Zariadenie starostlivosti o deti do troch rokov veku dieťaťa (ďalej len ZSoD) je organizačnou súčasťou Mestského úradu Piešťany. ZSoD nemá právnu subjektivitu - riadi ho, koordinuje a kontroluje Odbor sociálnych služieb MsÚ. Starostlivosť je zabezpečená na dvoch oddeleniach, ktoré sú rozdelené podľa veku dieťaťa, čo napomáha pri výbere činností a výchovnom procese s prihliadaním na vek a individuálne osobnosti detí.
Kvalifikovaný personál vytvára podmienky na vlastnú aktivitu detí, pri ktorej si rozvíjajú myslenie, pamäť, pozornosť, rozširujú slovnú zásobu, zdokonaľujú reč, pričom vhodnými didaktickými pomôckami a hračkami podnecujeme u detí tvorivosť, predstavivosť, zdokonaľujú sa pohybové zručnosti a motorika.
V zariadení sa poskytuje služba deťom do troch rokov veku v rámci podpory rodín s deťmi ako prostriedok na podporu zosúlaďovania rodinného života a pracovného života v súlade s § 32b zákona 448/2008 Z.z. o sociálnych službách a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní v znení neskorších predpisov.
Starostlivosť sa poskytuje deťom do 31. augusta bezprostredne nasledujúceho po dovŕšení troch rokov dieťaťa, ak sa rodič alebo fyzická osoba, ktorá má dieťa zverené do osobnej starostlivosti na základe rozhodnutia súdu, pripravuje na povolanie štúdiom na strednej alebo vysokej škole, pripravuje na trh práce alebo vykonáva aktivity spojené so vstupom alebo s návratom na trh práce alebo vykonáva zárobkovú činnosť v súlade s platným Štatútom zariadenia a VZN Mesta Piešťany.
Ak voľné miesto nemožno obsadiť dieťaťom rodiča alebo fyzickej osoby, ktorá má dieťa zverené do osobnej starostlivosti na základe rozhodnutia súdu, podľa vyššie uvedených zákonom stanovených podmienok, možno obsadiť aj dieťaťom rodiča alebo fyzickej osoby, ktorá uvedené nespĺňa.
Podávanie žiadostí o zabezpečenie poskytovania sociálnej služby a prijímanie detí do zariadenia prebieha celoročne.
Zariadenie starostlivosti o deti do troch rokov veku dieťaťa poskytuje pre maloleté deti:
- bežné úkony starostlivosti o dieťa
- stravovanie
- opateru a výchovnú starostlivosť
Kapacita zariadenia je maximálne 30 detí.
V ZSoD možno poskytovať starostlivosť najviac 12 deťom v jednej miestnosti, ktorá spĺňa funkciu herne a spálne a to platí aj keď je spálňa stavebne oddelená od herne a deti užívajú oba tieto priestory. Počet detí možno zvýšiť najviac o tri deti, ak sa v dennej miestnosti alebo v priestoroch spálne a herne neposkytuje starostlivosť o dieťa do jedného roka veku.
Do zariadenia starostlivosti o deti do troch rokov veku dieťaťa možno prijať dieťa i v prípade, že rodičia, resp. fyzická osoba, ktorá má dieťa zverené do starostlivosti majú taký nepriaznivý zdravotný stav, ktorý im dočasne neumožňuje riadne zabezpečovať starostlivosť o maloleté dieťa.
Sociálne služby v zariadení starostlivosti o deti do troch rokov veku dieťaťa sa poskytujú prednostne deťom, ktoré majú spolu s rodičmi trvalý pobyt v meste Piešťany.
Poskytovanie sociálnych služieb v zariadení starostlivosti o deti do troch rokov veku dieťaťa je upravené zmluvou.
Zariadenie starostlivosti o deti do troch rokov veku dieťaťa poskytuje starostlivosť o dieťa v rozsahu ustanovenom zákonom primeraných veku dieťaťa a zdravotnému stavu dieťaťa podľa jeho individuálnych potrieb a schopností s cieľom rozvíjať schopnosti dieťaťa, osobnosť dieťaťa, osvojovanie návykov a jeho socializáciu.
- bežné úkony starostlivosti o dieťa,
- výchova,
- stravovanie,
- upratovanie,
- pranie, žehlenie, údržba bielizne.
Podmienky prijatia a poskytovania služieb
Podmienky prijatia a poskytovania služieb v zariadení starostlivosti o deti do troch rokov veku dieťaťa:
- zdravotný stav dieťaťa v čase nástupu do zariadenia starostlivosti o deti do troch rokov veku dieťaťa je dobrý a dovoľuje umiestnenie dieťaťa v zariadení (je potrebné doložiť stanovisko odborného lekára pediatra). Kontraindikáciou pre prijatie dieťaťa do zariadenia je taký zdravotný stav, ktorý si vyžaduje domácu ošetrovateľskú starostlivosť, resp. odbornú starostlivosť v zdravotníckom zariadení,
- prijatie dieťaťa sa realizuje na základe písomnej žiadosti. Evidenciu žiadateľov o poskytovanie sociálnej služby vedie vedúca zariadenia.
