Obdobie starostlivosti o dieťa: Práva, povinnosti a legislatívny rámec na Slovensku

Starostlivosť o dieťa je kľúčové obdobie v živote rodiny, ktoré si vyžaduje nielen lásku a pozornosť, ale aj finančné zabezpečenie a podporu zo strany štátu. Slovenská legislatíva upravuje podmienky materskej, otcovskej a rodičovskej dovolenky, ako aj rôzne príspevky, ktoré majú rodičom uľahčiť starostlivosť o dieťa. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o týchto podmienkach a príspevkoch, vrátane zmien, ktoré nadobudnú účinnosť v roku 2026.

Materská a Otcovská Dovolenka

Podľa Zákonníka práce sa materská dovolenka poskytuje žene v súvislosti s pôrodom a starostlivosťou o narodené dieťa. Štandardná dĺžka materskej dovolenky je 34 týždňov. Osamelej žene patrí materská dovolenka v trvaní 37 týždňov a žene, ktorá porodila zároveň dve alebo viac detí, patrí materská dovolenka v trvaní 43 týždňov.

V súvislosti so starostlivosťou o narodené dieťa sa mužovi poskytuje otcovská dovolenka. Štandardná dĺžka otcovskej dovolenky je 28 týždňov, osamelému mužovi patrí otcovská dovolenka v trvaní 31 týždňov a v súvislosti so starostlivosťou o narodené dve alebo viac detí patrí mužovi otcovská dovolenka v trvaní 37 týždňov.

Doba materskej dovolenky a otcovskej dovolenky sa posudzuje ako výkon práce.

Rodičovská Dovolenka

Účelom rodičovskej dovolenky je prehĺbenie starostlivosti o dieťa. Povinnosťou ženy a muža je najmenej mesiac vopred písomne oznámiť zamestnávateľovi predpokladaný deň nástupu na materskú, otcovskú alebo rodičovskú dovolenku, ako aj predpokladaný deň ich prerušenia a skončenia.

Ohlasovacia Povinnosť pri Trojročnom Dieťati

Ak bude mať Vaše dieťa tri roky, máte osobitnú oznamovaciu povinnosť voči úradu práce, na osobitnom tlačive. Znamená to, že ste povinný oznámiť, KTO je poskytovateľom starostlivosti o trojročné dieťa, či ste s ním doma ako rodič alebo dieťa chodí do škôlky, alebo sa o neho stará starý rodič, súkromná opatrovateľka atď.

Ohlasovacia povinnosť sa vzťahuje na to, že dieťa dovŕši TRI ROKY. Preto neoznamujete nič v septembri, ale prvýkrát až v decembri, keď bude mať dieťa TRI ROKY. Oznamuje ten, kto poberá prídavok na dieťa.

Ak zabudnete tlačivo vyplniť a poslať (osobne odovzdať na úrade), neznamená to, že Vám ihneď stopnú prídavok na dieťa. Skôr je možné, že Vám túto povinnosť úrad pripomenie telefonicky, písomne, prípadne Vás niekto z úradu navštívi. Taktiež mám skúsenosť, že niekedy úrad sám pošle tlačivo poštou domov aj s pokynmi.

Akúkoľvek zmenu údajov, ktoré ste uviedli v tlačive (keď malo Vaše dieťa tri roky), je potrebné oznámiť úradu do 8 dní! Napríklad ak zmeníte škôlku, svoj trvalý pobyt atď.

Ak poberáte materské alebo rodičovský príspevok (napríklad na mladšie dieťa), ohlasovacia povinnosť, ktorá je popísaná vyššie sa na Vás nevzťahuje!

Zmeny v Dávkach od Roku 2026

Rodičia na rodičovskej si od januára 2026 polepšia na jednej strane, no nepríjemne ich môžu prekvapiť aj nové opatrenia.

Výška dávok materské a tehotenské sa od roku 2026 zvyšuje v súlade so zmenami vo všeobecnom vymeriavacom základe.

Oprávnení rodičia môžu poberať rodičovský príspevok do 3 alebo 6 rokov veku dieťaťa v závislosti od zdravotného stavu dieťaťa. Novelizovaná legislatíva umožňuje predĺženie nároku na rodičovský príspevok do 5 rokov veku dieťaťa za určitých podmienok.

Rodičovský Príspevok v Roku 2026

Rodičovský príspevok je štátnou dávkou, ktorú poberá oprávnená osoba (rodič dieťaťa alebo fyzická osoba s dieťaťom, ktoré mu bolo zverené do starostlivosti nahrádzajúcej starostlivosť rodičov na základe rozhodnutia súdu či úradu práce) oprávnená zabezpečiť riadnu starostlivosť o dieťa do 3 rokov veku alebo 6 rokov veku, pokiaľ ide o dieťa s dlhodobo nepriaznivým zdravotným stavom.

