Výchova detí je morálnou i zákonnou povinnosťou predovšetkým rodičov. V prípadoch, keď rodičia z rôznych príčin, ktoré majú dlhodobý charakter, nezabezpečujú riadnu výchovu dieťaťa, možno takéto dieťa zveriť do výchovy občana, a to formou osvojenia (zrušiteľného alebo nezrušiteľného). Vždy je však prvoradý záujem dieťaťa, ktorému musí byť takáto náhradná výchova na prospech.
Osvojenie (adopcia) je rodinnoprávnym vzťahom, ktorý vzniká medzi osvojiteľom (žiadateľom) a osvojencom (dieťaťom) rozhodnutím súdu. Na základe tejto právnej skutočnosti nadobúdajú osvojiteľ a osvojenec práva a povinnosti biologických rodičov a ich detí. Osvojenie teda nie je formou dočasnej náhradnej starostlivosti, ale trvalým riešením pre dieťa, ktoré nemôže vyrastať vo svojej rodine.
Proces adopcie na Slovensku nie je zbytočne zložitý. Pomáha nájsť pre deti vhodných rodičov a lepšie pripraviť rodičov na príchod dieťaťa. Tento článok má priblížiť, ako prebieha proces adopcie na Slovensku.
Proces osvojenia: krok za krokom
Proces osvojenia sa začína na Úrade práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR). Ktorýkoľvek ÚPSVaR, oddelenie SPOD a SK poskytne záujemcovi, ktorý má záujem stať sa osvojiteľom (záujemca o náhradnú rodinnú starostlivosť - NRS) informácie potrebné na podanie žiadosti o zapísanie do zoznamu žiadateľov. Žiadosť o zapísanie do zoznamu žiadateľov (ďalej len žiadosť) podáva záujemca na určenom ÚPSVaR (8 ÚPSVaR v sídle kraja) podľa miesta trvalého bydliska.
Požiadavky na žiadateľov
Žiadosť musí obsahovať osobné údaje záujemcu o NRS, a to: meno, priezvisko, dátum a miesto narodenia, bydlisko, rodné číslo a ďalšie údaje. K žiadosti je potrebné doložiť doklad o majetkových pomeroch (napr. potvrdenie o príjme). Okrem toho musí záujemca spĺňať aj ďalšie podmienky:
- Fyzická osoba, ktorá má záujem stať sa osvojiteľom, má možnosť vybrať si subjekt, ktorý ju bude pripravovať na NRS.
- Po overení podmienok spôsobilosti v rovine splnil/nesplnil z hľadiska odpisu registra trestov, správy o zdravotnom stave, spôsobilosti na právne úkony.
- Manželia, ktorí majú záujem stať sa osvojiteľmi, uzatvárajú dohodu so subjektom vykonávajúcim prípravu na NRS spoločne.
Príprava na náhradnú rodinnú starostlivosť
Veľmi dôležitá je príprava na náhradnú rodinnú starostlivosť, ktorú musia absolvovať tak budúci osvojitelia, ako aj budúci pestúni. Príprava sa dá absolvovať priamo na úrade práce, alebo u akreditovaného subjektu, teda v organizáciách Návrat a Úsmev ako dar. Minimálny rozsah prípravy je 26 hodín, trvá spravidla niekoľko mesiacov a jej forma závisí od subjektu, ktorý si rodičia vyberú.
Príprava v skupine dáva možnosť spoznať sa s inými adoptívnymi rodičmi, vzájomne sa obohacovať o postrehy a skúsenosti, neraz aj vytvoriť priateľstvá, ktoré pretrvajú roky po osvojení dieťaťa, vďaka čomu sa rodičia môžu aktívne zapojiť do širšej komunity adoptívnych rodín. Cieľom prípravy je čo najlepšie pripraviť rodičov na prijatie adoptívneho dieťaťa. Tieto deti majú veľa osobitných potrieb, súvisiacich so stratou, ktorú v živote zažili. Rodičia sa o týchto potrebách dozvedia, dostanú informácie ako čo najlepšie budovať bezpečnú vzťahovú väzbu s dieťaťom, ako deťom povedať, že sú adoptované, ako rozprávať o ich biologických rodičoch, a pripravia sa aj na rôzne náročnejšie situácie, ktoré ich môžu čakať. Príprava zahŕňa aj posudzovanie spôsobilosti žiadateľov stať sa náhradnými rodičmi, súčasťou sú teda aj psychologické a osobnostné testy.
Po skončení prípravy vypracuje subjekt, ktorý ju vykonával, záverečnú správu o príprave, kde sa vyjadrí, či žiadateľov odporúča ako vhodných na adopciu.
Kto môže dieťa osvojiť?