Úhrada za sociálne služby
Úhrada za sociálne služby v zariadení starostlivosti o deti do troch rokov veku dieťaťa sa stanovuje:
A) Celodenný pobyt (od 6:00 hod. do 16:00 hod.)
16 €/deň
Celodenný pobyt predstavuje formu starostlivosti o deti do troch rokov veku dieťaťa, ktorá je poskytovaná v časovom rozsahu od 6:00 hod. do 16:00 hod. Čas poskytovania starostlivosti v rámci celodenného pobytu zodpovedá prevádzkovému času zariadenia, ktoré túto starostlivosť zabezpečuje.
- Odborné činnosti:
- bežné úkony starostlivosti o dieťa 4,00 €/deň
- výchova 4,00 €/deň
- Obslužné činnosti:
- stravovanie 3,00 €/deň
Stravná jednotka (výdavky na potraviny) je rozdelená nasledovne: raňajky 0,50 €, desiata 0,30 €, obed 1,70 €, olovrant 0,50 €
- upratovanie 3,00 € /deň
- pranie, žehlenie, údržba bielizne 2,00 €/deň
B) Poldenný pobyt - (v časovom rozmedzí od 6:00 do 12:00 hod.)
v rámci poldenného pobytu sa poskytuje starostlivosť v maximálnom počte 6 hodín/deň
10 €/deň
Poldenný pobyt je definovaný ako poskytovanie starostlivosti o deti do troch rokov veku v rannom časovom intervale od 06:00 hod. do 12:00 hod., pričom denný rozsah tejto starostlivosti nesmie presiahnuť 6 hodín.
- Odborné činnosti:
- bežné úkony starostlivosti o dieťa 3,00 €/deň
- výchova 2,00 €/deň
- Obslužné činnosti:
- stravovanie 2,50 €/deň
Stravná jednotka (výdavky na potraviny) je rozdelená nasledovne: raňajky 0,50 €, desiata 0,30 €, obed 1,70 €
- upratovanie 1,50 € /deň
- pranie, žehlenie, údržba bielizne 1,00 €/deň
C) Pobyt na polovicu pracovných dní v mesiaci
V prípade pomesačného pobytu dieťaťa (t.j. spravidla 10 pracovných dní (po sebe nasledujúcich alebo akýchkoľvek dní v mesiaci) sa úhrada kráti na polovicu sumy t.j. 50% z celkovej mesačnej úhrady za poskytovanú službu, bez ohľadu na prítomnosť dieťaťa v zariadení. V prípade neprítomnosti dieťaťa sa odpočítava iba úhrada za stravovanie.
V prípade nedostatku voľných kapacít bude uprednostnené poskytovanie služieb na celodenný a celomesačný pobyt.
D) Služby poskytované v zariadení dieťaťu, ktoré dovŕšilo 3 roky
12 €/deň
Ak dieťa po dovŕšení 3 rokov (max. však do 31.08. príslušného kalendárneho roka) naďalej navštevuje zariadenie, úhrada je od nasledujúceho mesiaca v ktorom dieťa dovŕši 3 roky stanovená nasledovne:
- Odborné činnosti:
- bežné úkony starostlivosti o dieťa 2,00 €/deň
- výchova 2,00 €/deň
- Obslužné činnosti:
- stravovanie 3,00 €/deň
Stravná jednotka (výdavky na potraviny) je rozdelená nasledovne: raňajky 0,50 €, desiata 0,30 €, obed 1,70 €, olovrant 0,50 €
- upratovanie 3,00 €/deň
- pranie, žehlenie, údržba posteľnej bielizne 2,00 €/deň
Úhradu za odborné činnosti a stravovanie prijímateľ neplatí v prípade, že dieťa nenavštevuje zariadenie počas celého mesiaca sústavne a nepretržite zo zdravotných dôvodov na odporúčanie lekára, resp. iných veľmi vážnych dôvodov - maximálne však 2 mesiace za rok.
V prípade neposkytovania sociálnej služby v ZSoD z dôvodu prekážky na strane poskytovateľa (napr. rekonštrukcia priestorov, havarijný stav, neposkytovanie sociálnej služby v čase letných a zimných prázdnin), a neposkytovanie sociálnej služby v prípade vyhlásenia mimoriadnej situácie, mimoriadneho stavu, prijímateľ neplatí v danom mesiaci úhradu za odborné a obslužné činnosti, ale uhrádza udržiavací poplatok vo výške 5 €/deň.
