Starostlivosť o dieťa je komplexný proces, ktorý zahŕňa poskytovanie starostlivosti dieťaťu v záujme jeho fyzického a psychického vývinu. Tento proces sa musí uskutočňovať pri rešpektovaní najlepšieho záujmu a práv dieťaťa, najmä v čase, keď rodič vykonáva zárobkovú činnosť alebo študuje na strednej alebo vysokej škole.
V kontexte tejto starostlivosti je dôležité rozlišovať medzi rôznymi formami jej zabezpečenia. Môže ísť o starostlivosť v rodinnom prostredí fyzickej osoby, ktorá sa o dieťa stará, alebo o starostlivosť poskytovanú inou právnickou osobou. Okrem toho, zákon č. 561/2008 o príspevku na starostlivosť o dieťa definuje aj situácie, kedy rodič vykonáva zárobkovú činnosť a nezabezpečí starostlivosť o svoje dieťa špecifickým poskytovateľom.
Príspevok na starostlivosť o dieťa
Príspevok na starostlivosť o dieťa je určený zamestnanému alebo študujúcemu rodičovi na zabezpečenie starostlivosti o každé jeho dieťa. Tento príspevok je možné získať na dieťa do troch rokov veku, alebo do šiestich rokov veku v prípade dieťaťa s dlhodobo nepriaznivým zdravotným stavom. Podmienkou je, že rodič v tomto čase vykonáva zárobkovú činnosť alebo študuje na strednej alebo vysokej škole.
Žiadosť o príspevok spolu s potrebnými prílohami sa predkladá na príslušnom úrade práce, sociálnych vecí a rodiny podľa trvalého bydliska žiadateľa. Žiadosť je možné doručiť osobne, poštovou prepravou alebo elektronicky prostredníctvom portálu www.slovensko.sk, pričom pri elektronickom podaní je potrebný kvalifikovaný elektronický podpis.
Oprávnené osoby a podmienky nároku
Oprávnenou osobou na uplatnenie nároku na príspevok je rodič dieťaťa alebo fyzická osoba, ktorej je dieťa zverené do starostlivosti nahrádzajúcej starostlivosť rodičov na základe rozhodnutia súdu. Ak existuje viacero oprávnených osôb spĺňajúcich podmienky, príspevok na to isté dieťa patrí len jednej z nich.
V prípade rozhodnutia súdu o zverení dieťaťa do striedavej osobnej starostlivosti oboch rodičov alebo do spoločnej osobnej starostlivosti, príspevok sa vypláca na základe písomnej dohody rodičov. Ak takáto dohoda neexistuje, pri striedavej starostlivosti sa príspevok vypláca striedavo počas kalendárnych mesiacov podľa určeného pomeru. Pri spoločnej osobnej starostlivosti sa príspevok vypláca striedavo každému rodičovi počas troch kalendárnych mesiacov.
Podmienky nároku na príspevok zahŕňajú:
- Vykonávanie zárobkovej činnosti, ktorá zakladá nárok na povinné dôchodkové poistenie.
- Štúdium dennou formou na strednej alebo vysokej škole.
- Poskytovanie starostlivosti dieťaťu na území Slovenskej republiky.
- Trvalý alebo prechodný pobyt rodiča a dieťaťa na území Slovenskej republiky.
Nárok na príspevok za kalendárny mesiac zaniká uplynutím šiestich mesiacov od posledného dňa v mesiaci, za ktorý príspevok patril. Príspevok sa vypláca za celý kalendárny mesiac, aj keď podmienky nároku boli splnené len čiastočne.
Formy poskytovania starostlivosti o dieťa
Starostlivosť o dieťa sa môže vykonávať u rôznych poskytovateľov:
- Zariadenie: Jasle alebo materská škola zaradená do siete škôl a školských zariadení SR, zriadená obcou alebo orgánom miestnej štátnej správy v školstve.
- Právnická osoba: Súkromné zariadenie poskytujúce starostlivosť.