Riadnu starostlivosť o dieťa zabezpečujete vy alebo iná plnoletá fyzická osoba, máte trvalý alebo prechodný pobyt na území SR, pritom nárok má len jeden rodič a ak je v rodine viacero detí, vzniká len jeden nárok na rodičovský príspevok.

Tento príspevok vypláca príslušný úrad práce, sociálnych vecí a rodiny. A aj ten sa má od nového roka 2026 zvýšiť podobne ako tehotenské a materské dávky. Dokonca by pre niektorých mohol prvýkrát prekročiť hranicu 500 eur.

Rodičovský príspevok sa odvíja od životného minima a vypláca ho príslušný úrad práce, sociálnych vecí a rodiny. Keďže životné minimum sa zvýšilo na 284,13 eura, od prvého januára sa tak aj pre rok 2026 mení výška rodičovského príspevku, a to nasledovne:

• 364,80 eur mesačne pre rodičov, ktorí neplatili nemocenské alebo nepracovali (pôvodne z 351,80 eur v roku 2025)
• 500,10 eur mesačne pre rodičov, ktorí minimálne 2 roky pred nástupom na materskú a rodičovskú pracovali, teda platili nemocenské (z pôvodne 482,30 eur v roku 2025)

Ak sa staráte o dve a viac súčasne narodených detí, rodičovský príspevok sa, samozrejme, ešte zvýši - po starom to je o 120,60 eur na každé dieťa, ktoré sa narodilo súčasne, teda ide o zvýšenie sumy o 25 %. Po novom by to tak mohlo byť o 125,00 eur mesačne na každé dieťa narodené súčasne.

Pozor, stále platí, že ak máte na starosť ďalšie dieťa, ktoré má plniť povinnú školskú dochádzku a vy sa o to riadne nestaráte, rodičovský príspevok sa zníži o 50 %.

Zrušenie Platenia Sociálnych Odvodov Štátom

Od roka 2026 pripomíname ešte jednu novinku, ktorá sa bude týkať rodičov na rodičovskej dovolenke, poberajúcich rodičovský príspevok. Od januára 2026 totiž účinnosť nadobúda tretí konsolidačný balíček, ktorého súčasťou je aj opatrenie týkajúce sa práve týchto rodičov: štát už nebude platiť počas rodičovskej starostlivosti sociálny odvod za matku či otca.

Ak ste teda počas rodičovskej dovolenky ako mamička bez príjmu, po novom pôjde o nepoistené obdobie (štát dôchodkové poistné neplatí), dôchodok sa vám preto nezvyšuje, ale nevzniká spätne ani nedoplatok. Máte však možnosť pracovať a podnikať - dôchodkové poistenie sa odvádza zo skutočného príjmu, bez príjmu poistenie nebeží. Súbeh práce a starostlivosti už nebude znižovať budúci dôchodok.

Zhrňme si to:

• Ak ste na rodičovskej bez príjmu:
  • rodičovský príspevok ostáva bez zmeny, teda sa nemení jeho výška
  • riadna starostlivosť o dieťa sa už nehodnotí ako dôchodkové poistenie platené štátom
  • dôchodok sa vám nezvyšuje, štát poistné neplatí a nepribudne ani „osobný mzdový bod“
• Na rodičovskej máte brigádu a v hrubom zarábate 400 €:
  • zdravotné poistenie odvediete o 4 € vyššie kvôli zvýšeniu o 1 percentuálny bod
  • z príjmu odvediete aj sociálne odvody
  • prácou sa vám „kryje“ toto obdobie, teda pribúda poistenie na dôchodok

Ak počas rodičovskej pracujete (súbeh poskytovania rodičovského príspevku a výkonu zárobkovej činnosti sa vzájomne nevylučuje), budú sa vás týkať aj ďalšie opatrenia vyplývajúce z tretieho konsolidačného balíčka, napríklad zvyšovanie odvodov do zdravotnej poisťovne, zmeny pri podnikaní ako SZČO mamička a podobne.

Rodičovská Dovolenka a Postavenie Pracujúceho Rodiča

Ďalšou novinkou je pre rodičov na rodičovskej bez zárobkovej činnosti alebo s nízkymi príjmami aj novela zákona o sociálnom poistení, ktorá vstupuje do platnosti od januára 2026. Podľa nej sa totiž na rodičov na materskej aj rodičovskej už nedíva ako na nepracujúcich, ale naopak. Na obdobie starostlivosti o dieťa sa bude pozerať rovnako ako na zárobkovú činnosť. Akoby ste riadne pracovali.

Zmena sa od januára 2026 bude týkať ako budúcich mamičiek, tak aj súčasných pracujúcich žien a spätne aj senioriek. Znamená to, že vaše dôchodky nebudú nižšie, ale sa prepočítajú - tento výpočet sa bude robiť z priemerného príjmu pred a po období starostlivosti o dieťa.

Ako si Podať Žiadosť o Rodičovský Príspevok?

