na preventívne prehliadky súvisiace s tehotenstvom, pokiaľ nie je možné toto vyšetrenie absolvovať mimo pracovného času.
Zákaz výpovede
Zamestnávateľ nesmie dať tehotnej zamestnankyni výpoveď, s výnimkou taxatívne vymedzených prípadov (napr. zrušenie alebo premiestnenie zamestnávateľa). Aj v týchto prípadoch je však výpoveď neplatná, ak bola doručená v ochrannej dobe.
Skúšobná doba a pracovný pomer na dobu určitú
Zamestnávateľ má možnosť ukončiť pracovný pomer s tehotnou zamestnankyňou v skúšobnej dobe, a to písomne s náležitým odôvodnením. Pri tehotných zamestnankyniach, ktoré majú uzavretý pracovný pomer na dobu určitú s platným termínom ukončenia pracovného pomeru však nejde o výpoveď (ide o skončenie pracovného pomeru uplynutím doby určitej), a teda zamestnávateľ neporušuje zákaz výpovede a pracovný pomer nemusí predĺžiť (ani v čase tehotenstva, materskej či rodičovskej dovolenky). Ak sa tehotná žena po skončení pracovného pomeru na čas určitý nezamestná, môže byť až do nástupu na materskú evidovaná na úrade práce.
Preradenie na inú prácu
Ak tehotná zamestnankyňa vykonáva prácu, ktorá je pre ňu zakázaná alebo ktorá podľa lekárskeho posudku ohrozuje jej tehotenstvo, zamestnávateľ je povinný ju preradiť na inú, pre ňu vhodnú prácu. Ak preradenie nie je možné, zamestnávateľ jej poskytne pracovné voľno s náhradou mzdy.
Rizikové tehotenstvo
Zamestnankyne, ktoré počas tehotenstva musia nastúpiť na rizikové tehotenstvo, sú posudzované ako práceneschopné. Majú nárok na vznik nemocenskej dávky z dôvodu dočasnej pracovnej neschopnosti, ktorý vzniká až do obdobia poberania materského.
Pracovné podmienky
Zamestnávateľ je povinný upraviť pracovné podmienky tehotnej zamestnankyne tak, aby zodpovedali jej zdravotnému stavu a neohrozovali jej tehotenstvo.
Sociálne poistenie a tehotenstvo
Slovenská legislatíva, konkrétne zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení, definuje sociálne poistenie ako systém zabezpečenia príjmu v rôznych životných situáciách, vrátane tehotenstva a materstva. Počas materskej dovolenky má zamestnankyňa nárok na materské, čo je peňažná dávka, ktorá jej má kompenzovať stratu príjmu.
Podmienky nároku na materské
- Byť nemocensky poistená najmenej 270 dní v posledných dvoch rokoch pred pôrodom.
- Byť zamestnaná alebo dobrovoľne nemocensky poistená.
Žiadosť o materské
Materská dávka nie je poskytovaná automaticky, je potrebné o ňu požiadať. Tlačivo žiadosti o materské poskytne ošetrujúci lekár (gynekológ). V žiadosti lekár uvedie očakávaný termín pôrodu. Poistenec doručí tlačivo, potvrdené zamestnávateľom, do pobočky Sociálnej poisťovne, príslušnej podľa sídla zamestnávateľa. Po vzájomnej dohode môže Žiadosť o materské do pobočky doručiť aj zamestnávateľ. Žiadosť o materské je možné doručiť osobne alebo poštou.
Hlavný kontrolór a špecifiká jeho funkcie
Funkcia hlavného kontrolóra je špecifická tým, že ide o vedúceho zamestnanca, ktorý má zodpovednosť za kontrolu hospodárenia a nakladania s verejnými prostriedkami. Hlavného kontrolóra volí a odvoláva obecné zastupiteľstvo. Hlavný kontrolór je zamestnancom obce a ak tento zákon neustanovuje inak, vzťahujú sa na neho všetky práva a povinnosti ostatného vedúceho zamestnanca podľa osobitného predpisu. Hlavný kontrolór nesmie bez súhlasu obecného zastupiteľstva podnikať alebo vykonávať inú zárobkovú činnosť a byť členom riadiacich, kontrolných alebo dozorných orgánov právnických osôb, ktoré vykonávajú podnikateľskú činnosť. Toto obmedzenie sa nevzťahuje na vedeckú činnosť, pedagogickú činnosť, lektorskú činnosť, prednášateľskú činnosť, prekladateľskú činnosť, publicistickú činnosť, literárnu alebo umeleckú činnosť a na správu vlastného majetku alebo správu majetku svojich maloletých detí.