V prípade nástupu alebo ukončenia dieťaťa v zariadení v priebehu mesiaca sa platí poplatok za službu alikvotnou čiastkou.
Úhradu za sociálnu službu platí prijímateľ sociálnej služby najneskôr do 15. dňa príslušného mesiaca.
Ukončenie poskytovania služieb
Poskytovanie služieb v zariadení sa ukončí:
- na základe písomnej žiadosti rodiča, resp. zákonného zástupcu,
- ak dieťa nie je schopné sa adaptovať na pobyt v zariadení najmä zo zdravotných resp. iných závažných dôvodov
- ak dieťa dovŕši tri roky veku dieťaťa - najneskôr do 31. augusta
- ak rodič, resp. zákonný zástupca dieťaťa hrubo porušuje povinnosti vyplývajúce zo zmluvy.
Organizácia režimu dňa a výchovno-vzdelávacej činnosti
Zariadenie starostlivosti o deti do troch rokov veku má stanovenú prevádzku v čase od 6,00 h do 16,00 h počas pracovných dní (t. j. pondelok - piatok).
Denný program detí je rozdelený nasledovne:
- 6:00 - 8:00 voľné hry, príchod detí do zariadenia
- 8:00 - 8:15 rozcvička
- 8:15 - 8:45 raňajky
- 8:45 - 9:10 toaleta
- 9:10 - 9:30 výchovné zamestnanie
- 9:15 - 11:15 pobyt vonku
- 11:15 - 12:00 obed, toaleta, príprava na spánok
- 12:00 - 14:00 spánok
- 14:00 - 14:30 postupné vstávanie, toaleta, olovrant
- 14:30 - 16:00 voľné hry detí, odovzdávanie detí / v lete pobyt vonku/
Denný program sa zostavuje tak, aby zodpovedal veku detí.
Ranné preberanie detí zabezpečuje opatrovateľka vo filtri zariadenia za prítomnosti rodiča alebo osoby, ktorá dieťa priviedla. Prijíma len deti, u ktorých nezistila známky akútneho ochorenia. Ak sa pri rannom filtri zistia príznaky ochorenia, dieťa prijíma len na základe odporúčania od ošetrujúceho lekára.
Ak dieťa chýbalo v zariadení dlhšie ako päť dní, musí rodič podpísať vyhlásenie, že dieťa nemá prenosné ochorenie a nebola mu nariadené karanténne opatrenie.
Po prijatí dieťaťa do zariadenia je mu umožnené podľa individuálnej potreby dospávať alebo sa hrať podľa individuálnej potreby a v súlade s denným poriadkom.
Opatrovateľka zabezpečuje pravidelné a dostatočné vetranie. Herne počas pobytu vonku a počas spánku detí v spálni a spálne v dopoludňajších hodinách tak, aby nebolo ohrozené zdravie detí. Teplota v miestnostiach sa sleduje na nástenných teplomeroch.
Deti sú vedené k dodržiavaniu osobnej čistoty individuálne, podľa potreby. Pravidelne sa osobná hygiena uskutočňuje pred jedlom, po pobyte vonku.
Deti majú vyčlenený čas na pobyt vonku. Denne, (okrem dažďa a teploty pod -10ºC) dve hodiny dopoludnia a v lete po olovrante až do odchodu domov.
Legislatíva a dokumenty
- Zákon č. 448/2008 Z.z. o sociálnych službách o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní v znení neskorších predpisov.
- Všeobecne záväzné nariadenie Mesta Piešťany č. 6/2025 o úhradách za sociálne služby poskytované v zriaďovateľskej pôsobnosti Mesta Piešťany a o úhradách za služby poskytované v ZSoD
- Štatút Zariadenia starostlivosti o deti do troch rokov veku dieťaťa
- Prevádzkový poriadok ZSoD
- Prevádzkový poriadok spoločného stravovania
Pracovný tím, organizačná štruktúra
Personálne zabezpečenie ZSoD:
- 1 x vedúca zariadenia
- 6 x opatrovateľka detí
- 1 x kuchárka
- 2 x pomocná sila - upratovačka, práčka
Vedúca zariadenia: Mgr.
