Problém s absenciami na slovenských školách sa začal po pandémii koronavírusu. „Nám stúpol až skoro o 30 percent celkový počet ospravedlnených absencií rodičmi, ale zhruba 100 škôl mali cez 350 hodín, ktoré deti neabsolvovali,“ ozrejmil minister školstva Tomáš Drucker (Hlas-SD). Školy v priemere vykazujú 120 vymeškaných hodín na jedného žiaka za rok, ale sú aj školy, ktoré dosahujú na jedného žiaka ročne absenciu 356 hodín. Ministerstvo školstva odhalilo systematické zneužívanie ospravedlneniek na približne piatich percentách škôl. To viedlo k zavedeniu dvojstupňového systému ospravedlňovania absencií.
Analýzy ukázali, že približne stovka škôl vykazuje alarmujúco vysoké počty vymeškaných hodín. Táto skupina má priemernú absenciu 356 hodín na žiaka ročne, čo znamená, že deti vymeškajú tretinu vyučovacieho času. Nejde o bežné či chronické ochorenia, ale o systematické obchádzanie povinnej školskej dochádzky. Najviac tým trpia žiaci zo sociálne znevýhodneného prostredia, pre ktorých je škola často jedinou šancou na lepšiu budúcnosť.
„To je jednoducho neprijateľné. Práve tejto najzraniteľnejšej skupine detí rodičia nevedome škodia tým, že im umožňujú dlhodobo vymeškávať vyučovanie. Môžeme mať najlepších učiteľov, najmodernejšie učebnice a sofistikovaný systém podpory, no ak deti do školy nechodia, je to nanič,“ doplnil T. Drucker.
Dvojstupňový systém ospravedlňovania
Riešením je zavedenie dvojstupňového systému ospravedlňovania - voľnejší režim a prísnejší režim. Zabezpečí, že väčšina škôl, kde absentérstvo nie je problém, si zachová súčasné pravidlá, ale zároveň zabráni zneužívaniu na problémových školách. Tento nový systém platí od 1. septembra 2025.
Voľnejší režim
Školy, ktoré neprekračujú referenčnú hodnotu absencií (250 hodín vymeškaných hodín na žiaka ročne), môžu na základe rozhodnutia riaditeľa umožniť ospravedlnenie žiakov rodičom tak ako doteraz. Teda 5 dní po sebe, alebo najviac 10 dní za kalendárny mesiac. V priebehu dvoch mesiacov to bude maximálne 15 dní. Tento režim sa týka približne 95 % základných škôl a všetkých materských škôl.
Prísnejší režim
V prísnejšom režime, ktorý sa dotkne približne piatich percent škôl (cca 100 škôl), rodičia budú mať možnosť ospravedlniť žiaka základnej školy na maximálne 5 po sebe nasledujúcich dní alebo trojnásobok týždenného počtu vyučovacích hodín za polrok (15 dní za polrok). Po prekročení tejto hranice bude potrebné potvrdenie od lekára. Tento režim je automaticky platný pre školy, ktoré v minulom školskom roku mali 250 a viac vymeškaných hodín na žiaka. Škola zaradená v prísnejšom režime, ak preukáže, že stanovené hranice neprekračuje a pravidelne vykazuje údaje, môže do voľnejšieho režimu prejsť od nasledujúceho polroka.
V prípade materských škôl by bolo možné ospravedlniť dieťa sedem po sebe nasledujúcich dní a maximálne 21 dní za školský polrok.
Ciele a opatrenia
Cieľom úpravy ospravedlňovania vymeškaných hodín u žiakov a žiačok je znížiť počet neodôvodnených vymeškaných hodín na školách so zvýšenou mierou absencií, a to bez zbytočnej administratívnej záťaže pre detských lekárov a lekárky. Ministerstvo chce systém zhodnotiť po pol roku od fungovania.
Samotná regulácia však nestačí. Preto ministerstvo školstva ponúka školám konkrétne opatrenia na podporu školskej dochádzky. Okrem preventívnych programov na budovanie vzťahu žiakov k škole aj prostredníctvom intenzívnych intervencií cez zabezpečenie asistentov v triedach či s využitím národného projektu na prevenciu predčasného ukončenia školskej dochádzky, ktorý je zameraný na najrizikovejšie skupiny.
Štatistiky a analýzy
Štátna školská inšpekcia (ŠŠI) sleduje v rámci výkonu komplexnej inšpekcie (KI) a je jedným zo zdrojov využívaných pri posudzovaní práce školy so žiakmi v riziku. Analýza zistení za školské roky 2017/2018 - 2022/2023 poukázala na zvyšujúci sa počet vymeškaných hodín. Sledované obdobie bolo v rokoch 2019 - 2021 prerušené pandémiou COVID-19, ktorá sa javí ako medzník pri zhoršení dochádzky žiakov. V školskom roku 2022/2023 žiaci z MRK ospravedlnene vymeškali Ø 213,7 hodín na žiaka, čo predstavuje takmer 7 týždňov absencie. V školskom roku 2022/2023 subjekty na 1. stupni zaznamenali 62 929 neospravedlnených hodín s výrazným podielom žiakov z MRK (56 997 hodín - Ø 25,4 hodiny na žiaka z MRK). Neospravedlnenú absenciu zapríčinilo podľa vyjadrení riaditeľov škôl najmä záškoláctvo.
Ako absolvovať pohovor na pozíciu vedenia školy | Kathleen Jasper
Väčšina škôl dokáže mať podľa ministra medián do 116 ospravedlnených vymeškaných hodín na žiaka za celú školu. Priemerný počet vymeškaných hodín na žiaka či žiačku sa bude priebežne vyhodnocovať. Stačí prekročenie priemerne 250 hodín ročne na žiaka v rámci celej školy, aby škola prešla do prísnejšieho režimu.
Reakcie a názory
Nové opatrenia vyvolali rôzne reakcie rodičov. Niektorí ich vítajú s tým, že absencie na slovenských školách sú alarmujúce a je potrebné zasiahnuť. Iní vyjadrujú obavy z preťaženia pediatrov a z možných problémov pri ospravedlňovaní detí s chronickými ochoreniami alebo alergiami.
„Nie je správne, že škôlky to majú voľnejšie. Ide o prípravný ročník do ZŠ. Rodičia, ktorí tento ročník ignorujú, v podstate znemožnia úspešný prechod a fungovanie potom v škole,“ uviedla jedna z rodičiek. Na druhej strane, iný rodič poznamenal: „10 dní do mesiaca je veľa. Si predstav, že ti dieťa nechodí každý mesiac 10 dní do školy. Koľko dní je to za školský rok? Plus všetky tie prázdniny a sviatky? To už fakt môžu školy zrušiť.“
Ministerstvo školstva, výskumu, vývoja a mládeže SR bude pravidelne merať a zverejňovať referenčnú hodnotu. V polroku po prechode bude pravidelne overované plnenie podmienok voľnejšieho režimu.
tags: #priemer #zameskanych #hodin #na #dieta