Preukaz fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP) je dôležitým dokladom, ktorý potvrdzuje mieru zdravotného postihnutia a otvára dvere k mnohým zľavám a príspevkom. Tento preukaz môže výrazne uľahčiť život dieťaťu so zdravotným postihnutím a celej jeho rodine. Hoci sa proces jeho získania môže zdať komplikovaný, s dostatočnými informáciami a správnou prípravou ho možno zvládnuť bez väčších problémov.
Čo je preukaz ŤZP a aké sú jeho výhody?
Preukaz ŤZP je doklad, ktorý potvrdzuje, že osoba má ťažké zdravotné postihnutie. Držitelia tohto preukazu síce nie sú v zdanlivo závideniahodnej situácii, avšak preukaz prináša so sebou určité výhody a zľavy, ktoré môžu zmierniť finančnú záťaž spojenú so zdravotným postihnutím. Fyzické osoby s ťažkým zdravotným postihnutím budú môcť preukazovať nárok na zľavu po novom aj dokladom totožnosti so zapísanou informáciou o ťažkom zdravotnom postihnutí.
Preukaz ŤZP slúži na kompenzáciu sociálnych dôsledkov ťažkého zdravotného postihnutia. Sám o sebe síce nezakladá právo na invalidný dôchodok (človek môže mať tento preukaz, no nemusí byť invalidný dôchodca), ale jeho držitelia majú nárok na rôzne finančné zľavy.
Kto má nárok na preukaz ŤZP?
Za fyzickú osobu s ťažkým zdravotným postihnutím (osoba s ŤZP) sa považuje osoba, ktorej miera funkčnej poruchy je najmenej 50 %. Funkčná porucha je nedostatok telesných, zmyslových alebo duševných schopností, ktorý z hľadiska predpokladaného vývoja zdravotného postihnutia bude trvať dlhšie ako 12 mesiacov. Sociálny dôsledok ŤZP je znevýhodnenie, ktoré má osoba z dôvodu jej ŤZP v porovnaní s osobou bez zdravotného postihnutia rovnakého veku, pohlavia a za rovnakých podmienok, a ktoré nie je schopná z dôvodu ŤZP prekonať sama. Miera funkčnej poruchy vyjadruje v percentách, do akej miery dané ochorenie obmedzuje funkčnosť organizmu. Zoznam zdravotných postihnutí s mierou funkčnej poruchy sa nachádza v prílohe č. 3 k zákonu č. 447/2008 Z. z.
Posudzovanie sociálnych dôsledkov vyplývajúcich z ťažkého zdravotného postihnutia je výlučne individuálne. Dve fyzické osoby s rovnakým ochorením nemusia mať rovnaké sociálne následky. Posudkový lekár zohľadňuje stupeň, resp. mieru funkčnej poruchy.
Pre vydanie tohto dokladu je potrebné, aby zdravotné postihnutie malo dlhodobý charakter (predpokladá sa trvanie funkčnej poruchy najmenej 12 mesiacov). Prechodné zdravotné stavy alebo dočasné poruchy zvyčajne nie sú dôvodom na vydanie preukazu.
Existujú dve varianty preukazu ŤZP:
- Preukaz ŤZP: Pre osoby s trvalým funkčným postihnutím, ktoré im sťažuje samostatný pohyb a orientáciu v priestore.
- Preukaz ŤZP so sprievodcom: Pre osoby, ktoré si vyžadujú sprievod pri pohybe mimo domu. Na preukaz ŤZP so sprievodcom má nárok osoba, ktorá je odkázaná na sprievodcu, tzn. pomoc inej osoby, prípadne psa so špeciálnym výcvikom pri zabezpečovaní pohybu, orientácie a komunikácie so spoločenským prostredím. Tento preukaz je označený červeným pruhom.
Ako získať preukaz ŤZP?
Žiadosť o vyhotovenie preukazu fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím je potrebné podať na Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) v mieste vášho trvalého bydliska. Dá sa podať osobne na oddelení posudkových činností príslušného ÚPSVaR alebo elektronicky prostredníctvom portálu slovensko.sk. Ak má fyzická osoba trvalý pobyt mimo územia Slovenskej republiky a prechodný pobyt na území Slovenskej republiky, požiada o vyhotovenie preukazu v mieste prechodného bydliska.
Potrebné dokumenty:
- Vyplnená žiadosť o vyhotovenie preukazu fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím.
- Aktuálny lekársky nález (nemôže byť starší ako šesť mesiacov), ktorý vyplní praktický (obvodný) lekár. Požadujte od vášho ošetrujúceho lekára, aby bol lekársky nález naozaj podrobný a kompletný, nakoľko práve z neho bude vychádzať posudkový lekár pri výkone lekárskej posudkovej činnosti.
