Novela zákona č. 376/2022 Z. z. o profesionálnych náhradných rodičoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov, schválená 29. mája 2025, prináša významné zmeny v oblasti profesionálnej náhradnej starostlivosti. Cieľom tejto novely je zlepšiť a spresniť právnu úpravu na základe spätnej väzby od profesionálnych náhradných rodičov, centier pre deti a rodiny, Ústredia práce, sociálnych vecí a rodiny a Národného inšpektorátu práce. Novela má podporiť deinštitucionalizáciu náhradnej starostlivosti, s osobitným dôrazom na zlepšenie starostlivosti o deti so zdravotným znevýhodnením a vytvorenie podmienok pre ich život v profesionálnych náhradných rodinách.
Zákon o profesionálnych náhradných rodičoch
Zákon upravuje právne vzťahy súvisiace s výkonom práce profesionálneho náhradného rodiča. Definuje výkon práce ako poskytovanie starostlivosti dieťaťu alebo plnoletej fyzickej osobe do 25 rokov veku v domácom prostredí profesionálneho náhradného rodiča, alebo mimo neho, ak je to nevyhnutné. Zákon tiež upravuje predpoklady na výkon práce profesionálneho náhradného rodiča, ktoré musia byť spĺňané počas celého trvania pracovného pomeru.
Predpoklady na výkon práce a ich overovanie
Jedným z kľúčových predpokladov na výkon práce profesionálneho náhradného rodiča je zabezpečenie výchovy a všestranného vývinu dieťaťa a tiež predpoklad vhodných bytových a priestorových podmienok. Centrum ako zamestnávateľ overuje tieto predpoklady prostredníctvom pohovorov, vyjadrení obce o spôsobe života záujemcu a jeho rodiny, ako aj obhliadkou bytových priestorov. Pri overovaní sa zohľadňuje aj vzdialenosť domáceho prostredia od sídla centra.
Novela rozširuje rozsah informácií, ktoré si centrum môže vyžiadať od záujemcu o prácu, vrátane informácií o rodinných pomeroch, tehotenstve (ak je záujemkyňou žena) a pripravenosti na zohľadnenie náboženského, kultúrneho a jazykového pôvodu dieťaťa. Centrum je tiež povinné písomne zaznamenávať overenie týchto predpokladov.
Nesplnenie predpokladov na výkon práce môže viesť k ukončeniu pracovného pomeru, vrátane okamžitého skončenia.
Pracovná zmluva a jej náležitosti
Na pracovnú zmluvu profesionálneho náhradného rodiča sa vzťahujú ustanovenia Zákonníka práce s úpravami v zákone o profesionálnych náhradných rodičoch. Predmetom pracovnej zmluvy nie je dohoda o mzde, s výnimkou prípadu, kedy profesionálny náhradný rodič poskytuje starostlivosť výlučne deťom starším ako 16 rokov, ktoré nie sú deťmi so zdravotným znevýhodnením alebo nevyžadujú zvýšenú starostlivosť. V takomto prípade je možná dohoda o výške základnej zložky mzdy.
Centrum je povinné písomne oznámiť profesionálnemu náhradnému rodičovi sumu základnej zložky mzdy a podmienky poskytnutia príplatkov. Ukončenie pracovnej zmluvy výpoveďou ostáva nezmenené, avšak novela prináša spresnenie v prípade okamžitého skončenia pracovného pomeru.
Okamžité skončenie pracovného pomeru
Zákon o profesionálnych náhradných rodičoch ustanovuje dôvody na obligatórne okamžité skončenie pracovného pomeru, ktoré zahŕňajú použitie telesných trestov na dieťati, stratu bezúhonnosti, stratu psychickej spôsobilosti, nesplnenie predpokladu vhodných bytových podmienok a porušenie zákazu vykonávať prácu pre viacero centier. Centrum je povinné vykonať úkon smerujúci k doručeniu okamžitého skončenia pracovného pomeru do piatich pracovných dní odo dňa, keď sa o dôvode dozvedelo.
Povinnosti a obmedzenia profesionálneho náhradného rodiča
Profesionálny náhradný rodič má povinnosť absolvovať odbornú pomoc podľa odporúčania psychologického posudku a preukázať jej absolvovanie na požiadanie centra. Taktiež je povinný absolvovať akreditovaný kurz prvej pomoci, ktorého náklady hradí centrum.
Prestávka na obnovu kondície
Novela zavádza nový inštitút "Prestávka na obnovu kondície" pre profesionálnych náhradných rodičov, ktorí poskytujú starostlivosť najmenej jednému dieťaťu s ťažkým zdravotným postihnutím. Táto prestávka môže mať formu šiestich po sebe nasledujúcich hodín v týždni, alebo jedného dňa v mesiaci, ak je počas tejto doby zabezpečená starostlivosť o dieťa centrom. Cieľom tohto opatrenia je udržať fyzické a duševné zdravie profesionálneho náhradného rodiča.
Počas prestávky na obnovu kondície musí byť zabezpečená starostlivosť o dieťa, pričom sa dohodne plán dočasného zabezpečovania starostlivosti. Prestávka na obnovu kondície sa posudzuje ako poskytovanie starostlivosti dieťaťu, započítava sa do pracovného času a patrí za ňu mzda.
Mzda profesionálneho náhradného rodiča
Mzda profesionálneho náhradného rodiča sa skladá z viacerých zložiek, vrátane základnej zložky mzdy, paušálneho príplatku, príplatku za počet detí, príplatku za osobitnú starostlivosť, príplatku za prax, profesijného príplatku, odmeny a príplatku na zastupovanie. Zákon ustanovuje sumu základnej zložky mzdy v troch alternatívach, pričom jedna z nich umožňuje dohodu medzi zamestnávateľom a zamestnancom.
Vláda Slovenskej republiky môže nariadením ustanoviť vyššiu sumu základnej zložky mzdy. Centrum je povinné písomne oznámiť profesionálnemu náhradnému rodičovi sumu základnej zložky mzdy a podmienky poskytnutia príplatkov.
Prechodné ustanovenia
Novela zákona obsahuje aj prechodné ustanovenia týkajúce sa uzatvárania dohôd o zmene pracovných podmienok, ukončenia pracovného pomeru a oznamovania miezd a príplatkov. Centrum je povinné informovať profesionálnych náhradných rodičov o nových podmienkach v stanovených lehotách.