Nové kvalifikačné požiadavky a povinná registrácia
Parlament schválil novelu zákona č. 448/2008 Z. z. Kým doteraz bolo poskytovanie starostlivosti v detských jasliach a starostlivosti opatrovateľky v domácom prostredí dieťaťa resp. v domácom prostredí opatrovateľky a po novom aj v pracovnom prostredí rodiča realizované spravidla na základe živnostenského oprávnenia ako voľná živnosť, nová úprava zaradila túto starostlivosť o deti do existujúceho systému sociálnych služieb s viacerými podmienkami. Zaužívaný pojem „jasle“ možno v novelizovanom zákone nájsť v § 32b ako „Zariadenie starostlivosti o deti do troch rokov veku dieťaťa“ a podmienky pre opatrovateľov detí do troch rokov v § 32a pod názvom „Služba na podporu zosúlaďovania rodinného života a pracovného života.“
Prijaté zmeny možno rozlišovať vzhľadom k tomu, koho sa tieto týkajú - či subjektov, ktoré poskytujú starostlivosť o dieťa do troch rokov, pričom ich právna forma nie je rozhodujúca, čiže zmeny sa týkajú aj občianskych združení, zariadení starostlivosti o deti do troch rokov veku dieťaťa, t. j. jaslí alebo priamo rodičov detí do troch rokov.
Čo sa týka nových podmienok pre subjekty, ktoré poskytujú starostlivosť o dieťa do troch rokov - či už opatrovateľka na „voľnej nohe“ alebo majiteľ jaslí - títo budú musieť po novom absolvovať zápis do registra poskytovateľov sociálnych služieb na príslušnom vyššom územnom celku, za ktorý uhradia správny poplatok 66 Eur. Benevolentnejší termín majú na zápis osoby, ktoré sú opatrovateľmi k 31.12.2016 a to do konca roka 2017, noví opatrovatelia automaticky. V prípade opomenutia tejto povinnosti im hrozí pokuta až do výšky 35 000 €.
Kým podľa súčasnej právnej úpravy môže byť opatrovateľom detí do troch rokov ako aj majiteľom či prevádzkovateľom jaslí každý na základe voľnej živnosti (t. j. 18 rokov, bezúhonnosť, spôsobilosť na právne úkony), podľa tejto novely sa kvalifikačné predpoklady významne sprísňujú. Noví majitelia jaslí, ktorí sa rozhodnú otvoriť si ich od 1.1.2017 budú musieť byť VŠ vzdelaní (II. stupeň), resp. mať zodpovedného vedúceho (na TPP) s VŠ II. stupňa. Ak už máte jasle otvorené alebo to stihnete do konca roka, vyhnete sa tejto prísnej podmienke.
Opatrovatelia detí do troch rokov budú zase musieť byť SŠ odborne vzdelaní s maturitou (t. j. zdravotník alebo pedagogické minimum) alebo aspoň SŠ všeobecne vzdelaní s maturitou a k tomu budú povinní absolvovať akreditovaný kurz v rozsahu 220 hodín, ktorého cena sa podľa údajov Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny bude pohybovať okolo 250 Eur. Pre tých, u ktorých maturita absentuje a majú 50 a viac rokov sa na poslednú chvíľu vyrokovali liberálnejšie podmienky v podobe akceptovania trojročnej praxe v kombinácii s akreditovaným kurzom. Podľa prechodných ustanovení majú na splnenie týchto podmienok súčasní opatrovatelia čas do konca roka 2019, na nových opatrovateľov (od 1.1.2017) sa vzťahujú už automaticky.
Technické požiadavky na jasle
Nové kritériá pribudli aj samotným jasliam ako zariadeniam, ktoré budú musieť po novom spĺňať priestorové podmienky v podobe pravidla maximálne 12 detí v jednej dennej miestnosti, ktorá spĺňa funkciu herne a spálne, s možnosťou plus ďalšie tri deti, ak sa v dennej miestnosti alebo v priestoroch spálne a herne neposkytuje starostlivosť o dieťa mladšie ako jeden rok. Túto podmienku budú musieť existujúce jasle splniť najneskôr do 31. decembra 2019, nové jasle automaticky.
Čo sa týka personálnych štandardov, po novom je zadefinovaný maximálny počet piatich detí v jasliach na jedného zamestnanca a minimálne 75 % podiel odborných zamestnancov na celkový počet zamestnancov, to znamená, že 25 % zamestnancov môžu tvoriť obslužní zamestnanci napr. upratovačka či kuchárka. Povinnosť je účinná najneskôr od 1.1.2018, ak boli jasle do 31.12.2017 zapísaná do registra, v opačnom prípade spolu s dňom zápisu.
V jasliach musia byť splnené i ďalšie požiadavky a to na priestorové usporiadanie, funkčné členenie, vybavenie, prevádzku, režim dňa, režim stravovania a pitný režim a na náležitosti prevádzkového poriadku analogicky k už dnes existujúcim požiadavkám na zariadenia pre deti a mládež podľa zákona č. 355/2007 Z. z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia. Ide o detailné kritériá, ktoré sú obsahom vyhlášky Ministerstva zdravotníctva č. 527/2007 Z. z. o podrobnostiach o požiadavkách na zariadenia pre deti a mládež. Po novom budú teda na jasle kladené rovnaké požiadavky, aké sú dnes kladené na materské škôlky.