Žiadosť o rodičovský príspevok si podávate písomne (zasielate poštou alebo doručíte osobne) alebo elektronickými prostriedkami so zaručeným elektronickým podpisom (cez portál slovensko.sk). Tlačivo si môžete stiahnuť aj TU. Podávate ju na príslušnom úrade práce, sociálnych vecí a rodiny podľa miesta vášho trvalého bydliska alebo prechodného pobytu (ak ste cudzinka či cudzinec). Ten rodičovský príspevok aj priznáva a vypláca na účet alebo v hotovosti (nie, nedostanete o tom písomné upovedomenie - ani o priznaní, ani o zvýšení či o zániku).

Nárok na Predĺžený Rodičovský Príspevok

Klasicky rodičovský príspevok končí, ak dieťa dovŕši 3 roky veku bez ohľadu na to, či ho plánujete poslať do škôlky, alebo s ním ostať doma z rôznych dôvodov. Po novom však rodičovský príspevok nemusí skončiť, môžete ho poberať ďalej (najviac do 5 rokov veku dieťaťa), no potrebujete splniť hneď niekoľko podmienok:

• Podali ste žiadosť na predprimárne vzdelávanie dieťaťa do spádovej MŠ podľa miesta trvalého pobytu dieťaťa, ale vaše dieťa neprijali
• Musíte voči tomuto rozhodnutiu podať odvolanie (do 15 dní odo dňa doručenia zamietavej odpovede MŠ), no aj tak budete neúspešní a dieťa vám neprijmú
• Obec vám ponúkne miesto v inej, náhradnej štátnej MŠ, kam podáte žiadosť o prijatie dieťaťa, ale ani tam napokon pre vaše dieťa nebudú mať miesto
• Alebo vám obec neponúkne žiadnu inú náhradnú MŠ
• Následne podávate žiadosť o predĺžený rodičovský príspevok na príslušný úrad práce podľa vášho trvalého pobytu. Aj vtedy, ak vám dieťa prijme napr. súkromná MŠ alebo cirkevná.

Ďalšie Príspevky pre Rodičov

Okrem materského, otcovského a rodičovského príspevku existujú aj ďalšie príspevky, ktoré môžu rodičia získať:

• Dotácia na stravu a školské potreby: Aj v roku 2026 pokračuje dotácia na stravu pre dieťa v MŠ, ZŠ aj SŠ s cieľom podporiť výchovu detí k zdravým stravovacím návykom a finančne odbremeniť rodičov od platenia úhrady na stravu. Rodič o dotáciu musí požiadať. Nuž a úrady práce, sociálnych vecí a rodiny poskytujú rodinám aj príspevok na školské potreby.
• Jednorazový príspevok pri narodení dieťaťa: Vypláca ho opäť príslušný úrad práce, sociálnych vecí a rodiny. Ide o jednorazovú dávku, ktorou štát prispieva rodine na pokrytie výdavkov spojených so zabezpečením nevyhnutných potrieb novorodenca.
• Prídavok na dieťa: Opäť vypláca príslušný úrad práce, sociálnych vecí a rodiny. Výška prídavku na dieťa ostáva v sume 60,00 eur na každé nezaopatrené dieťa od jeho narodenia, najdlhšie do 25 rokov veku. Už tento rok sa rodičia tešili, pretože miesto klasických 60 eur dostali 170-eurový príspevok od príslušného úradu práce, sociálnych vecí a rodiny, teda ku 60 eurám prídavku na dieťa aj príspevok vo výške 110 eur, ak nastupovalo do základnej školy ako prváčik či prváčka. Túto pomoc zatiaľ štát plánuje poskytovať rodinám aj pre ďalšie roky, teda aj rok 2026 „ako navýšenie prídavku na dieťa“ za mesiac september. Vypláca sa teda v októbri.
• Príplatok k prídavku na dieťa 2026: Ide o štátnu sociálnu dávku, ktorou štát pripláca oprávnenej osobe k prídavku na dieťa na výchovu a výživu nezaopatreného dieťaťa, na ktoré nemožno uplatniť daňový bonus podľa osobitného predpisu.

Príspevky na Podporu Náhradnej Starostlivosti o Dieťa

Slovenská republika poskytuje rôzne príspevky na podporu náhradnej starostlivosti, ktoré upravuje zákon č. 627/2005 Z. z. o príspevkoch na podporu náhradnej starostlivosti o dieťa. Tieto príspevky sú sociálnymi dávkami, ktorých cieľom je zabezpečiť deťom v náhradnej starostlivosti adekvátne podmienky pre ich vývoj.

