Striedavá osobná starostlivosť (ďalej SOS) bola do slovenského právneho poriadku zavedená novelou zákona o rodine č. 217/2010 Z.z. s účinnosťou od 1. júla 2010. Tento inštitút predstavuje formu úpravy rodičovských práv a povinností, pri ktorej sa dieťa striedavo nachádza v starostlivosti oboch rodičov po presne určenú dobu. Rodičovské práva a povinnosti sú v tomto prípade rovnocenné, pričom každý rodič má právo stráviť s dieťaťom polovicu času. Zákon síce neustanovuje presnú dĺžku obdobia starostlivosti každého z rodičov ani frekvenciu striedania, avšak v praxi záleží od okolností prípadu a predovšetkým od najlepšieho záujmu maloletého dieťaťa.
Predpokladom pre ustanovenie striedavej osobnej starostlivosti je, že dieťa nebude opakovane vytrhávané z prostredia školy alebo predškolského zariadenia. Obaja rodičia by mali žiť v takej lokalite, ktorá umožňuje dieťaťu dennú dochádzku do zariadenia, ktoré už navštevuje, alebo na ktorom sa rodičia dohodnú. V záujme dieťaťa je tiež, aby nestratilo kamarátov, susedov a mohlo sa naďalej venovať svojim záujmom a navštevovať obľúbené krúžky a miesta.
Naopak, striedavá starostlivosť nemusí byť vhodná pre deti s poruchami správania, pre deti citlivé na zmenu prostredia alebo pre deti, ktoré vyžadujú stabilné prostredie. Rodičia musia byť schopní spolu komunikovať a dohodnúť sa v prípade výnimočných okolností, ako napríklad choroba dieťaťa alebo služobná cesta jedného z rodičov.
Legislatívne ukotvenie striedavej osobnej starostlivosti
Striedavá osobná starostlivosť je upravená najmä v:
- Zákon o rodine č. 36/2005 Z. z.: Podľa § 24 ods. 4 ZoR platí, že ak sú obidvaja rodičia spôsobilí dieťa vychovávať a majú o osobnú starostlivosť záujem, súd môže zveriť dieťa do striedavej osobnej starostlivosti obidvoch rodičov, ak je to v záujme dieťaťa a ak budú takto lepšie zaistené jeho potreby.
- Občiansky súdny poriadok - zákon č. 99/1963 Zb.: Dieťa môže byť dočasne zverené do striedavej osobnej starostlivosti aj predbežným opatrením podľa § 76 ods. 1, písm. 3. a).
Hoci novela zákona o rodine z roku 2010 zaviedla inštitút striedavej osobnej starostlivosti, mnohé praktické otázky zostávajú nedoriešené. Medzi ne patria napríklad otázky týkajúce sa financovania dvoch materských škôl, ak dieťa navštevuje dve, alebo otázka financovania dvoch škôl, ak dieťa navštevuje dve základné školy.
Praktické aspekty striedavej osobnej starostlivosti
Pri rozhodovaní o striedavej osobnej starostlivosti súdy prihliadajú na viaceré faktory:
Vzdialenosť medzi bydliskami rodičov
Kľúčovým faktorom je vzdialenosť medzi bydliskami oboch rodičov. Pre úspešnú realizáciu striedavej starostlivosti by mali rodičia bývať v primeranej vzdialenosti, ideálne v tom istom meste alebo obci. Súdy spravidla akceptujú vzdialenosť do 30-40 km, aby dieťa mohlo bez problémov navštevovať rovnakú školu alebo škôlku z oboch domovov.
Vek dieťaťa
Vek dieťaťa zohráva dôležitú úlohu. Pri veľmi malých deťoch (do 3 rokov) súdy pristupujú k striedavej starostlivosti opatrnejšie, pretože dojčatá a batoľatá majú silnejšiu väzbu na primárneho opatrovateľa. Pri deťoch predškolského veku (3-6 rokov) súdy posudzujú adaptabilitu dieťaťa. Školopovinné deti (6-15 rokov) sú na striedavú starostlivosť zvyčajne najlepšie pripravené.