Spomedzi týchto požiadaviek najväčšiu pozornosť vzbudila novinka, ktorou je bezbariérový prístup. Charakteristika všeobecných technických požiadaviek na výstavbu a na stavby užívané fyzickými osobami s obmedzenou schopnosťou pohybu a orientácie je obsahom § 143 ods. 1 písm. d) zákona č. 50/1976 Zb. stavebný zákon. Termín na splnenie bezbariérovosti sa v poslednej fáze legislatívneho procesu posunul na 1.1.2019 pre tie jasle, ktoré fungujú ku koncu tohto roka. Nové jasle už musia byť bezbariérové hneď.
Výročná správa povinná už aj pre jasle
Nakoľko zákon o sociálnych službách ustanovuje povinnosť všetkým poskytovateľom vypracovať a uložiť do verejnej časti registra účtovných závierok výročnú správu o činnosti a hospodárení poskytovateľa sociálnej služby za predchádzajúci kalendárny rok do 15. júla príslušného kalendárneho roka, táto povinnosť sa bude týkať po novom aj jaslí ako novej kategórie sociálnej služby. Prvýkrát za kalendárny rok 2018, t. j. do 15.7.2019.
Požiadavky na rodiča a vek dieťaťa
Čo sa týka prístupu rodičov k službám starostlivosti o ich dieťa do troch rokov, prvou zmenou je skutočnosť, že podľa zákonnej definície starostlivosti poskytovanej v zariadení či opatrovateľom obe možno poskytnúť len v prípade, ak rodič tohto dieťa resp. iná osoba, ktorá má dieťa zverené do osobnej starostlivosti študuje na SŠ resp. VŠ, pripravuje sa na trh práce alebo vykonáva zárobkovú činnosť (t. j. je zamestnaný alebo podniká). Z toho vyplýva, že napr. osamelý rodič na materskej či rodičovskej dovolenke tieto kritériá nespĺňa. Otázne je, akou formou sa bude splnenie týchto kritérií kontrolovať.
Rodičia rovnako vyjadrili obavu nad podmienkou, že dané služby možno poskytovať len do konca kalendárneho roka, v ktorom dieťa dovŕši tri roky veku, nakoľko koniec školského roka nie je totožný s koncom toho kalendárneho a pri deťoch narodených v neskorších mesiacoch roka je následne významne sťažená možnosť umiestniť dieťa do materskej školy počas už prebiehajúceho školského roka.
Neregistrované zariadenia sa nerušia
Od účinnosti jednotlivých ustanovení novely sa však (zatiaľ) nerušia zariadenia, ktoré sa z nejakého dôvodu (napr. absencie kritérií) nezaregistrujú do povinného registra. Tie môžu fungovať naďalej, avšak bez používania slovného spojenia „zariadenie starostlivosti o deti do troch rokov“ v rámci svojho názvu a bez ich uvedenia v Centrálnom registri sociálnych služieb. Rodič si bude môcť v rámci možností sám vybrať, do akého zariadenia svoje dieťa umiestni. Nová regulácia však týmto vytvorí dve skupiny zariadení - tie, ktoré spĺňajú zákonné požiadavky a tie, ktoré ich oficiálne nespĺňajú. Aj faktor akejsi „zákonnej garancie“ bude prítomný u rodičov pri výbere vhodného zariadenia pre dieťa. Môže sa tak reálne stať, že výborne fungujúce jasle, ktorých majiteľka má „len“ maturitu alebo odmieta vynaložiť tisíce Eur na kúpu bezbariérovej plošiny či zvyšovať ceny jaslí pre náklady so zaškolovaním opatrovateliek s 20-ročnou praxou, prestanú byť pre nových rodičov atraktívne a dostanú sa do skupiny jaslí, ktoré jednoducho neplnia prísne zákonné štandardy. Na druhej strane ich cena bude pravdepodobne oveľa nižšia ako tých, ktoré sa rozhodnú prísne kritériá splniť.
Jasličkový zákon, novela zákona o sociálnych službách, ktorá vstúpila do platnosti 1. marca, priniesla zásadné zmeny v oblasti starostlivosti o deti do troch rokov. Cieľom zákona je regulovať detské jasle ako sociálnu službu a zabezpečiť kvalitu starostlivosti o najmenšie deti. Avšak, implementácia zákona vyvolala množstvo otázok a obáv medzi rodičmi, zriaďovateľmi jaslí a odborníkmi.
