Mesto Michalovce pristúpilo k úprave poplatkov za materské školy (MŠ) a mestské jasle, čo vyvolalo reakcie verejnosti a dotklo sa rodinných rozpočtov. Tieto zmeny, schválené mestským zastupiteľstvom, reagujú na legislatívne zmeny, potrebu vyrovnať rozpočet a protest prokuratúry. Cieľom tohto článku je poskytnúť komplexný prehľad o týchto zmenách, ich dôvodoch a očakávaných dopadoch na rodičov a mesto.
Zjednotenie poplatkov v materských školách
Mesačný poplatok za deti navštevujúce MŠ v zriaďovateľskej pôsobnosti mesta Michalovce bol zjednotený na 25 eur bez ohľadu na trvalý pobyt ich zákonných zástupcov. Pôvodne bol poplatok stanovený na 50 eur, pričom obyvatelia s trvalým pobytom v meste mali 50-percentnú zľavu. Toto opatrenie bolo prijaté ako reakcia na protest prokuratúry, ktorá upozornila, že takýto dvojaký meter nie je možný cez všeobecne záväzné nariadenie (VZN).
Primátor Miroslav Dufinec uviedol, že mesto bolo nútené sadzbu zjednotiť na základe upozornenia prokuratúry. Prokuratúra tiež upozornila aj na ustanovenia o špeciálnych triedach či zavedenie automatickej valorizácie.
Tabuľka: Porovnanie poplatkov za MŠ pred a po zmene
| Kategória | Pôvodný poplatok (mesačne) | Nový poplatok (mesačne) |
|---|---|---|
| Obyvatelia s trvalým pobytom v Michalovciach | 20 € | 25 € |
| Obyvatelia mimo Michaloviec | 40 € | 25 € |
Zvýšenie poplatkov v mestských jasliach
Okrem zmien v materských školách sa od októbra zvýšili aj poplatky za mestské jasle. Rodičia doteraz platili 200 eur, po novom si priplatia ďalších 70 eur. To však ešte nie je konečný účet. Ten spolu s poplatkom za stravovanie (60 eur) a zaopatrenie a dohľad (20 eur) vyjde na finálnych 350 eur mesačne.
Poplatok za umiestnenie dieťaťa v detských jasliach sa zvyšuje z 200 eur na 270 eur mesačne. "Samotné zvýšenie bolo urobené tak, aby sme stále boli porovnateľní s ostatnými mestami, ktoré sú na tom ekonomicky približne rovnako, ktoré sú približne rovnako veľké a aj geograficky blízke. Zároveň sme chceli byť konkurencieschopní, čo znamená, že táto služba je lacnejšia ako u neverejných poskytovateľov," dodal primátor.
Poslanci takisto zrušili možnosť neuhrádzať paušálny poplatok počas neprítomnosti dieťaťa v jasliach. Rodičia tak budú musieť platiť poplatok aj počas obdobia, keď dieťa nie je prítomné. Rodič bude povinný uhradiť poplatok aj v neprítomnosti dieťaťa v jasliach.
Podľa predloženej dôvodovej správy sú celkové náklady na prevádzku jaslí vo výške 340.000 eur. Príjmy z úhrad klientov sa po zvýšení odhadujú na 125.000 eur ročne. V mestských jasliach je momentálne zapísaných 40 detí.
„Tak mňa ako mladej mamy sa to určite dotklo, toto rozhodnutie vedenia, alebo tých, ktorí o tom rozhodli. Ale teda nemáme na výber,“ vyjadrila sa jedna z mamičiek.
Dôvody navýšenia poplatkov
Ako pre TASR uviedol primátor Miroslav Dufinec, dôvodmi sú inflácia, energetická kríza a zlá finančná situácia samospráv. Samospráva mesta navýšenie poplatkov schválila ešte na augustovom mestskom zastupiteľstve, návrh prešiel o jeden hlas. Hovorkyňa mesta Michalovce Mária Stričková uviedla: „Hľadáme rôzne riešenia a spôsoby, ako dostať viac peňazí do mestského rozpočtu. Prijímame aj šetriace opatrenia, jedným z týchto opatrení je aj navyšovanie poplatku v mestských jasliach.“
Predsedníčka opozičného klubu Nové Michalovce Zuzana Dobranská Harmanová kritizuje: „My vnímame, aká je situácia, a sme za šetrenie, ale je nutné šetriť na tých správnych miestach. Ja vnímam, že zvyšovanie poplatkov v mestských jasliach by mala byť tá posledná možnosť a skôr vidím utiahnutie si opaskov pri rôznych kultúrnych podujatiach.“
Podľa predsedu Združenia miest a obcí Slovenska poplatky nielen za mestské jasle a škôlky zvýšili viaceré mestá. „Sedemdesiat percent samospráv išlo touto cestou, pretože majú veľké výpadky z titulu rozhodnutí bývalých vlád. Zo 141 miest viac ako 100 miest išlo hore, čo sa týka rôznych poplatkov,“ informoval predseda Združenia miest a obcí Slovenska Jozef Božik.