Zákon č. 627/2005 Z. z. upravuje tieto príspevky:

• Jednorazový príspevok pri zverení do náhradnej starostlivosti
• Jednorazový príspevok pri zániku náhradnej starostlivosti
• Opakovaný príspevok náhradnému rodičovi
• Osobitný opakovaný príspevok náhradnému rodičovi
• Príspevok na vzdelávanie náhradného rodiča

Opakovaný Príspevok Náhradnému Rodičovi:

Je určený na podporu vykonávania osobnej starostlivosti o dieťa, ktoré má náhradný rodič zverené do náhradnej starostlivosti. Nárok na opakovaný príspevok má náhradný rodič, ak sa začal osobne starať aspoň o jedno zverené dieťa, má trvalý pobyt na území Slovenskej republiky a nevykonáva náhradnú starostlivosť v zariadení pestúnskej starostlivosti.

Výška príspevku: Základná výška príspevku je 1,95-násobok sumy životného minima pre nezaopatrené dieťa mesačne. Príspevok sa zvyšuje, ak sa náhradný rodič stará o viacero detí, ktoré sú súrodenci.

Osobitný Opakovaný Príspevok Náhradnému Rodičovi:

Je určený na podporu vykonávania osobnej starostlivosti o dieťa zverené do náhradnej starostlivosti, ktoré je občan s ťažkým zdravotným postihnutím.

Výška príspevku: Príspevok je vo výške 2,4-násobku sumy životného minima pre nezaopatrené dieťa mesačne za starostlivosť o každé zverené dieťa, ktoré je občan s ťažkým zdravotným postihnutím.

Príspevok na Vzdelávanie Náhradného Rodiča:

Je určený na podporu celoživotného vzdelávania náhradného rodiča zameraného na doplnenie, obnovenie, rozšírenie alebo prehĺbenie poznatkov o potrebách dieťaťa a o právach dieťaťa, poznatkov alebo zručností v oblasti starostlivosti o dieťa alebo v oblasti riešenia záťažových situácií v rodine a ďalších poznatkov a zručností potrebných na zlepšenie kvality starostlivosti o dieťa. Príspevok je vo výške preukázanej úhrady nákladov vynaložených na absolvovaný vzdelávací program ďalšieho vzdelávania, najviac 100 eur v kalendárnom roku.

Dôchodkové Poistenie pre Osoby Starajúce sa o Dieťa

Štát platí poistné na dôchodkové poistenie za určité skupiny osôb, ak splnia zákonom stanovené podmienky. Medzi tieto osoby patria:

• Rodič alebo osvojiteľ dieťaťa, prípadne jeho manžel (manželka), ktorí sa riadne starajú o dieťa do 6 rokov jeho veku alebo o dieťa s dlhodobo nepriaznivým zdravotným stavom po dovŕšení 6 rokov jeho veku, najdlhšie do 18 rokov jeho veku.
• Fyzická osoba, ktorej bolo toto dieťa zverené do starostlivosti nahrádzajúcej starostlivosť rodičov na základe rozhodnutia príslušného orgánu.
• Fyzická osoba, ktorej sa poskytuje peňažný príspevok na opatrovanie.
• Fyzická osoba, ktorá má podľa zmluvy o výkone osobnej asistencie vykonávať osobnú asistenciu fyzickej osobe s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP) najmenej 140 hodín mesačne.

Obdobie, za ktoré platí štát, sa týmto osobám v budúcnosti zhodnotí ako obdobie dôchodkového poistenia na účely nároku na niektorú z dôchodkových dávok.

Zmeny v Príspevkoch od Roku 2025

Od 1. júla 2025 vstúpili do platnosti nové pravidlá, ktoré prinášajú zvýšenie finančnej podpory pre opatrovateľov a osobných asistentov na Slovensku. Mesačný príspevok na opatrovanie jednej osoby s ŤZP sa zvýšil zo 615,50 eura na 663,50 eura. Ešte väčšie zlepšenie pocítia tí, ktorí opatrujú dve a viac osôb, v ich prípade narástol príspevok zo sumy 818,60 eura na 882,50 eura mesačne.

Dôležitým bonusom ostáva aj príplatok vo výške 200 eur mesačne pre rodičov, ktorí opatrujú dieťa so zdravotným znevýhodnením vo veku od 6 do 18 rokov.

Tieto navýšené sumy budú platiť len do konca roka 2025. Po tomto období má vstúpiť do platnosti nový zákon o odkázanosti, ktorý nahradí doterajší systém sociálnych dávok vrátane samotného opatrovateľského príspevku.

Podpora Opatrovateľov Detí so Zdravotným Postihnutím

Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky spustilo iniciatívu na podporu odľahčovacej služby pre rodičov starajúcich sa o deti so zdravotným znevýhodnením. Nový režim odľahčovacej služby prinesie tiež zmeny v rozsahu poskytovaných služieb. Okrem toho ministerstvo zvýšilo príspevok na opatrovanie detí s ťažkým zdravotným postihnutím zo 100 eur na 200 ...