- Lekárske nálezy z odborných vyšetrení (napr. interné, psychiatrické, očné a iné).
- Doklad o tom, že ide o účastníka právnych vzťahov (§ 3 zákona 447/2008 Z. z.).
Na výzvu príslušného orgánu je fyzická osoba povinná predložiť aj iné doklady, ktoré sú podkladom na rozhodnutie.
Posudkové konanie:
Po predložení dokumentov na úrad musíte počkať, kým ich posúdi posudkový lekár príslušného orgánu. Po podaní žiadosti vás pozvú na posudkové konanie, kde lekár posudkový lekár ÚPSVaR posúdi vaše funkčné postihnutie a stupeň jeho závažnosti. Niekedy sa lekársky posudok vykonáva bez prítomnosti žiadateľa, a lekár rozhodne o miere funkčnej poruchy na základe priložených lekárskych správ. Výsledkom lekárskej posudkovej činnosti je lekársky posudok, ktorý by mal obsahovať mieru funkčnej poruchy, vyjadrenie, že ide o fyzickú osobu s ťažkým zdravotným postihnutím a vyjadrenie, či fyzická osoba s ťažkým zdravotným postihnutím je odkázaná na sprievodcu a prípadne termín opätovného posúdenia zdravotného stavu.
Rozhodnutie a vyhotovenie preukazu:
V prípade kladného rozhodnutia si prineste dve fotografie (3x4cm) a identifikačný preukaz (občiansky preukaz alebo pas). Preukaz vyzdvihnete osobne na oddelení posudkových činností. Vyhotovenie preukazu je bezplatné. Na základe právoplatného rozhodnutia, doloženia fotografie veľkosti 3x4cm a predloženia identifikačného preukazu (občiansky preukaz alebo pas) Vám príslušný Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny vyhotoví preukaz fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím.
Ak bude Vaša žiadosť zamietnutá, v prípade ak ste celiatik sa určite odvolajte, nakoľko podľa prílohy č. 3 zákona č. 447/2008 Z. z. je miera funkčnej poruchy 40 - 70% (X. Tráviace ústrojenstvo, C. Ochorenie tenkého a hrubého čreva, 3. Črevné malabsorpcie (coeliakia, sprue, malabsorpcia spôsobená intoleranciou)). V tejto prílohe je vyslovene uvedené aj nasledovné: Diagnóza celiakie u detí a dospelých dosahuje minimálne 50 % miery funkčnej poruchy (aj pri stabilizácii ochorenia). V prípade, že chcete podať odvolanie voči rozhodnutiu, je potrebné tak urobiť v lehote 15 dní.
Príspevky a kompenzačné pomôcky pre osoby s ŤZP
Okrem preukazu ŤZP máte ako osoba so zdravotným postihnutím nárok aj na rôzne kompenzačné príspevky. Tieto príspevky sú určené na kompenzáciu zvýšených výdavkov a znevýhodnení, ktoré vám zdravotné postihnutie prináša. Kompenzačné pomôcky sú zariadenia a nástroje, ktoré nahrádzajú, dopĺňajú a podporujú chýbajúce alebo oslabené funkcie.
Prehľad niektorých peňažných príspevkov na kompenzáciu:
- Peňažný príspevok na osobnú asistenciu a peňažný príspevok na opatrovanie možno poskytnúť najskôr od šiesteho roku veku dieťaťa.
- Peňažný príspevok na kúpu osobného motorového vozidla.
- Príspevok na úpravu bytu, rodinného domu alebo garáže.
- Príspevok na prepravu.
- Príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov na diétne stravovanie.
Príspevok na osobnú asistenciu je pomoc fyzickej osobe s ŤZP pri stanovených činnostiach, ktorú vykonáva osobný asistent. Účelom osobnej asistencie je aktivizácia, podpora sociálneho začlenenia osoby s ŤZP, podpora jej nezávislosti a možnosti rozhodovať sa a ovplyvňovať plnenie rodinných rolí, vykonávanie pracovných, vzdelávacích a voľnočasových aktivít. Sadzba za 1 hodinu osobnej asistencie je 3,82 eur.
Príspevok na opatrovanie slúži na zabezpečenie každodennej pomoci osobe s ŤZP pri úkonoch sebaobsluhy, starostlivosti o domácnosť, realizovaní sociálnych aktivít s cieľom zotrvať v prirodzenom domácom prostredí. Základná výška peňažného príspevku je mesačne 369,36 eur pri opatrovaní jednej osoby s ŤZP a 492,34 eur pri opatrovaní dvoch alebo viacerých osôb s ŤZP.