Jasličkový zákon definuje detské jasle ako zariadenia pre deti do troch rokov veku a upravuje podmienky ich prevádzkovania. Zákon zavádza prísnejšie požiadavky na priestorové vybavenie, hygienu a personálne zabezpečenie jaslí. Detské jasle bude môcť prevádzkovať samospráva, živnostník alebo nezisková organizácia.
Kto môže umiestniť dieťa do jaslí?
Nový zákon upravuje fakt, kto môže dať dieťa do jaslí a kto nie. Vláda chce tak zosúladiť rodinný a pracovný život. Do jasličiek môže umiestniť svoje dieťa ten rodič, ktorý:
- sa pripravuje na povolanie štúdiom na strednej škole alebo vysokej škole,
- pripravuje sa na trh práce alebo vykonáva aktivity spojené so vstupom alebo s návratom na trh práce,
- vykonáva zárobkovú činnosť.
Vek dieťaťa v jasliach
Detské zariadenie nesmú navštevovať detičky staršie ako 3 roky. Najdlhšie môže dieťa zostať do konca roka, v ktorom oslávilo svoje 3. narodeniny. Problematická situácia nastáva pre rodičov detí narodených od septembra neskôr. V decembri musia brány jasličiek opustiť. No do škôlky sa dostanú až ďalší školský rok v septembri.
Prechodné ustanovenia však upravujú, že ak zariadenie poskytuje starostlivosť aj dieťaťu, ktorého vek bude k 1.1.2017 tri roky a viac, je možné poskytovať tomuto dieťaťu starostlivosť v zariadení aj naďalej, a to až do uplynutia platnosti zmluvy/dohody o poskytovaní starostlivosti tomuto dieťaťu, uzatvorenej medzi poskytovateľom a rodičom dieťaťa do 31. decembra 2016. Pozor, v takomto prípade sa však môže starostlivosť poskytovať najneskôr do 31. augusta.
Podmienky prevádzkovania jaslí
Medzi podmienky prevádzkovania jaslí patrí:
- zápis do registra poskytovateľov sociálnych služieb na príslušnom vyššom územnom celku (VÚC),
- splnenie priestorových a hygienických podmienok,
- zabezpečenie kvalifikačných predpokladov personálu,
- dodržiavanie personálnych štandardov,
- splnenie požiadavky bezbariérového prístupu.
Existujúce jasle museli tieto zákonné podmienky splniť do konca roka 2019.
Priestorové a hygienické požiadavky
Zriaďovateľ je povinný poskytovať starostlivosť v jednej dennej miestnosti (herňa a spálňa spolu) alebo v herni a spálni, ak je spálňa stavebne oddelená, najviac 12-tim deťom.
Personálne zabezpečenie
Na jedného zamestnanca jaslí môžu pripadať najviac 4 deti, pričom najmenej 75 % z celkového počtu zamestnancov jaslí musia byť odborní zamestnanci - opatrovatelia detí. Opatrovateľom detí môže byť fyzická osoba, ktorá má úplné stredné odborné vzdelanie získané v odbore vzdelávania, ktorého odborné zameranie obsahuje v súlade s obsahom vzdelávania a profilom absolventa teoretické poznatky a praktické zručnosti z oblasti starostlivosti o dieťa v rozsahu podľa tohto zákona. Ide napríklad o študijné odbory vychovávateľsko - opatrovateľská činnosť, učiteľstvo pre materské školy a vychovávateľstvo alebo študijný odbor zdravotnícky asistent ustanovené vyhláškou Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu SR č. 64/2015 Z. z. Z celkového počtu zamestnancov musí byť 75 % odborných zamestnancov. Zvyšných 25 % môžu tvoriť obslužní zamestnanci, napr. kuchárka alebo upratovačka.
Bezbariérový prístup
Jasličky sa stanú vlastne sociálnou službou a teda musia spĺňať požiadavku bezbariérového prístupu podľa zákona. Ak priestor zariadenia splnenie tejto podmienky nebude schopný zabezpečiť, bude to znamenať jeho zánik.
Príspevok na starostlivosť o dieťa
Rodič, ktorý umiestni svoje dieťa do zariadenia, ktoré spĺňa podmienky jasličkového zákona, má nárok na príspevok na starostlivosť o dieťa. Tento príspevok je určený pre "zarábajúcich" rodičov. Napríklad, keď sa mama vracia do zamestnania, dieťa dáva do súkromnej škôlky alebo mu nájde opatrovateľku, tak bude spĺňať podmienky na tento príspevok.
Výška príspevku
Maximálna výška príspevku je 280 eur mesačne, ak dieťa nedosiahlo vek 3 roky, prípadne 6 rokov, ak ide o dieťa s dlhodobo nepriaznivým zdravotným stavom. Tento príspevok je na 75 % financovaný zo zdrojov EÚ a len zostávajúcich 25 % ide zo štátneho rozpočtu.
