Je bežným javom, že v čase pred rozvodom a aj počas neho manželia spolu nevychádzajú veľmi dobre. Rodičia často zabúdajú na záujem dieťaťa a deti sa často stávajú nástrojom, ktorým si robia manželia naprieky, najmä posielaním maloletého proti druhému rodičovi alebo pri menších deťoch obmedzovaním ich stretávania sa s druhým rodičom. Častokrát situácia naberie také rozmery, že jeden z rodičov sa nestretne so svojim dieťaťom niekoľko týždňov, resp. Neodkladné opatrenie je jedným zo zabezpečovacích inštitútov v civilnom procese. Jeho zabezpečovacia funkcia sa prejavuje najmä v jeho schopnosti dočasnou a provizórnou úpravou zabrániť nepriaznivým následkom, ktoré mohli pred začatím konania, v začatom konaní či po jeho skončení nastať.
Neodkladné opatrenie nemá charakter konečného rozhodnutia a jeho účelom je zvyčajne len dočasná úprava pomerov účastníkov. Nariadením neodkladného opatrenia pred začatím konania alebo v jeho priebehu navrhovateľ nenadobúda práva, o ktorých bude rozhodnuté až rozhodnutím vo veci samej. Z uvedeného charakteru neodkladného opatrenia vyplýva, že pred jeho nariadením nemusí súd zistiť všetky skutočnosti, ktoré sú potrebné pre vydanie konečného rozhodnutia a pri ich zisťovaní nemusí byť vždy dodržaný formálny postup stanovený na dokazovanie.
Neodkladné opatrenie možno jednoducho opísať ako dočasné rozhodnutie súdu, ktorým sa upravujú rodičovské práva a povinnosti k maloletému dieťaťu alebo rieši sporná otázka týkajúca sa jeho výchovy, ak je takýto zásah okamžite potrebný. V minulosti bolo toto rozhodnutie známe ako predbežné opatrenie. Naliehavá a neodkladná potreba predstavuje kľúčovú zákonnú podmienku na vydanie neodkladného opatrenia, čo vyplýva už zo samotného názvu tohto typu súdneho rozhodnutia. Súd môže takýto postup zvoliť len v prípade, keď je potrebné okamžite rozhodnúť o zásadnej otázke. Hoci každý starostlivý rodič, ktorý sa obracia na súd, očakáva rýchle riešenie problémov svojho dieťaťa, tento subjektívny pocit, nech je akokoľvek oprávnený, sám osebe nestačí na vydanie neodkladného opatrenia. Súd musí mať jasné a preukázané objektívne dôvody, ktoré tento krok skutočne odôvodňujú. Nevyhnutná potreba dočasnej úpravy pomerov musí byť vždy prítomná.
Ide predovšetkým o situácie, keď je potrebné zasiahnuť ešte pred vydaním rozhodnutia vo veci samej, teda v prípadoch, ktoré neznesú odklad. Účinky neodkladného opatrenia zvyčajne nastávajú okamihom doručenia, čo znamená, že rozhodnutie je vykonateľné a záväzné pre účastníkov konania, bez ohľadu na to, či sa odvolajú, alebo nie. Je dôležité rozlišovať medzi právoplatnosťou rozhodnutia, ktorá nastáva až po rozhodnutí odvolacieho súdu, a vykonateľnosťou, ktorá sa v prípade neodkladného opatrenia neviaže na právoplatnosť, ako je to pri rozsudku, ale nastáva skôr.
Neodkladné opatrenie je mimoriadnym právnym nástrojom, ktorý by sa mal využívať len v odôvodnených prípadoch, aby nedošlo k jeho zneužitiu. O vydanie neodkladného opatrenia je možné požiadať v záležitostiach, ktoré patria do právomoci súdu pri rozhodovaní o starostlivosti o maloleté deti. Ak existujú opodstatnené dôvody podľa Vyhlášky č. 207/2016 Z. z. Neodkladné opatrenie má dočasný charakter a spravidla platí do momentu, kým súd nerozhodne vo veci samej. Tento proces však môže trvať aj niekoľko mesiacov, počas ktorých sa život dieťaťa významne prispôsobí dočasnej úprave. Táto úprava často svojím rozsahom blízko zodpovedá rozhodnutiu v konečnom rozsudku, napríklad v otázkach zverenia, styku alebo podstatných rozhodnutí.