Komunikácia a spolupráca rodičov
Striedavá starostlivosť vyžaduje, aby rodičia boli schopní vzájomne komunikovať a spolupracovať v záležitostiach týkajúcich sa dieťaťa. Rodičia musia byť schopní dohodnúť sa v prípade výnimočných okolností, kedy nebude možné dodržať stanovené obdobia starostlivosti.
Názor dieťaťa
V súlade s Dohovorom o právach dieťaťa a slovenskou legislatívou má dieťa právo vyjadriť svoj názor vo veciach, ktoré sa ho týkajú. Súd zisťuje názor dieťaťa primerane jeho veku a rozumovej vyspelosti. Od veku približne 12 rokov súd prihliadne na názor dieťaťa vo väčšej miere, hoci nie je ním viazaný.
Najlepší záujem dieťaťa
Nadradeným kritériom pri každom rozhodovaní súdu je najlepší záujem dieťaťa podľa § 5 zákona o rodine. Súd posudzuje celkový prospech dieťaťa vrátane jeho fyzického, psychického a sociálneho vývoja.
Finančné a sociálne aspekty
V súvislosti so striedavou osobnou starostlivosťou je potrebné riešiť aj otázky týkajúce sa sociálnych dávok a daňových bonusov:
- Rodičovský príspevok: Podľa § 3, ods. 5 Zákona o rodičovskom príspevku, ak sa o to isté dieťa riadne stará viac oprávnených osôb, nárok na rodičovský príspevok má len jedna oprávnená osoba určená podľa ich dohody. To platí aj v prípade, ak súd zverí dieťa do striedavej osobnej starostlivosti obidvoch rodičov.
- Prídavok na dieťa: Zákonom nie sú explicitne upravené situácie, kedy by nárok na prídavok na dieťa bol ovplyvnený striedavou starostlivosťou.
- Pomoc v hmotnej núdzi: V prípade striedavej starostlivosti, ak dieťa počas jedného kalendárneho mesiaca strávi u každého rodiča najmenej 12 dní, posudzuje sa toto dieťa jeden mesiac ako člen domácnosti s matkou a ďalší mesiac ako člen domácnosti s otcom.
- Daňový bonus: Podľa § 33, ods. 4 ZoDP, ak dieťa vyživujú v domácnosti viacerí daňovníci, môže si daňový bonus uplatniť len jeden z nich. Pri dohode môžu uplatniť pomernú časť daňového bonusu po časti zdaňovacieho obdobia. Ak sa nedohodnú, bonus sa priznáva v poradí matka, otec, iná oprávnená osoba.
Striedavá starostlivosť alebo výlučná starostlivosť o dieťa po rozvode/rozchode
Výživné pri striedavej osobnej starostlivosti
V prípadoch zverenia dieťaťa do striedavej osobnej starostlivosti sa výživné spravidla neurčuje, ak obaja rodičia trávia s dieťaťom rovnakú časť mesiaca a majú podobné príjmy. V odôvodnených prípadoch však súd môže určiť výživné, pričom prihliadne na dĺžku striedavej osobnej starostlivosti každého rodiča.
Výhody a nevýhody striedavej osobnej starostlivosti
Výhody:
- Dieťa trávi dostatok času s oboma rodičmi, čím si udržiavajú silnú väzbu a zodpovednosť.
- Podporuje rovnoprávnosť oboch rodičov vo výchove dieťaťa.
- Umožňuje dieťaťu zachovať si blízky vzťah s oboma rodičmi, čo je dôležité pre jeho emocionálny vývoj.
Nevýhody:
- Môže byť toxická, ak je sprevádzaná rodičovskou nekomunikáciou, konfliktmi alebo manipulatívnym správaním.
- Dieťa potrebuje stabilné prostredie (škola, škôlka, kamaráti).
- Dieťa sa pravidelne presúva medzi dvoma domácnosťami, čo si vyžaduje duplicitné vybavenie.
- Rodičia musia koordinovať rutiny, krúžky a zmeny harmonogramu.
- Môže byť psychicky náročná pre dieťa, najmä ak má problémy s adaptáciou na zmeny.
Úspešná realizácia striedavej osobnej starostlivosti závisí od ochoty rodičov spolupracovať, primeranej vzdialenosti ich bydlísk a od individuálnych potrieb a schopností dieťaťa.