- Fyzická osoba: Ktorá poskytuje starostlivosť na základe živnostenského oprávnenia, alebo poskytuje službu na podporu zosúlaďovania rodinného a pracovného života formou starostlivosti o dieťa v detskej skupine.
- Iná fyzická osoba: Bez živnostenského oprávnenia, ktorej sa nevypláca rodičovský príspevok.
- Rodič: Ktorý vykonáva zárobkovú činnosť a nezabezpečí starostlivosť o dieťa u jedného z vyššie uvedených poskytovateľov.
V prípade zmeny poskytovateľa počas kalendárneho mesiaca sa príspevok vypláca v vyššej sume.
Za zárobkovú činnosť, pri ktorej vzniká nárok na príspevok, sa považuje aj poberanie materského, najdlhšie do šiestich týždňov odo dňa narodenia ďalšieho dieťaťa. Ak šesť týždňov od narodenia dieťaťa pripadne na obdobie po 1. januári 2023, nárok na príspevok sa posudzuje podľa nových podmienok.
Rodičovské práva a povinnosti
Rodičia sú zákonnými zástupcami svojich detí. Vzťah k dieťaťu majú matka aj otec, ktorý je manželom matky, pričom tieto práva a povinnosti vykonávajú spoločne.
V kontexte právnych predpisov Európskej únie sa uznáva, že deti majú právo na osobný vzťah a priamy styk s obidvomi rodičmi, aj keď žijú v rôznych krajinách. Rozhodnutia súdov týkajúce sa rodičovských práv a povinností sú vo všetkých členských štátoch EÚ uznávané bez potreby osobitného postupu.
Výlučná osobná starostlivosť rodiča
V prípade, ak súd rozhodne o zverení dieťaťa do výlučnej osobnej starostlivosti jedného z rodičov, tento rodič má zákonné právo a povinnosť poskytovať dieťaťu každodennú osobnú starostlivosť. Druhý rodič má spravidla právo stretávať sa s dieťaťom v dohodnutých alebo súdom určených časoch.
Je však dôležité poznamenať, že výlučná osobná starostlivosť neznamená, že rodič, ktorému bolo dieťa zverené, môže rozhodovať o všetkom absolútne sám, ani že druhý rodič nemá žiadne právo rozhodovať. Podľa zákona o rodine, rodičovské práva a povinnosti, vrátane práva zastupovať dieťa, zostávajú obidvom rodičom zachované aj po rozhodnutí súdu o úprave výkonu rodičovských práv a povinností.
Zákon rozlišuje dva typy záležitostí týkajúcich sa dieťaťa, o ktorých rodičia rozhodujú:
- Bežné veci: Každý z rodičov je oprávnený sám, bez súhlasu druhého rodiča, rozhodovať o bežných veciach týkajúcich sa maloletého dieťaťa. Sú to veci každodenného života.
- Podstatné veci: V prípade podstatných vecí sa musia rodičia dohodnúť, alebo musí na návrh niektorého z rodičov rozhodnúť súd. Podstatné veci zahŕňajú napríklad vysťahovanie dieťaťa do zahraničia, správu majetku dieťaťa, jeho štátne občianstvo, súhlas s poskytovaním zdravotnej starostlivosti a prípravu na budúce povolanie.
Aj pri zastupovaní a správe majetku dieťaťa platí, že aj keď je dieťa zverené do výlučnej osobnej starostlivosti jedného rodiča, druhý rodič má stále právo dieťa zastupovať a spravovať jeho majetok. O vylúčení rodiča zo zastupovania, správy majetku, alebo z rodičovských práv a povinností môže rozhodnúť výlučne súd.
Boj o deti (diskusná TV relácia o striedavej osobnej starostlivosti) po rozvode - rozchode
Všetky rozhodnutia súdu týkajúce sa výkonu rodičovských práv a povinností alebo schválenia dohody rodičov musia rešpektovať právo dieťaťa na zachovanie vzťahu k obidvom rodičom a vždy prihliadajú na záujem maloletého dieťaťa, vrátane jeho citových väzieb, vývinových potrieb a stability výchovného prostredia.