Osvojiť dieťa môže osamelá osoba alebo manželia. Ak si osvojuje dieťa len jeden z manželov, musí k takémuto úkonu dať súhlas aj druhý manžel, ak manželia žijú v spoločnej domácnosti. Súhlas nie je potrebný, ak druhý manžel stratil spôsobilosť na právne úkony alebo zadováženie tohto súhlasu by bolo spojené s ťažko prekonateľnou prekážkou.
Nezrušiteľne však môžu osvojiť dieťa len manželia alebo jeden z manželov, ak žije v manželstve s rodičom dieťaťa. Osamelá osoba môže nezrušiteľne osvojiť dieťa len výnimočne, ak sú predpoklady, že toto osvojenie bude plniť spoločenské poslanie.
Podľa účinného zákona o rodine sa môže stať osvojiteľom manžel rodiča dieťaťa, manželia spoločne, pozostalý manžel po rodičovi dieťaťa, pozostalý manžel po osvojiteľovi a osamelá osoba. Pre osvojenie osamelou osobou platia osobitné podmienky, podľa ktorých musí ísť o výnimočný prípad a musia byť splnené predpoklady, že aj takéto osvojenie bude v záujme dieťaťa. Je teda zrejmé a jednoznačné, že zákonodarca preferuje osvojenie dieťaťa do štandardnej úplnej rodiny tvorenej dvomi manželmi.
Súdne konanie a predosvojiteľská starostlivosť
Po absolvovaní prípravy nasleduje rozhodnutie úradu o zapísaní do zoznamu žiadateľov, ktorí majú záujem stať sa pestúnom alebo osvojiteľom. Úrad práce vedie aj ďalší zoznam, a síce prehľad detí, ktorým treba sprostredkovať náhradnú rodinnú starostlivosť. Keď sa do tohto prehľadu dostane nové dieťa, úrad pre neho začne hľadať vhodných rodičov.
Úrad skontaktuje žiadateľov so správou, že môže sprostredkovať nadviazanie osobného vzťahu s dieťaťom. Žiadateľovi najskôr poskytne všetky dostupné informácie, ktoré o dieťati má, a ktoré môžu byť dôležité pre rozhodnutie prijať dieťa. Súčasťou dokumentácie je sociálna správa o dieťati, jeho identite, zdravotnom stave, fotografie dieťaťa, video.
Ak sa rodičia rozhodnú nadviazať osobný vzťah s dieťaťom, nasleduje séria stretnutí s dieťaťom, tzv. predosvojiteľská starostlivosť. Súd najskôr zverí dieťa do predosvojiteľskej starostlivosti, ktorá musí trvať najmenej deväť mesiacov. Je to akási skúšobná doba, v ktorej sa adoptívni rodičia ešte môžu rozhodnúť celý proces zvrátiť. Pred rozhodnutím súdu o osvojení musí byť dieťa najmenej po dobu troch mesiacov v starostlivosti budúceho osvojiteľa, a to na jeho náklad.
Až následne prichádza na rad súdne konanie. O osvojení rozhoduje súd na návrh osvojiteľa. Súd rozhodne o osvojení rozsudkom.
Právne dôsledky osvojenia
Po osvojení má dieťa priezvisko osvojiteľa. Spoločný osvojenec manželov bude mať priezvisko určené pre ostatné deti. Zároveň zanikajú práva a povinnosti medzi osvojencom a jeho pôvodnou rodinou. Pri nezrušiteľnom osvojení sa v matrike zapisuje osvojiteľ namiesto rodiča osvojenca.
Osvojením vzniká medzi osvojiteľom a osvojencom taký pomer ako medzi rodičmi a deťmi. Osvojitelia majú teda práva a povinnosti ako rodičia.
Zrušenie osvojenia
Osvojenie môže súd zrušiť len z dôležitých dôvodov na návrh osvojenca alebo osvojiteľa. Ak je osvojenec plnoletý, možno osvojenie zrušiť aj dohodou medzi ním a osvojiteľom, spísanou súdom. Zrušením osvojenia vznikajú znovu vzájomné práva a povinnosti medzi osvojencom a jeho pôvodnou rodinou. Opäť bude mať svoje predchádzajúce priezvisko. Upozorňujeme, že skutočnosti spojené so zánikom osvojenia sa týkajú len zrušiteľného osvojenia, pretože nezrušiteľné osvojenie nemožno zrušiť.
Na Slovensku je adoptovaných okolo stopäťdesiat detí ročne, pričom tento počet postupne klesá. Naše zákony nepoužívajú slovo adopcia, ale osvojenie dieťaťa; osvojenie a adopcia sú teda synonymá. Pri osvojení vzniká medzi osvojencom (dieťaťom) a osvojiteľmi (budúcimi rodičmi) rovnaký vzťah, aký je medzi dieťaťom a biologickými rodičmi. Dieťa sa stáva členom novej rodiny so všetkým, čo k tomu patrí. Mení sa jeho priezvisko aj rodný list, do ktorého sú ako rodičia zapísaní osvojitelia.