Zrušenie neodkladného opatrenia, podobne ako zmena rozsudku, závisí od zmien v pomeroch na strane dieťaťa alebo rodičov. Tieto situácie môžu byť rôznorodé a ich výpočet nie je možný ani vhodný. Súd však môže neodkladné opatrenie nariadiť aj bez podania návrhu.
Neodkladné opatrenie vo veciach osobnej starostlivosti o maloletého
Neodkladné opatrenie vo veciach osobnej starostlivosti o maloletého podľa § 367 zákona číslo 161/2015 Z. z. CMP pozná špeciálny inštitút - neodkladné opatrenie vo veciach osobnej starostlivosti o maloletého. Nariadenie neodkladného opatrenia podľa § 367 CMP predstavuje faktické opatrenie smerujúce k zabezpečeniu riadnej starostlivosti o maloleté dieťa. Jeho nariadenie prichádza do úvahy vtedy, ak dieťaťu nie je poskytovaná riadna starostlivosť a sú dané odôvodnené potreby, aby starostlivosť o maloleté dieťa prevzala iná osoba, ktorá je spôsobilá riadnu starostlivosť dieťaťu poskytnúť.
Súd pri nariaďovaní neodkladného opatrenia nie je ešte oboznámený so skutkovým stavom veci a preto vychádza z tvrdení navrhovateľa. Je preto potrebné všetky tvrdenia podložiť dôkazmi a najmä riadne osvedčiť, že sú vytvorené podmienky na uvedenú úpravu styku, teda že osoba, ktorá sa má s maloletými stýkať má s nimi vytvorený vzťah, pozná ich denný režim, zdravotný stav, návyky, záujmy a pod. Súd hľadí aj na stav maloletého. Je v jeho záujme, aby maloletý nebol vystavený stresu z dôvodu odlúčenia od rodiča v starostlivosti ktorého sa nachádza. Napríklad, ak dieťa nemá vybudovaný vzťah s druhým rodičom a nestretlo sa s ním niekoľko mesiacov, mohlo by to u maloletého vyvolať psychickú traumu. Na druhej strane je v záujme maloletého mať kontakt s oboma rodičmi, aby neprišlo k úpadku vzťahu s jedným z nich.
Z citovaného ustanovenia § 329 CSP, ako aj zo samotného charakteru neodkladného opatrenia, vyplýva, že pred jeho nariadením nemusí súd zisťovať všetky skutočnosti, ktoré sú potrebné na vydanie rozhodnutia vo veci samej. Nemožno ho však nariadiť iba na základe tvrdení navrhovateľa, bez osvedčenia aspoň základných skutočností umožňujúcich prijať záver o pravdepodobnosti nároku, ktorému sa má prostredníctvom neodkladného opatrenia poskytnúť ochrana, ako aj o potrebe bezodkladnej úpravy pomerov. Pokiaľ ide o výklad pojmu osvedčovanie, tak uvedený pojem na rozdiel od dokazovania znamená, že súd prostredníctvom označených dôkazov zisťuje najvýznamnejšie skutočnosti dôležité pre rozhodnutie. Dôkazné bremeno spočíva výlučne na navrhovateľovi neodkladného opatrenia a jeho návrh by tak mal obsahovať všetky náležitosti umožňujúce jeho meritórne vybavenie, počnúc preukázaním potreby dočasnej úpravy pomerov účastníkov konania, cez osvedčenie dôvodnosti nároku, ktorému sa má poskytnúť predbežná ochrana, až po preukázanie nebezpečenstva bezprostredne hroziacej ujmy (či neodkladnej potreby jeho nariadenia z dôvodu verejného záujmu).