Striedavá Osobná Starostlivosť o Dieťa

Do právneho poriadku Slovenskej republiky bol novelou zákona č. 36/2005 Z. z. o rodine po prvýkrát zavedený inštitút striedavej osobnej starostlivosti o dieťa. Nový inštitút umožní súdu zveriť dieťa do starostlivosti striedavo jednému a druhému rodičovi na presne stanovené časové obdobie. Predmetná novela zákona o rodine nadobudla účinnosť dňa 1. júla 2010.

Dňa 20. mája 2010 bol v Zbierke zákonov Slovenskej republiky vyhlásený zákon č. 217/2010 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 36/2010 Z. z. o rodine v znení neskorších predpisov (ďalej len „novela“). Novelou bol do slovenského právneho poriadku zavedený inštitút striedavej osobnej starostlivosti o dieťa. O príprave novely zákona č. 36/2010 Z. z. o rodine v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o rodine“) sme Vás informovali už vo vydaní bulletinu ULC Čarnogurský PRO BONO 02/2010. Predmetná novela zákona o rodine nadobudla účinnosť dňa 1. júla 2010.

Striedavá osobná starostlivosť o dieťa (ďalej len „striedavá starostlivosť“) sa na základe skúseností viacerých krajín, napr. USA, SRN, Nórska či susednej Českej republiky, javí ako najefektívnejšia forma porozvodovej starostlivosti. Ako vyplýva zo štatistických údajov Hospodárskej komisie OSN pre Európu, trend zverovania detí do starostlivosti otcom bol za sledované obdobie rokov 1990-2001 v Slovenskej republike počas platnosti pôvodnej právnej úpravy výrazne klesajúci.

Zavedenie striedavej starostlivosti do nášho právneho poriadku sa opiera o znenie Dohovoru o právach dieťaťa, podľa ktorého záujem dieťaťa musí byť prvoradým hľadiskom pri akejkoľvek činnosti týkajúcej sa detí, nech už uskutočňovanej verejným alebo súkromným zariadením sociálnej starostlivosti, súdmi, správnymi alebo zákonodarnými orgánmi. Podľa čl. 18 ods. 1 Dohovoru o právach dieťaťa vynaložia štáty, ktoré sú zmluvnou stranou Dohovoru, všetko úsilie na to, aby sa uznala zásada, že obaja rodičia majú spoločnú zodpovednosť za výchovu a vývoj dieťaťa. Novela vychádza z úpravy zákona o rodine v Českej republike a inšpiráciou pre ňu bol aj nemecký Cochemský model opatrovníckeho súdu.

Zverenie dieťaťa do striedavej starostlivosti znamená zveriť dieťa do starostlivosti striedavo jednému a druhému rodičovi na presne stanovené časové obdobie. Práva a povinnosti rodičov uplatňujúce sa počas uvedeného obdobia vymedzí súd.

Striedavá starostlivosť umožňuje dieťaťu mať primeraný kontakt s obidvoma rodičmi a prispieva k jeho zdravému citovému a psychickému vývoju. Na základe novely môže súd zveriť dieťa do striedavej starostlivosti obidvoch rodičov, ak sú obidvaja rodičia spôsobilí dieťa vychovávať a ak o osobnú starostlivosť majú obidvaja rodičia záujem.

Pokiaľ záujem o striedavú starostlivosť prejaví len jeden z rodičov, nie je to dôvod na vydanie zamietavého rozhodnutia. Aj v uvedenom prípade súd bude musieť skúmať, či bude striedavá starostlivosť v záujme dieťaťa. Novela zákona o rodine uvedeným spôsobom zdôraznila potrebu sledovania záujmov dieťaťa a umožnila zavedenie striedavej starostlivosti aj v tom prípade, ak jeden z rodičov bude blokovať snahy druhého rodiča o uzatvorenie dohody.

Pri rozhodovaní o zverení dieťaťa do striedavej starostlivosti obidvoch rodičov súd vychádza predovšetkým zo záujmov dieťaťa a skúma, či uvedeným zverením budú lepšie zaistené potreby dieťaťa. Formulácia druhej časti prvej vety nového ust. § 24 ods. 2 zákona o rodine má donútiť súd, aby vždy skúmal, či striedavá starostlivosť o dieťa bude v záujme dieťaťa, napr. či nedôjde k citovému strádaniu dieťaťa alebo či bude jeho rozvoj úplný, pokiaľ by nebola dieťaťu umožnená striedavá starostlivosť. Podľa dôvodovej správy k novele bude súd preto nútený orientovať sa vyslovene na záujmy dieťaťa, čím sa má docieliť postupné upúšťanie od sledovania stereotypov u rodičov.

Nové ustanovenie § 24 ods. 2 zákona o rodine explicitne zakotvuje právo dieťaťa na starostlivosť a výchovu obidvoch rodičov aj po rozvode či rozpade rodiny.

