Novela zákona o sociálnych službách, známa aj ako jasličkový zákon, vstúpila do platnosti 1. marca a priniesla zásadné zmeny v oblasti starostlivosti o deti do troch rokov. Cieľom zákona je regulovať detské jasle ako sociálnu službu a zabezpečiť kvalitu starostlivosti o najmenšie deti. Zariadenie starostlivosti o deti do troch rokov veku je nový názov pre detské jasle. Vznik jaslí je podmienený zápisom do registra na VÚC a oprávnenie poskytovať sociálnu službu vzniká zápisom do registra.
Jasličkový zákon definuje detské jasle ako zariadenia pre deti do troch rokov veku a upravuje podmienky ich prevádzkovania. Zákon zavádza prísnejšie požiadavky na priestorové vybavenie, hygienu a personálne zabezpečenie jaslí. Detské jasle bude môcť prevádzkovať samospráva, živnostník alebo nezisková organizácia.
Kto môže umiestniť dieťa do jaslí?
Nový zákon upravuje, kto môže dať dieťa do jaslí a kto nie, s cieľom zosúladiť rodinný a pracovný život. Do jasličiek môže umiestniť svoje dieťa ten rodič, ktorý:
- sa pripravuje na povolanie štúdiom na strednej škole alebo vysokej škole,
- pripravuje sa na trh práce alebo vykonáva aktivity spojené so vstupom alebo s návratom na trh práce,
- vykonáva zárobkovú činnosť.
Vek dieťaťa v jasliach
Detské zariadenie nesmú navštevovať detičky staršie ako 3 roky. Najdlhšie môže dieťa zostať do konca roka, v ktorom oslávilo svoje 3. narodeniny. Problematická situácia nastáva pre rodičov detí narodených od septembra neskôr, ktoré v decembri musia brány jasličiek opustiť, no do škôlky sa dostanú až v nasledujúcom školskom roku v septembri. Prechodné ustanovenia však upravujú, že ak zariadenie poskytuje starostlivosť aj dieťaťu, ktorého vek bude k 1.1.2017 tri roky a viac, je možné poskytovať tomuto dieťaťu starostlivosť v zariadení aj naďalej, a to až do uplynutia platnosti zmluvy/dohody o poskytovaní starostlivosti tomuto dieťaťu, uzatvorenej medzi poskytovateľom a rodičom dieťaťa do 31. decembra 2016. Pozor, v takomto prípade sa však môže starostlivosť poskytovať najneskôr do 31. augusta 2017.
Podmienky prevádzkovania jaslí
Medzi podmienky prevádzkovania jaslí patrí:
- zápis do registra poskytovateľov sociálnych služieb na príslušnom vyššom územnom celku (VÚC),
- splnenie priestorových a hygienických podmienok,
- zabezpečenie kvalifikačných predpokladov personálu,
- dodržiavanie personálnych štandardov,
- splnenie požiadavky bezbariérového prístupu.
Existujúce jasle museli tieto zákonné podmienky splniť do konca roka.
Priestorové a hygienické požiadavky
Zriaďovateľ je povinný poskytovať starostlivosť v jednej dennej miestnosti (herňa a spálňa spolu) alebo v herni a spálni, ak je spálňa stavebne oddelená, najviac 12-tim deťom. V jednej dennej miestnosti (herni) môže byť najviac 12 detí. V prípade, ak v jasliach nie je dieťa do 1 roku veku, môže sa počet detí navýšiť najviac o tri deti.