Ako požiadať o príspevok
O príspevok na starostlivosť o dieťa môžete požiadať na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny v mieste vášho bydliska.
- zmluvu/dohodu, v ktorej je dohodnuté, v akej výške platíte škôlku/jasle/opatrovateľku, na aké dieťa, odkedy - dokedy.
- rozhodnutie o odňatí rodičovského príspevku - resp. Po tom ako má dieťa tri roky, tento príspevok Vám automaticky stopnú. Nie je potrebné osobitne niečo oznamovať.
Kritika a dopady jasličkového zákona
Jasličkový zákon vyvolal vlnu kritiky zo strany rodičov, zriaďovateľov jaslí a opozičných politikov. Medzi hlavné výhrady patrí:
- Diskriminácia niektorých skupín rodičov a detí: Podľa schváleného zákona majú byť oprávnenými prijímateľmi len rodičia, resp. zákonní zástupcovia, ktorí vykonávajú zárobkovú činnosť, alebo študujú dennou formou na strednej či vysokej škole.
- Nedostatočná finančná podpora: Súkromné detské jasle budú odkázané len na platby od rodičov, prípadne sponzorov. Príspevok na starostlivosť o dieťa nepokrýva všetky náklady spojené so starostlivosťou o dieťa.
- Prísne podmienky prevádzkovania: Mnohé jasle nemusia byť schopné splniť všetky podmienky zákona, čo môže viesť k ich zániku. Napríklad požiadavka bezbariérovosti.
- Zníženie dostupnosti jaslí: V dôsledku zániku niektorých jaslí a obmedzenia veku detí v jasliach môže dôjsť k zníženiu dostupnosti tejto služby pre rodičov.
Očakávané dopady
- Zatváranie zariadení: Očakáva sa nárast cien, aj zatváranie zariadení. Zákon limituje počet detí na jednu dennú miestnosť. V nej môže byť 12 detí. Ak sa jasličky nestarajú o dieťa do jedného roka, môže sa ich počet zvýšiť maximálne o ďalších 3 zverencov.
- Zvýšenie poplatkov: Tieto zmeny budú mať pravdepodobne za následok zvýšenie nákladov na prevádzkovanie jasličiek.
Jasličkový zákon (zo zákona o sociálnych službách č. 448/2008 Z. z.) zaraďuje poskytovanie starostlivosti o dieťa do 3 rokov veku medzi sociálne služby ako prostriedok na podporu zosúlaďovania rodinného a pracovného života. Zariadenie starostlivosti o deti do troch rokov veku je nový názov pre detské jasle. Vznik jaslí je podmienené zápisom do registra na VÚC a oprávnenie poskytovať sociálnu službu vzniká zápisom do registra.
Dieťa môže v zariadení zostať najdlhšie do konca kalendárneho roka, v ktorom dosiahne vek 3 roky. V jednej dennej miestnosti (herni) môže byť najviac 12 detí. V prípade, ak v jasliach nie je dieťa do 1 roku veku môže sa počet detí navýšiť najviac o tri deti. V detských jasliach musí pracovať minimálne 80% odborných zamestnancov, pričom na jedného zamestnanca jaslí môžu pripadať najviac štyri deti. Podľa zákona musí mať zamestnanec detských jaslí úplné stredné vzdelanie v odbore vzdelávania so zameraním na výchovu a vzdelávanie alebo na poskytovanie zdravotnej starostlivosti. Pokiaľ zamestnanec nespĺňa túto požiadavku musí mať ukončené úplné stredné vzdelanie a musí absolvovať akreditovaný kurz opatrovania detí, v rozsahu minimálne 220 hodín. Alebo bez požadovaného vzdelania, ak osoba k 28.02.2017 dovŕšila najmenej 50 rokov a pred 1. marcom 2017 mala najmenej 3 roky praxe v oblasti starostlivosti o deti.
Detské jasle predstavujú dôležitý prvok v systéme starostlivosti o najmenších, ktorý umožňuje rodičom lepšie zosúladiť rodinný a pracovný život. V súčasnosti sa tento typ zariadenia nazýva "Zariadenie starostlivosti o deti do troch rokov veku", avšak pre lepšie porozumenie sa v tomto článku budeme naďalej držať pojmu "detské jasle". Predstavuje prvý článok výchovno-vzdelávacej sústavy. Úlohou DJ je nadviazať na starostlivosť v rodine a doplňovať ju, obohacovať a pôsobiť na správny vývin dieťaťa. Detské jasle poskytujú aj „opatrovateľskú službu“ pre deti do 4 rokov.
Čo sú detské jasle a aké sú ich hlavné úlohy?