V zmysle novelizovaného znenia ust. § 24 ods. 4 zákona o rodine bude súd pri rozhodovaní o výkone rodičovských práv a povinností alebo pri schvaľovaní dohody rodičov rešpektovať právo maloletého dieťaťa na zachovanie jeho vzťahu k obidvom rodičom a vždy prihliadne na záujem maloletého dieťaťa, najmä na jeho citové väzby, vývinové potreby, stabilitu budúceho výchovného prostredia a ku schopnosti rodiča dohodnúť sa na výchove a starostlivosti o dieťa s druhým rodičom. Očakávaným efektom uvedeného novelizovaného ustanovenia je aj aktívna snaha rodičov hľadať dohodu o porozvodovej výchove detí napr. za pomoci mediátora alebo psychológa. Uvedená formulácia má podľa dôvodovej správy k novele poskytovať návod súdom aj rodičom na výkon rodičovstva v tom, že dohoda rodičov je lepšia než súdne pojednávanie.

Na základe novely bude povinnosťou súdu dbať na to, aby bolo rešpektované právo dieťaťa na udržiavanie pravidelného, rovnocenného a rovnoprávneho osobného styku s obidvomi rodičmi. Zavedenie inštitútu zverenia dieťaťa do striedavej osobnej starostlivosti má cieľ posilniť jeho vzťah k obidvom rodičom.

Zverenie dieťaťa do striedavej starostlivosti obidvoch rodičov sa prejaví aj vo vyživovacej povinnosti rodičov. Pôvodný návrh novely zákona o rodine, o ktorom sme Vás informovali v bulletine ULC Čarnogurský PRO BONO 02/2010, neupravoval dosah striedavej starostlivosti na vyživovaciu povinnosť rodičov. Uvedené skutočnosti boli do novely včlenené až na základe doplňujúcich a pozmeňujúcich návrhov v rámci rokovania o novele v Národnej rade Slovenskej republiky. Podľa nového ustanovenia § 62 ods.

Právne a Sociálne Aspekty Striedavej Starostlivosti

Striedavú osobnú starostlivosť (SOS) ako právny inštitút máme zavedenú v našom právnom poriadku od 01. 07. 2010, kedy bol novelizovaný zákon o rodine, tak, že sa popri výlučnej osobnej starostlivosti jedného z rodičov zaviedla aj striedavá osobná starostlivosť obidvoch rodičov. Následne v priamej nadväznosti na túto legislatívnu zmenu sa novelizovali niektoré zákony, avšak ďalšie, kde by bola explicitnejšia úprava potrebná, ešte stále novelizované nie sú.

1. Zákon o rodine č. 36/2005 Z. z.

Podľa ust. § 24, ods. 4 ZoR je striedavá osobná starostlivosť upravená od roku 01. 07. 2010 takto: „Ak sú obidvaja rodičia spôsobilí dieťa vychovávať a ak majú o osobnú starostlivosť o dieťa obidvaja rodičia záujem, tak súd môže zveriť dieťa do striedavej osobnej starostlivosti obidvoch rodičov, ak je to v záujme dieťaťa a ak budú takto lepšie zaistené potreby dieťaťa. Zverenie dieťaťa do striedavej starostlivosti znamená zveriť dieťa do starostlivosti striedavo jednému a druhému rodičovi na presne stanovené časové obdobie.“

2. Občiansky súdny poriadok - zákon č. 99/1963 Zb.

Predbežným opatrením je tiež možné zveriť dieťa do SOS - umožňuje to ust. § 76, ods. 1, písm. 3. a)

Sociálne Dávky a Striedavá Starostlivosť

a) Zákon č. 571/2009 Z. z. o rodičovskom príspevku

Definícia rodičovského príspevku: Rodičovský príspevok je štátna sociálna dávka, ktorou štát prispieva oprávnenej osobe na zabezpečenie riadnej starostlivosti o dieťa do veku 3 r. (príp. 6 r.) vo výške 203, 20 eur mesačne (v roku 2014).

Podľa ust. § 3, ods. 5 ZoRP: „Ak sa riadne stará o to isté dieťa viac oprávnených osôb, nárok na rodičovský príspevok má len jedna oprávnená osoba určená podľa ich dohody. To platí rovnako, ak súd zverí maloleté dieťa do striedavej osobnej starostlivosti obidvoch rodičov podľa osobitného predpisu alebo súd schváli dohodu rodičov podľa osobitného predpisu.“

Ak sa rodičia (oprávnené osoby) nedohodnú, rozhodne na základe ust. §35 ZoR súd, resp. vo výrokovej časti rozhodnutia, ktorým upravuje pomery dieťaťa.

b) Zákon č. 600/2003 Z. z. o prídavku na dieťa

Definícia prídavku na dieťa: Prídavok je štátna sociálna dávka, ktorou štát prispieva oprávnenej osobe na výchovu a výživu nezaopatreného dieťaťa, v roku 2014 sa vyplácal vo výške 23,52 eur mesačne.

c) Zákon č. 599/2003 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi

Pomoc v hmotnej núdzi je štátna dávka v hmotnej núdzi. Hmotná núdza je stav, keď príjem členov domácnosti podľa tohto zákona nedosahuje sumy životného minima ustanovené osobitným predpisom a členovia domácnosti si nevedia alebo nemôžu prácou, výkonom vlastníckeho práva alebo iného práva k majetku a uplatnením nárokov zabezpečiť príjem alebo zvýšiť príjem.