Neodkladné opatrenie nepredjudikuje rozhodnutie súdu vo veci samej a preto úprava styku s maloletým pred vydaním rozsudku je v zásade iná ako úprava práv a povinností na čas po rozvode, ktorá je súčasťou rozsudku o rozvode manželstva. Rodič pred rozvodom, ktorý nemá dieťa pri sebe, zväčša pracujúci otec, ktorému manželka odopiera styk s dieťaťom, má možnosť požiadať súd o dočasnú úpravu styku s maloletým. CMP však nepozná takýto špeciálny druh neodkladného opatrenia a preto sa subsidiárne postupuje podľa zákona č. 160/2015 Z. z.
Podľa § 324 ods. 1 CSP: „Pred začatím konania, počas konania a po jeho skončení súd môže na návrh nariadiť neodkladné opatrenie.“ Podľa 325 ods. 1 CSP: „Neodkladné opatrenie môže súd nariadiť, ak je potrebné bezodkladne upraviť pomery alebo ak je obava, že exekúcia bude ohrozená.“ Podľa 325 ods. 2 písm. d CSP: „Neodkladným opatrením možno strane uložiť najmä, aby niečo vykonala, niečoho sa zdržala alebo niečo znášala.“ Podľa § 329 ods. 1 CSP: „Súd môže rozhodnúť o návrhu na nariadenie neodkladného opatrenia aj bez výsluchu a vyjadrenia strán a bez nariadenia pojednávania.“
V zmysle § 24 ods. CSP: "Ak sú obidvaja rodičia spôsobilí dieťa vychovávať a ak majú o osobnú starostlivosť o dieťa obidvaja rodičia záujem, tak súd môže zveriť dieťa do striedavej osobnej starostlivosti obidvoch rodičov, ak je to v záujme dieťaťa a ak budú takto lepšie zaistené potreby dieťaťa. V zmysle § 24 ods. CSP: "Súd pri rozhodovaní o výkone rodičovských práv a povinností alebo pri schvaľovaní dohody rodičov rešpektuje právo maloletého dieťaťa na zachovanie jeho vzťahu k obidvom rodičom a vždy prihliadne na záujem maloletého dieťaťa, najmä na jeho citové väzby, vývinové potreby, stabilitu budúceho výchovného prostredia a ku schopnosti rodiča dohodnúť sa na výchove a starostlivosti o dieťa s druhým rodičom."
V tomto ustanovení je zvýraznená osobitosť a urgentnosť prípadov, v ktorých súd musí konať okamžite a nie je vylúčené konať aj na základe akéhokoľvek podnetu. Ak súd rozhoduje na základe návrhu, o tomto návrhu na nariadenie neodkladného opatrenia rozhodne do 24 hodín od doručenia návrhu. Ak súd nariadil neodkladné opatrenie o zverení maloletého do starostlivosti fyzickej alebo právnickej osoby, zabezpečí, aby rozhodnutie bolo vykonané.
V minulosti súdy takéto rozhodnutia vydávali oveľa častejšie a treba povedať, že v mnohých prípadoch aj bezdôvodne, čo potom nevyhnutne viedlo k zbytočným zásahom do prirodzeného vývinu dieťaťa. V súčasnosti je stav lepší a väčšina súdov vydanie takéhoto rozhodnutia starostlivo a prísne zvažuje.
Neodkladným opatrením môže súd rozhodnúť najmä o:
- zverení mal. dieťaťa do osobnej starostlivosti jedného z rodičov, alebo do striedavej starostlivosti,
- výžive mal. dieťaťa,
- úprave styku rodiča s dieťaťom,
- o podstatnej veci starostlivosti mal.
Zverenie mal. dieťaťa jednému z rodičov do osobnej starostlivosti je čo do dôsledkov pre dieťa snáď najzávažnejším rozhodnutím nielen pri neodkladnej úprave a preto musí súd obzvlášť prísne zisťovať, či sú splnené podmienky pre vydanie neodkladného opatrenia.