Detské jasle sú výchovné zariadenia s liečebno-preventívnou starostlivosťou, kde sa s deťmi pracuje hravými metódami. Kvalifikované detské sestry sa starajú o zdravý telesný, duševný vývoj a harmonický rozvoj detí vo veku od 6 mesiacov do 3 rokov.
Podmienky pre prevádzkovanie detských jaslí
Pre získanie oprávnenia na poskytovanie sociálnej služby v jasliach je nevyhnutný zápis do registra na VÚC. Prevádzkovateľ musí spĺňať viacero kritérií:
- Bezúhonnosť: Táto podmienka sa považuje za splnenú, ak ide o právnickú osobu, ktorej trestná zodpovednosť je vylúčená. Fyzická osoba musí preukázať bezúhonnosť výpisom z registra trestov nie starším ako tri mesiace.
- Odborná spôsobilosť: Prevádzkovateľ musí byť odborne spôsobilý na poskytovanie sociálnej služby, alebo musí poveriť zodpovedného zástupcu. Odborná spôsobilosť sa na účely tejto služby považuje za získanie vysokoškolského vzdelania druhého stupňa. Výnimka platí pre osoby, ktoré už k 28. februáru 2017 poskytovali starostlivosť v jasliach a získali úplné stredné vzdelanie.
- Personálne podmienky: V jasliach musí byť minimálne 75% odborných zamestnancov. Na jedného zamestnanca môžu pripadať najviac 5 detí. Ak sa poskytuje starostlivosť dieťaťu do jedného roka, najmenej jeden opatrovateľ detí musí spĺňať podmienky na výkon zdravotníckeho povolania (sestra, pôrodná asistentka, zdravotnícky asistent).
- Priestorové podmienky: Jasle musia spĺňať hygienické a priestorové požiadavky. Novinkou v zákone je, že jasle musia byť bezbariérové. V jednej dennej miestnosti môže byť najviac 12 detí, s výnimkou, ak v jasliach nie je dieťa do 1 roka veku, kedy sa počet môže zvýšiť najviac o tri deti.
- Materiálne a hygienické podmienky: Prevádzkovateľ musí zabezpečiť dostatočnú materiálno-technickú vybavenosť a dodržiavať hygienické predpisy, čo sa preukazuje právoplatnými rozhodnutiami príslušných orgánov.
Právne predpisy a povinnosti
Prevádzkovanie detských jaslí sa riadi zákonom o sociálnych službách. Poskytovatelia sociálnej služby musia viesť oddelene príjmy a výdavky spojené s poskytovaním sociálnej služby a inou činnosťou. Taktiež je povinnosťou vypracovať a uložiť do verejnej časti registra účtovných závierok výročnú správu o činnosti a hospodárení za predchádzajúci kalendárny rok.
Ak máte v pláne založiť si jasle a v niečom si nie ste istí, odporúča sa informovať sa na Ministerstve práce, sociálnych vecí a rodiny.
Príklady detských jaslí a centier na Slovensku
Na Slovensku pôsobí viacero súkromných jaslí a detských centier, ktoré ponúkajú rôzne formy starostlivosti a špecializácie:
- Súkromné jasle Vilôčka: Určené pre deti od 6 mesiacov do 4 rokov.
- Lambee, s. r. o.: Ponúka predaj hračiek, didaktických a montessori pomôcok, detských kútikov.
- Súkromné detské jasle Včielka: Poskytuje celodennú, poldennú a hodinovú starostlivosť.
- Detské centrum štvorlístok s. r. o.: Súkromná materská škola a jasle rodinného typu s komunikáciou v anglickom jazyku.
- Detské jasle Drobček: Montessori škôlka a jasle pre deti od 9 mesiacov do 6 rokov.
- FUNNY KIDS ACADEMY - Monika Kupcová, Prievidza: Slovensko-anglické montessori jasle a škôlka.
- RAMAT PLUS, s. r. o.: Škôlka a detské jasle Lienka.
- Jasle v domčeku: Detské jasle v rodinnom dome.
- Detské kráľovstvo, Bratislava: Jasle a škôlka s dlhoročnou tradíciou, výučbou angličtiny, vlastnou kuchyňou a záhradou.
- Amoskids s.r.o.: Detské centrum „jasličky“ AMOSkids sú určené pre deti od 12 mesiacov do 3 rokov (v individuálnych prípadoch do 4 rokov).
- Malý Monty - súkromné detské centrum, jasle a škôlka: V Žiline s výučbou anglického jazyka, prvkami pedagogiky Montessori.
- Baby Kingdom, s. r. o.
Úhrada platby stáleho poplatku za pobyt a stravné za bežný mesiac sa vykonáva preddavkovo vždy do 20. dňa predchádzajúceho mesiaca.