Zabezpečenie zastupovania počas materskej dovolenky
Počas materskej a rodičovskej dovolenky hlavného kontrolóra obce je potrebné zabezpečiť jej zastupovanie. Zastupovanie zabezpečuje zástupca hlavného kontrolóra, ak je takýto zriadený, alebo iný zamestnanec obce, ktorého poverí starosta. Starosta je povinný s právoplatne zvoleným hlavným kontrolórom uzavrieť pracovnú zmluvu najneskôr v deň nasledujúci po dni skončenia funkčného obdobia predchádzajúceho hlavného kontrolóra. Hlavnému kontrolórovi vzniká po zvolení nárok na uzavretie pracovnej zmluvy s obcou.
Povinnosti zamestnávateľa voči tehotnej zamestnankyni
Zamestnávateľ má voči tehotnej zamestnankyni, vrátane hlavného kontrolóra, určité povinnosti, ktoré mu ukladá Zákonník práce. Medzi tieto povinnosti patrí:
- Poskytnutie pracovného voľna s náhradou mzdy na preventívne prehliadky súvisiace s tehotenstvom, pokiaľ nie je možné toto vyšetrenie absolvovať mimo pracovného času.
- Preradenie na inú prácu, ak tehotná zamestnankyňa vykonáva prácu, ktorá je tehotným ženám zakázaná alebo ktorá podľa lekárskeho posudku ohrozuje jej tehotenstvo.
- Zákaz výpovede v ochrannej dobe, ktorá platí od doručenia oznámenia o tehotenstve aj počas čerpania materskej a rodičovskej dovolenky.
Návrat do práce po materskej dovolenke
Po skončení materskej dovolenky má zamestnankyňa právo vrátiť sa na svoju pôvodnú pozíciu.
Pracovné voľno na lekárske prehliadky
Tehotná zamestnankyňa má právo na pracovné voľno s náhradou mzdy na nevyhnutne potrebný čas na preventívne prehliadky súvisiace s tehotenstvom, pokiaľ nie je možné toto vyšetrenie absolvovať mimo pracovného času.
Dovolenka a tehotenstvo
Čerpanie dovolenky pred nástupom na materskú dovolenku
Zamestnankyni sa odporúča vyčerpať si všetku nevyčerpanú dovolenku pred nástupom na materskú dovolenku. Zamestnávateľ je povinný umožniť jej vyčerpanie dovolenky vcelku, ak o to zamestnankyňa požiada.
Dovolenka po skončení materskej dovolenky
Po skončení materskej dovolenky a nástupe na rodičovskú dovolenku sa zamestnankyni dovolenka nekráti.
Prepadnutie dovolenky
Všeobecným pravidlom je, že zamestnávateľ určuje čerpanie dovolenky. Ak zamestnávateľ neurčí zamestnancovi čerpanie dovolenky na príslušný kalendárny rok najneskôr do 30. júna nasledujúceho kalendárneho roka tak, aby zamestnanec vyčerpal dovolenku do konca tohto kalendárneho roka, čerpanie dovolenky si môže určiť zamestnanec. Podľa § 113 ods. 2 Zákonníka práce, ak si zamestnanec nemôže vyčerpať dovolenku v kalendárnom roku preto, že zamestnávateľ neurčí jej čerpanie alebo pre prekážky v práci na strane zamestnanca, zamestnávateľ je povinný poskytnúť zamestnancovi dovolenku tak, aby sa skončila najneskôr do konca nasledujúceho kalendárneho roka. Ak k čerpaniu základnej výmery dovolenky (4 týždne) za príslušný rok nedôjde v aktuálnom roku a ani do konca nasledujúceho roka, zamestnancovi časť dovolenky „prepadne“. Za časť dovolenky, ktorá presahuje štyri týždne základnej výmery dovolenky, ktorú zamestnanec nemohol vyčerpať ani do konca nasledujúceho kalendárneho roka, patrí zamestnancovi náhrada mzdy v sume jeho priemerného zárobku. Existujú však výnimky, kedy nevyčerpaná dovolenka neprepadá, napríklad z dôvodu čerpania materskej alebo rodičovskej dovolenky.
Práceneschopnosť počas tehotenstva
Ak tehotná zamestnankyňa nemôže vykonávať svoju prácu z dôvodu zdravotných problémov súvisiacich s tehotenstvom, môže byť uznaná za dočasne práceneschopnú. V takom prípade má nárok na nemocenské dávky, ktoré jej kompenzujú stratu príjmu.
Rizikové tehotenstvo
Zamestnankyne, ktoré počas tehotenstva musia nastúpiť na rizikové tehotenstvo, sú posudzované ako práceneschopné. Majú nárok na vznik nemocenskej dávky z dôvodu dočasnej pracovnej neschopnosti, ktorý vzniká až do obdobia poberania materského.