Výživné súd určuje neodkladným opatrením spravidla vtedy, keď rodičia spolu nežijú a jeden z rodičov na výživu vôbec, alebo takmer vôbec neprispieva, príp. prispieva nepravidelne. Pri určovaní výživného neodkladným opatrením platia odlišné pravidlá ako pri rozhodovaní rozsudkom, opäť z dôvodu, že súd nevykonáva tak rozsiahle dokazovanie. Preto je zo zákona výška výživného pri neodkladnej úprave modifikovaná pravidlom nevyhnutnej miery, čo v jednoduchom preklade znamená, že výživné nebude plne zodpovedať všetkým opodstatneným výdavkom dieťaťa, ani životnej úrovni rodičov.
Styk súd upravuje neodkladným opatrením spravidla vtedy, keď rodičia spolu nežijú, nevedia sa dohodnúť na úprave styku, výsledkom čoho je úplné alebo výrazné obmedzenie kontaktu jedného rodiča s mal. dieťaťom.
Podstatné rozhodnutie rodičov o dieťati možno vždy, ak sa rodičia nevedia dohodnúť, nahradiť rozhodnutím súdu (§35 ZoR) pričom v niektorých prípadoch je potrebné takéto rozhodnutie vydať bezodkladne s ohľadom na nedostatok času pre riadne rozhodnutie rozsudkom. Môže ísť o rôzne prípady, za zmienku stoja tie najčastejšie, ktoré končia na súde, ako napr. nezhoda rodičov na tom, ktorú školu bude dieťa navštevovať.
Dočasnosť neodkladného opatrenia je spravidla limitovaná na dobu, dokedy súd nerozhodne rozsudkom vo veci samej. Môže však ísť aj o dlhé mesiace, kedy sa život dieťaťa samozrejme zmení a dieťa sa môže prispôsobiť tejto neodkladnej úprave, ktorá potom čo do rozsahu nebýva často ďaleko od úpravy v rozsudku (zverenie, styk, podstatné rozhodnutie).
Zrušenie neodkladného opatrenia je podmienené podobne ako pri rozsudkoch zmenou v pomeroch, či už na strane dieťaťa alebo rodičov. Môže ísť o rôzne prípady, nie je možné a ani správne ich tu vypočítavať.
Čo robiť pred podaním návrhu na vydanie neodkladného opatrenia na súde? Rodičovská dohoda je vždy lepšia ako akékoľvek direktívne rozhodnutie súdu, či už vo forme rozsudku alebo neodkladného opatrenia. Vždy sa pokúste ako rodičia dohodnúť, pretože len Vy najlepšie poznáte svoje dieťa, nenechávajte to na iných. Pokiaľ máte napríklad za sebou „divoký rozchod“ a odchod zo spoločnej domácnosti, oplatí sa počkať pár dní či týždňov, kým sa situácia trochu neupokojí a potom sa skúsiť porozprávať s čistou a hlavne chladnou hlavou s druhým rodičom o dieťati. Netreba však čakať ani príliš dlho, ako vyššie uvádzam, dieťa si rýchlo zvyká na nové prostredie či podmienky starostlivosti o neho. Ak nedospejete k dohode, odporúčam kontaktovať UPSVAR, ktorý zastupuje mal.
Návrh na neodkladné opatrenie
Návrh sa podáva na miestne príslušnom súde, ktorým je spravidla okresný súd, v ktorom obvode mal. dieťa žije.
Čo má obsahovať návrh na vydanie neodkladného opatrenia:
- Označenie účastníkov konania t.j. osobné údaje rodiča - navrhovateľa, osobné údaje druhého rodiča a osobné údaje mal. dieťaťa s uvedením mena, priezviska, prípadne rodného priezviska, bydliska a štátnej príslušnosti. Odporúčam tiež uviesť telefonický kontakt príp.
- Neodkladnú potrebu musíte v návrhu čo najlepšie a najpodrobnejšie zdôvodniť.
- Petit uveďte v návrhu tak, aby bolo jasné čoho sa domáhate. Len príkladom: Ak sa domáhate napríklad styku s dieťaťom je potrebné uviesť presne odkedy dokedy sa má styk realizovať a v ktorých termínoch. Ak sa domáhate výživného uveďte sumu, ktorú požadujete a v odôvodnení podrobne rozpíšte príjmy a výdavky.