Zľavy a výhody pre držiteľov preukazu ŤZP
Držitelia preukazu ŤZP a ŤZP-S majú nárok na viaceré zľavy a výhody:
Cestovanie:
- Železničná spoločnosť Slovensko (ZSSK): Držiteľom preukazu ŤZP sa poskytuje zľava 50 % z obyčajného cestovného v II. triede vlakov osobnej dopravy. Držiteľ preukazu s červeným pruhom (ŤZP-S) má nárok aj na bezplatnú prepravu svojho sprievodcu a invalidného vozíka. Pre vlaky kategórie EC a IC platia špecifické príplatky. Pri cestovaní autobusovou dopravou sú u väčšiny dopravcov poskytované zľavy z cestovného, ktoré sa vzťahujú aj na sprievodcu. V niektorých mestách je možná preprava v MHD úplne bezplatne alebo so zľavou.
Daňové úľavy a sociálne benefity:
- Zníženie alebo oslobodenie od poplatku za odvoz komunálneho odpadu v mnohých obciach a mestách.
- Oslobodenie od poplatku za vydanie stavebného povolenia na zmenu stavby na bývanie.
- Úľavy na daniach za nehnuteľnosti. Obec môže napríklad oslobodiť zdravotne postihnutého občana alebo mu znížiť daň zo stavieb alebo z bytov, za garáže a nebytové priestory v bytových domoch.
- Zníženie výšky rôznych správnych poplatkov.
Parkovací preukaz:
Osoba s ťažkým zdravotným postihnutím, ktorá je odkázaná na individuálnu prepravu osobným motorovým vozidlom alebo má praktickú slepotu alebo úplnú slepotu oboch očí, má nárok na parkovací preukaz. Majiteľ preukazu môže stáť na miestach vyhradených pre vozidlá prepravujúce osoby s ŤZP. Žiadosť o parkovací preukaz sa predkladá na oddelenie kompenzácií a posudkových činností úradu práce sociálnych vecí a rodiny v mieste trvalého bydliska.
Ďalšie zľavy a výhody:
- Zľavy na vstupné do múzeí, galérií, na kultúrne a športové podujatia.
- Zľavy na stravovanie, tovary a služby.
- Bezplatné/zľavnené služby v zdravotnej starostlivosti.
- Oslobodenie od diaľničnej známky pre vozidlá registrované na tento účel.
- Dovolenka navyše: Ak máte dieťa s preukazom ZŤP, máte nárok na ďalších 10 platených dní ročne na sprevádzanie postihnutého dieťaťa do zariadenia sociálnej starostlivosti alebo špeciálnej školy.
- Oslobodenie od koncesionárskych poplatkov RTVS.
Diagnózy na získanie preukazu ZŤP
Existuje široké spektrum diagnóz, ktoré môžu byť dôvodom na získanie preukazu ŤZP. Medzi ne patria napríklad:
- Ťažké poruchy mobility (paralýza, amputácie, degeneratívne ochorenia kĺbov).
- Zrakové postihnutia (praktická alebo úplná slepota).
- Sluchové postihnutia (strata sluchu nad 60 dB).
- Poruchy reči (ťažké narušenie rečovej schopnosti).
- Duševné ochorenia (schizofrénia, ťažké depresívne a bipolárne poruchy).
- Chronické ochorenia (srdcové, dýchacie, metabolické s komplikáciami, onkologické, hematologické).
- Poruchy centrálneho nervového systému (epilepsia, Parkinsonova choroba).
- Poruchy tráviaceho systému a výživy (chronické ochorenia pečene, stavy po transplantácii orgánov).
- Poruchy imunitného systému (ťažké formy autoimunitných ochorení).
- Poruchy zvieračov a močového systému (inkontinencia).
- Špecifické detské diagnózy (detská mozgová obrna, ťažké vývojové poruchy).
Každý žiadateľ je posudzovaný individuálne. Aj keď niektoré diagnózy sú v zákone explicitne uvedené, miera funkčnej poruchy a sociálnych dôsledkov môže byť rôzna a závisí od konkrétnych okolností osoby.
Nový zákon o integrovanej posudkovej činnosti
Nový zákon o integrovanej posudkovej činnosti č. 376/2024 Z. z., zavádza od 1. septembra 2025 zásadné zmeny v posudzovaní zdravotného postihnutia. V konaní o integrovanom posudku úrad úzko spolupracuje s klientom. Podľa zákona sa bude vždy vykonávať ako prvá sociálna posudková činnosť a až následne lekárska posudková činnosť. Výsledkom integrovanej posudkovej činnosti je integrovaný posudok, ktorý slúži na uplatnenie nárokov posudzovanej osoby v rôznych oblastiach, vrátane vydania preukazu fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím.