Liečebný režim počas práceneschopnosti
Poistenec, ktorého príslušný ošetrujúci lekár uznal dočasne práceneschopným pre chorobu, úraz alebo mu bolo nariadené karanténne opatrenie, poberá nemocenské dávky za podmienok ustanovených zákonom o sociálnom poistení. V čase dočasnej práceneschopnosti je poistenec povinný dodržiavať liečebný režim. Ošetrujúci lekár dočasne práceneschopného poistenca informuje, v akom rozsahu môže - vzhľadom na aktuálny zdravotný stav - vykonávať bežné denné aktivity. Sociálna poisťovňa môže poistencovi uložiť pokutu aj v prípade porušenia ďalších povinností, ktoré je v zmysle zákona o sociálnom poistení povinný dodržiavať. Dodržiavanie liečebného režimu dočasne práceneschopného poistenca kontroluje určený zamestnanec Sociálnej poisťovne. Stanovenie vychádzok je súčasťou liečebného režimu dočasne práceneschopného poistenca.
Diskriminácia v tehotenstve vysvetlená právničkou
Povinnosti hlavného kontrolóra obce
Aj počas tehotenstva má hlavný kontrolór obce povinnosť vykonávať svoju funkciu svedomito a zodpovedne, v súlade s platnými právnymi predpismi. Je však potrebné zohľadniť jej zdravotný stav a zabezpečiť jej pracovné podmienky, ktoré neohrozujú jej tehotenstvo. Hlavný kontrolór vykonáva kontrolnú činnosť podľa zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších prepisov resp. zákona č. 302/2001 Z. z. o samospráve vyšších územných celkov v znení neskorších predpisov, pričom pri výkone kontrolnej činnosti postupuje nezávisle a nestranne podľa základných pravidiel finančnej kontroly a auditu stanovených v § 20 až 27 zákona č. 357/2015 Z. z.
Oznamovacie povinnosti voči zdravotnej poisťovni
V súvislosti s nástupom a ukončením čerpania materskej, či otcovskej dovolenky a rodičovskej dovolenky, spojených s poskytovaním hmotného zabezpečenia počas tohto obdobia, má zamestnávateľ voči príslušnej zdravotnej poisťovni zamestnanca a Sociálnej poisťovni oznamovacie povinnosti, ktoré mu ukladajú príslušné zákony. Ide o zákon č. 580/2004 Z.z. o zdravotnom poistení a o zmene a doplnení zákona č. 95/2002 Z.z. o poisťovníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov (v znení zákona č. 718/2004 Z.z.) v z. n. p. (ďalej len (zákon o zdravotnom poistení“) a zákona č. 461/2003 Z.z. o sociálnom poistení v z. n. p. Dňa 1.10.2021 nadobudla účinnosť novela č. 393/2020 Z.z. zákona o zdravotnom poistení, podľa ktorej zamestnávateľ nie je povinný predkladať zdravotnej poisťovni údaje o zmene platiteľa poistného z dôvodu uvedeného v § 11 ods. 7 písm. c), m) a s) zákona o zdravotnom poistení, napr. zo Sociálnej poisťovne. Uvedená zmena vyplýva z ustanovenie § 24 ods. 3 zákona o zdravotnom poistení. To znamená, že ak iný orgán verejnej moci (napr. Sociálna poisťovňa) poskytne zdravotnej poisťovni údaje o zmene platiteľa poistného za zamestnanca z dôvodu uvedeného v § 11 ods. 7 písm. m), napr. že zamestnanec poberá materské, zamestnávateľ už povinnosť oznamovať túto skutočnosť zdravotnej poisťovni nemá.
Znovuzvolený hlavný kontrolór - dodatok či nová pracovná zmluva?
Právne postavenie verejných funkcionárov v samospráve je zaujímavé. Miešajú sa tu totiž prvky pracovného a správneho práva. Takže občas vznikajú zaujímavé právne problémy. Nemenej zaujímavý je však aj hlavný kontrolór. Práve v súvislosti s ním sme narazili na zaujímavú otázku. Hoci ide o volenú funkciu, obec uzaviera s kontrolórom aj pracovnú zmluvu. Je bežné, že kontrolóri vykonávajú svoje funkcie aj opakovane. Ako túto situáciu podchytiť zmluvne? Je potrebné uzavrieť s kontrolórom novú pracovnú zmluvu? Alebo stačí dodatok k tej pôvodnej? Kontrolór totiž fakticky pokračuje vo svojej práci. Ako keby sa nič nestalo… Odpoveď na otázku dáva § 18a zákona o obecnom zriadení. Ten hovorí, že zánikom funkcie hlavného kontrolóra zaniká aj jeho pracovný pomer. Z toho jednoznačne vyplýva, že opätovne zvolený kontrolór musí uzavrieť novú pracovnú zmluvu. A to preto, lebo pracovný pomer založený jeho skoršou zmluvou už prestal existovať.
tags: #hlavny #kontrolor #a #tehotenstvo