- Dôkazné prostriedky.
Návrh na predbežné opatrenie vzor (príkladný obsah):
Článok 1: Účel návrhu
Účelom tohto návrhu je zabezpečiť, aby [Meno dieťaťa] zostalo v najlepšom možnom prostredí, ktoré zohľadňuje jeho záujmy a potreby.
Článok 2: Dôvody pre predbežné opatrenie
Žiadateľ tvrdí:a) Existujúce okolnosti naznačujú, že dieťa môže byť ohrozené v prípade, že zostane u súčasného opatrovníka;b) Je potrebné zabezpečiť stabilitu a bezpečnosť pre dieťa.
Článok 3: Navrhovaná dohoda o zverení
Žiadateľ navrhuje, aby [Meno dieťaťa] bol zverený do jeho/starostlivosti v období, kým sa nevyrieši konečné rozhodnutie súdu. Navrhuje sa, aby druhý rodič mal právo na návštevy a kontakt s dieťaťom podľa dohodnutého rozvrhu.
Článok 4: Dôkazy
K návrhu sú pripojené nasledujúce dôkazy:a) [Návrh na predloženie dôkazov];b) [Svedectvá, ak existujú];c) [Dokumenty potvrdenia, ak sú k dispozícii].
Článok 5: Trvanie predbežného opatrenia
Navrhuje sa, aby predbežné opatrenie bolo platné do [dátum] a aby sa v prípade potreby mohlo predĺžiť na základe rozhodnutia súdu.
Článok 6: Záver
Tento návrh sa predkladá v dobrej viere v záujme dieťaťa a zohľadňuje jeho najlepšie záujmy. Žiadateľ žiada súd, aby zvážil tento návrh a prijal potrebné opatrenia. Vyhotovené v [Mesto], [Dátum].
Obsahuje navrhované zmeny v opatrovníckych podmienkach.
Článok 1: Dôvody zverenia
Obe strany uznávajú, že je potrebné zabezpečiť stabilitu a pohodu dieťaťa, a súhlasí s návrhom zverenia do starostlivosti žiadateľa na obdobie pred konečným rozhodnutím súdu.
Článok 2: Podmienky návštev
Navrhuje sa, aby druhý rodič mal právo na pravidelné návštevy:a) [Pondelok, Streda, Piatok od 16:00 do 18:00];b) [Dohodnuté sviatky a prázdniny].
Článok 3: Dôkazy
Žiadateľ predložil dokumenty, ktoré podporujú potrebu predbežného opatrenia:a) [Dokumentácia o predchádzajúcich incidentoch];b) [Svedectvo tretích strán].
Článok 4: Záver
Žiadateľ vyjadruje presvedčenie, že toto opatrenie je najlepšie pre blaho dieťaťa a žiada súd, aby zvážil prijatie návrhu na predbežné opatrenie. Vyhotovené v [Mesto], [Dátum].
Prosím, vyplňte formulár nižšie na vytvorenie Návrh Na Predbežné Opatrenie Zverenie Dieťaťa Vzor. Všetky polia musia byť vyplnené, aby sa zabezpečilo jasné a úplné vytvorenie návrhu. Poskytujeme príklady, ktoré vás budú sprevádzať každým krokom.
Návrh Na Predbežné Opatrenie Zverenie Dieťaťa Vzor
- Údaje navrhovateľa
- Údaje dieťaťa
- Údaje odporcu
- Predmet návrhu
- Dôvody návrhu
- Navrhované opatrenia
- Dôkazové prostriedky
- Predpokladaná doba trvania opatrenia
- Súd, ktorý bude vec prerokovávať
- Súhlas s podmienkami
- Vyhlásenie a podpisy
Vyhlasujem, že uvedené informácie sú správne a pravdivé. Súhlasím s podmienkami návrhu a zaväzujem sa spolupracovať podľa potreby.
tags: #predbezne #opatrenie #starostlivost #o #dieta