Definícia pojmu domácnosť podľa ust. (2) Ak bolo dieťa uvedené v odseku 1 písm. a) počas jedného kalendárneho mesiaca striedavo v starostlivosti obidvoch rodičov, pričom u - 1. 2. každého rodiča má byť najmenej 12 kalendárnych dní v príslušnom kalendárnom mesiaci, posudzuje sa toto dieťa jeden kalendárny mesiac ako člen domácnosti na účely poskytovania pomoci v hmotnej núdzi spoločne s matkou a ďalší nasledujúci kalendárny mesiac ako člen domácnosti na účely poskytovania pomoci v hmotnej núdzi spoločne s otcom; podmienka spolužitia v domácnosti uvedená v odseku 1 písm. 4.

Materská resp. Rodičovská Dovolenka a Príspevky

a) Materská resp. Rodičovská dovolenka

Podľa Zákonníka práce (ďalej ZP) môže ísť otec aj matka na materskú/rodičovskú dovolenku (voľno z práce) súčasne. Podľa ust. § 166 ZP ods. 1 v súvislosti s pôrodom a starostlivosťou o narodené dieťa patrí žene materská dovolenka v trvaní 34 týždňov. Osamelej žene patrí materská dovolenka v trvaní 37 týždňov a žene, ktorá porodila zároveň dve alebo viac detí, patrí materská dovolenka v trvaní 43 týždňov. V súvislosti so starostlivosťou o narodené dieťa patrí aj mužovi od narodenia dieťaťa rodičovská dovolenka v rovnakom rozsahu, ak sa stará o narodené dieťa.

Podľa ods. Peňažnú dávku môžu poberať aj obidvaja rodičia (ak spĺňajú podmienky zákona o sociálnom poistení - posudzuje sa každý osobitne), ale nie súčasne.

Podľa ust. § 49 zákona č. 461/2003 Z. z. v znení neskorších predpisov o sociálnom poistení ods. 1 iný poistenec, ktorý prevzal dieťa do starostlivosti a ktorý sa o toto dieťa stará, má nárok na materské odo dňa prevzatia dieťaťa do starostlivosti v období 28 týždňov od vzniku nároku na materské. Osamelý iný poistenec, ktorý sa stará o dieťa prevzaté do svojej starostlivosti, má nárok na materské v období 31 týždňov od vzniku nároku na materské a iný poistenec, ktorý prevzal do starostlivosti dve alebo viac detí a aspoň o dve z nich sa stará, má nárok na materské 37 týždňov od vzniku nároku na materské. Iný poistenec má nárok na materské najdlhšie do dovŕšenia troch rokov veku dieťaťa, ak v posledných dvoch rokoch pred prevzatím dieťaťa do starostlivosti bol nemocensky poistený najmenej 270 dní. Podľa ods. 2 písm.

5. Školský zákon - zákon č. 245/2008 Z. z.

a) Materské školy

- deti navštevujú dve škôlky nielen pri SOS, napríklad dieťa žije len s matkou, ktorá pracuje na turnusy v Rakúsku dva týždne/dva týždne a o dieťa sa zatiaľ starajú starí rodičia. Nevyriešená však je otázka financovania, pretože len zriaďovateľ jednej z tých dvoch materských škôl, do ktorých je prijaté dieťa, ho môže uviesť v príslušnom výkaze. Súčasný spôsob financovania umožňuje, aby sa zriaďovatelia dvoch materských škôl, do ktorých je prijaté dieťa, dohodli na pomernom rozdelení finančných nákladov. Táto možnosť vyplýva zo zákona č. 597/2003 Z. z. o financovaní základných škôl, stredných škôl a školských zariadení v znení neskorších predpisov, ktorý v ust. § 7a ods. 4 uvádza, že na účely rozdeľovania a poukazovania výnosu dane obciam môže dieťa materskej školy podľa odsekov 1 a 2 tohto istého paragrafu, uviesť do zberu údajov len jeden zriaďovateľ materskej školy v jednej materskej škole. V ust. § 7a ods. 5 je upravené, že ak dieťa materskej školy navštevuje viac škôl rovnakého druhu, zákonný zástupca dieťaťa poskytne písomné čestné vyhlásenie jednej príslušnej materskej škole na započítanie dieťaťa podľa odseku 1 písm. a) až d) a odseku 2. Toto čestné vyhlásenie predkladá riaditeľ príslušnej školy zriaďovateľovi.