Personálne zabezpečenie
Na jedného zamestnanca jaslí môžu pripadať najviac 4 deti. V detských jasliach musí pracovať minimálne 75% odborných zamestnancov, pričom na jedného zamestnanca jaslí môžu pripadať najviac štyri deti. Z celkového počtu zamestnancov musí byť 75 % odborných zamestnancov. Zvyšných 25 % môžu tvoriť obslužní zamestnanci, napr. Opatrovateľom detí môže byť fyzická osoba, ktorá má úplné stredné odborné vzdelanie získané v odbore vzdelávania, ktorého odborné zameranie obsahuje v súlade s obsahom vzdelávania a profilom absolventa teoretické poznatky a praktické zručnosti z oblasti starostlivosti o dieťa v rozsahu podľa tohto zákona. Ide napríklad o študijné odbory vychovávateľsko - opatrovateľská činnosť, učiteľstvo pre materské školy a vychovávateľstvo alebo študijný odbor zdravotnícky asistent ustanovené vyhláškou Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu SR č. 64/2015 Z. z. Podľa zákona musí mať zamestnanec detských jaslí úplné stredné vzdelanie v odbore vzdelávania so zameraním na výchovu a vzdelávanie alebo na poskytovanie zdravotnej starostlivosti. Pokiaľ zamestnanec nespĺňa túto požiadavku, musí mať ukončené úplné stredné vzdelanie a musí absolvovať akreditovaný kurz opatrovania detí, v rozsahu minimálne 220 hodín. Alebo bez požadovaného vzdelania, ak osoba k 28.02.2017 dovŕšila najmenej 50 rokov a pred 1. marcom 2017 vykonávala činnosť opatrovateľa detí.
Bezbariérový prístup
Jasličky sa stanú vlastne sociálnou službou a teda musia spĺňať požiadavku bezbariérového prístupu podľa zákona. Ak priestor zariadenia splnenie tejto podmienky nebude schopný zabezpečiť, bude to znamenať jeho zánik.
Príspevok na starostlivosť o dieťa
Rodič, ktorý umiestni svoje dieťa do zariadenia, ktoré spĺňa podmienky jasličkového zákona, má nárok na príspevok na starostlivosť o dieťa. Tento príspevok je určený pre "zarábajúcich" rodičov. Napríklad, keď sa mama vracia do zamestnania a dieťa dáva do súkromnej škôlky alebo mu nájde opatrovateľku, tak bude spĺňať podmienky na tento príspevok.
Výška príspevku
Maximálna výška príspevku je 280 eur mesačne, ak dieťa nedosiahlo vek 3 roky, prípadne 6 rokov, ak ide o dieťa s dlhodobo nepriaznivým zdravotným stavom. Tento príspevok je na 75 % financovaný zo zdrojov EÚ a len zostávajúcich 25 % ide zo štátneho rozpočtu.
Ako požiadať o príspevok
O príspevok na starostlivosť o dieťa môžete požiadať na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny v mieste vášho bydliska. Budete potrebovať:
- zmluvu/dohodu, v ktorej je dohodnuté, v akej výške platíte škôlku/jasle/opatrovateľku, na aké dieťa, odkedy - dokedy.
- rozhodnutie o odňatí rodičovského príspevku - resp. Po tom ako má dieťa tri roky, tento príspevok Vám automaticky stopnú. Nie je potrebné osobitne niečo oznamovať.
Rodičom sa zvýšil príspevok na starostlivosť o dieťa
Kritika a dopady jasličkového zákona
Jasličkový zákon vyvolal vlnu kritiky zo strany rodičov, zriaďovateľov jaslí a opozičných politikov. Medzi hlavné výhrady patrí:
- Diskriminácia niektorých skupín rodičov a detí: Podľa schváleného zákona majú byť oprávnenými prijímateľmi len rodičia, resp. zákonní zástupcovia, ktorí vykonávajú zárobkovú činnosť, alebo študujú dennou formou na strednej či vysokej škole.
- Nedostatočná finančná podpora: Súkromné detské jasle budú odkázané len na platby od rodičov, prípadne sponzorov. Príspevok na starostlivosť o dieťa nepokrýva všetky náklady spojené so starostlivosťou o dieťa.
- Prísne podmienky prevádzkovania: Mnohé jasle nemusia byť schopné splniť všetky podmienky zákona, čo môže viesť k ich zániku. Napríklad požiadavka bezbariérovosti.
- Zníženie dostupnosti jaslí: V dôsledku zániku niektorých jaslí a obmedzenia veku detí v jasliach môže dôjsť k zníženiu dostupnosti tejto služby pre rodičov.
Očakávané dopady
Očakáva sa nárast cien, aj zatváranie zariadení. Zákon limituje počet detí na jednu dennú miestnosť. V nej môže byť 12 detí. Ak sa jasličky nestarajú o dieťa do jedného roku, môže sa ich počet zvýšiť maximálne o ďalších 3 zverencov. Tieto zmeny budú mať pravdepodobne za následok zvýšenie nákladov na prevádzkovanie jasličiek.
tags: #jaslickovy #zakon #a #sukromne #jasle