Financovanie škôlok a znižovanie podielu na dani z príjmov
Prebiehajúce zmeny vo vzdelávaní sa dotknú aj tých najmenších. Dlhé mesiace diskutovaná téma prechodu financovania škôlok zo samospráv na štát sa stane od januára realitou. No nie tak úplne. Keď sa na to pozrieme bližšie, platy učiteľov v materských školách a proces predprimárneho vzdelávania bude financovaný z rozpočtu ministerstva školstva. Z tohto dôvodu sa znižuje podiel miest a obcí na výnosoch dane z príjmov fyzických osôb zo 70 percent na 56,1 percenta. Samosprávy preto hľadajú spôsob, ako vzniknuté diery v rozpočte zaplátať.
Režijné náklady v školských jedálňach
Schválené zmeny zavádzajú aj nový systém platby príspevku na režijné náklady v školských jedálňach, ktorý už nie je viazaný na odobraté jedlo, ale je stanovený paušálne na 5 eur mesačne. „Návrh predpokladá v materských školách zmenu aktuálnej výšky príspevku na režijné náklady z 0,20 centov za odobraté jedlo na paušálny poplatok 5 eur za mesiac. Pri odôvodnení všetkých týchto režijných nákladov pri stravných jednotkách, či už predškolákov, či už školákov za odobraté jedlo a týchto položkách naozaj, ktoré sa zvyšujú o zopár centov mesačne to síce vychádza na zopár eur, ale nie je to také navýšenie ako sme pred chvíľou rozprávali pri jasliach. Takže materské školy by sme súhlasili.“ „Doterajší model nebol udržateľný, pretože neodrážal realitu, že jedáleň svieti a kúri, personál tam pracuje bez ohľadu na to, či je v daný deň len 50 stravníkov.
Riešenie pre obyvateľov mesta: Rezidenčná karta
Primátor zároveň avizoval, že plánujú zvýhodňovanie obyvateľov mesta riešiť inou formou, a to rezidenčnou kartou. „Máme za to, že ľudia, ktorí v meste žijú, platia dane a poplatky, si zaslúžia isté výhody. Vieme, že to nie je možné riešiť cez VZN, ale dá sa to urobiť prostredníctvom rezidenčnej karty,“ doplnil Dufinec s tým, že pracujú na jej zavedení. Pôjde o softvérové riešenie pre smartfóny, ktoré by mohlo priniesť benefity pri využívaní športovísk, kultúrnych podujatí, parkovania alebo aj sadzieb v mestských zariadeniach.
Za pobyt dieťaťa v materskej škole zriadenej mestom Michalovce prispieva zákonný zástupca dieťaťa na čiastočnú úhradu výdavkov mesačne na jedno dieťa sumou 25,00 €. Výška príspevku je určená v súlade s ods. 6 §28 zákona č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní v nadväznosti na § 2 písm. c) zákona č. 601/2003 Z. z. o životnom minime v platnom znení. Príspevok za pobyt dieťaťa v materskej škole uhrádza zákonný zástupca dieťaťa do 10. dňa v kalendárnom mesiaci.
Príspevok v MŠ sa neuhrádza za dieťa:
- pre ktoré je predprimárne vzdelávanie povinné,
- ak zákonný zástupca dieťaťa o to písomne požiada a je členom domácnosti, ktorej sa poskytuje pomoc v hmotnej núdzi podľa osobitného predpisu,
- ktoré je umiestnené v zariadení na základe rozhodnutia súdu.
Zmenami sa takisto zaviedla možnosť valorizácie príspevkov podľa rastu životného minima, ktorú môže každoročne vykonať primátor.