b) Školská dochádzka

- ust. §20, ods. 5 Školského zákona: Žiak plní povinnú školskú dochádzku v základnej škole v školskom obvode, v ktorom má trvalý pobyt (ďalej len „spádová škola“), ak zákonný zástupca pre svoje dieťa nevyberie inú základnú školu. Školský zákon návštevu dvoch škôl nevylučuje, hoci explicitná úprava návštevy dvoch škôl v prípade striedavej osobnej starostlivosti chýba. Existuje usmernenie MŠ SR zo dňa 16. 04. 2013[1], že školy majú rešpektovať rozhodnutie súdu o dvoch školách pri striedavej osobnej starostlivosti, ktoré však neuvádza žiadne podrobnosti realizácie (okrem skutočnosti, že vysvedčenie má vystaviť základná škola, kde bolo dieťa prijaté a že školy majú spolu komunikovať).

6. Zákon č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov

Daňový bonus je: Suma, o ktorú sa daňovníkovi znižuje daň z príjmu. Môžeme ho chápať ako úľavu na dani alebo daňové zvýhodnenie pre osobu, ktorá ho poberá, samozrejme, po splnení stanovených podmienok (podmienky stanovuje ZoDP). Podľa ust. § 33, ods. 4 ZoDP: „Ak dieťa (deti) uvedené v odseku 2 vyživujú v domácnosti viacerí daňovníci, môže si daňový bonus uplatniť len jeden z nich. Pri použití ustanovenia odseku 5 môže uplatniť pomernú časť daňového bonusu po časť zdaňovacieho obdobia jeden z daňovníkov na všetky vyživované deti a po zostávajúcu časť druhý z daňovníkov. Ak podmienky na uplatnenie daňového bonusu spĺňa viac daňovníkov a ak sa nedohodnú inak, daňový bonus na všetky vyživované deti sa uplatňuje alebo sa prizná v poradí matka, otec, iná oprávnená osoba.“ Vyššie uvedená úpravu je možné považovať za nedoriešenú a diskriminačnú.

7. Trvalý pobyt - zákon č. 253/1998 Z. z.

Podľa ust. § 3, ods. 1 ZoHPO: „Trvalý pobyt je pobyt občana spravidla v mieste jeho stáleho bydliska na území Slovenskej republiky.“

8. Sociálnoprávna ochrana detí - zákon č. 305/2005 Z. z.

Podľa ust. § 20, ods. 1 ZSPODaSK orgán sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately, ktorý vykonáva funkciu kolízneho opatrovníka dieťaťa podľa osobitného predpisu (ZoR) poskytuje dieťaťu, jeho rodičom alebo osobe, ktorá sa osobne stará o dieťa, sociálne poradenstvo a pomoc na odstránenie alebo zmiernenie dôsledkov rozporu záujmov medzi rodičmi dieťaťa alebo osobou, ktorá sa osobne stará o dieťa, a dieťaťom alebo medzi deťmi navzájom, najmä využitím vhodných opatrení podľa ZSPODaSK. Podľa ods. Výkon kolízneho opatrovníctva je podrobne upravený v internej norme IN č. 014/2012[2], v ktorej je výslovne uvedené, že pri rozvode alebo rozchode rodičov je treba myslieť na striedavú osobnú starostlivosť, ako na prvú možnosť usporiadania úpravy výkonu rodičovských práv a povinností.

9. Zákon č. 576/2004 Z. z. o zdravotnej starostlivosti

...žiadnym spôsobom nerieši všeobecnú ambulantnú starostlivosť dieťaťa v prípade striedavej osobnej starostlivosti. Dohodu o poskytovaní zdravotnej starostlivosti je možné uzatvoriť len s jedným poskytovateľom, ktorému za poskytovanie tejto zdravotnej starostlivosti zdravotná poisťovňa uhrádza príslušné platby.

Ďalší zákon, kde chýba riešenie v prípade striedavej osobnej starostlivosti je zákon č. 544/2010 Z. z. kde nie je jasné, ktorej škole sa má poskytnúť dotácia na podporu výchovy k stravovacím návykom dieťaťa ohrozeného sociálnym vylúčením a/alebo dotáciu na podporu výchovy k plneniu školských povinností dieťaťa ohrozeného sociálnym vylúčením v prípade návštevy dvoch škôl, prípadne kto má byť v okruhu posudzovaných osôb na účely tejto dotácie.

Záverom je možné uviesť, že zákonodarca už reflektoval v niektorých zákonoch (sú to najmä zákony o štátnych dávkach) na inštitút striedavej osobnej starostlivosti, ktorý máme v našej právnej úprave už takmer 5 rokov. Avšak mnohé praktické otázky, ktoré sú z pohľadu rodičov vykonávajúcich striedavú osobnú starostlivosť veľmi dôležité - otázka dvoch všeobecných detských lekárov, dvoch škôl, trvalého pobytu, čiastočne aj daňového bonusu zostávajú stále nedoriešené.

tags: #obdobie #starostlivosti #o #dieta #zakon