Starostlivosť o dieťa je základným právom a povinnosťou rodičov. Slovenská legislatíva, predovšetkým Zákonník práce, upravuje rôzne aspekty tejto starostlivosti, vrátane nároku na dovolenku pre zamestnancov, ktorí sa o dieťa trvale starajú. Tento článok sa zameriava na podmienky trvalej starostlivosti o dieťa v kontexte pracovného práva, s dôrazom na zmeny, ktoré priniesla novela Zákonníka práce.
Legislatívny rámec trvalej starostlivosti o dieťa
Zákonník práce č. 311/2001 Z. z. v znení neskorších predpisov upravuje práva a povinnosti zamestnancov a zamestnávateľov. Dôležitou novelou, ktorá zasiahla aj do oblasti starostlivosti o dieťa, je novela č. 380/2019 Z. z., účinná od 1. januára 2020. Táto novela priniesla zmenu v § 103 ods. 2 Zákonníka práce, týkajúcu sa nároku na dovolenku. Ďalšia novela, č. 76/2021 Z. z., nadobudla účinnosť 1. marca 2021 a vybrané ustanovenia od 1. januára 2022.
Definícia zamestnanca trvale sa starajúceho o dieťa
Novela Zákonníka práce z roku 2021 zaviedla legálnu definíciu zamestnanca trvale sa starajúceho o dieťa. Podľa § 40 ods. 5 Zákonníka práce je to zamestnanec, ktorý:
- sa osobne stará o vlastné neplnoleté dieťa, vrátane striedavej osobnej starostlivosti obidvoch rodičov,
- alebo sa osobne stará o neplnoleté dieťa zverené mu do starostlivosti nahrádzajúcej starostlivosť rodičov na základe rozhodnutia súdu.
Dôležité je, že toto postavenie vzniká dňom, keď zamestnanec písomne oznámi zamestnávateľovi, že sa trvale stará o dieťa, a zaniká dňom, keď sa zamestnanec prestane trvale starať o dieťa.
Trvalá starostlivosť o dieťa zahŕňa predovšetkým výchovu dieťaťa, starostlivosť o jeho zdravie, výživu a všestranný rozvoj. Rodič, ktorý nežije v spoločnej domácnosti s dieťaťom, by však mal preukázať, že jeho starostlivosť o dieťa je relevantná a nejde len o prípady občasného stretnutia.
Vek dieťaťa
Zákonník práce sa zaoberá dieťaťom z hľadiska veku - do 18 rokov, alebo do nižšieho veku, ak osoba nadobudne plnoletosť uzatvorením manželstva. Ide primárne o dieťa rodiča alebo náhradného rodiča v zmysle Zákona o rodine č. 36/2005 Z. z.
Dovolenka pre zamestnancov starajúcich sa o dieťa
Do 31. decembra 2019 bola základná výmera dovolenky najmenej štyri týždne (§ 103 ods. 1 Zákonníka práce). Vyššia výmera dovolenky, najmenej päť týždňov, patrila zamestnancom, ktorí do konca kalendárneho roka dovŕšili najmenej 33 rokov veku (§ 103 ods. 2 Zákonníka práce).
Zvýšenie výmery dovolenky od roku 2020
Od 1. januára 2020 novela Zákonníka práce rozšírila okruh zamestnancov s nárokom na 5 týždňov dovolenky aj na tých, ktorí sa trvale starajú o dieťa, a to bez ohľadu na vek. Cieľom bolo navýšiť dĺžku základnej výmery dovolenky pre túto skupinu zamestnancov, čo je štandardom aj v iných členských štátoch Európskej únie.
Podľa § 103 ods. 2 Zákonníka práce dovolenka zamestnanca, ktorý do konca príslušného kalendárneho roka dovŕši najmenej 33 rokov veku, a zamestnanca, ktorý sa trvale stará o dieťa, je najmenej päť týždňov.
Ak zamestnanec do 33 rokov nadobudne postavenie zamestnanca trvale sa starajúceho o dieťa v priebehu kalendárneho roka, má v tomto roku nárok na najmenej štyri týždne základnej výmery dovolenky za kalendárny rok a odo dňa písomného oznámenia vzniku trvalej starostlivosti o dieťa vzniká zamestnancovi nárok na pomerný rozsah dodatočného jedného týždňa dovolenky. Rovnaký postup sa uplatní aj v prípade zániku postavenia zamestnanca trvale sa starajúceho o dieťa.
V zmysle novely, ktorá vstúpi do účinnosti od 1. januára 2022, bude zamestnancovi, ktorý sa začne alebo prestane trvale starať o dieťa v priebehu kalendárneho roka, patriť zvýšenie dovolenky za kalendárny rok na najmenej päť týždňov nad rámec základnej výmery dovolenky.
Určovanie nároku na dovolenku
V praxi vznikali nejasnosti, odkedy má zamestnanec nárok na viac dní dovolenky, ak sa trvale stará o dieťa. Dôležité je, že zamestnanec musí zamestnávateľovi preukázať trvalú starostlivosť o dieťa. Zamestnávateľ môže určiť, aké doklady bude požadovať a aké doklady uzná (napr. rodný list, rozhodnutie súdu o rozvode, čestné vyhlásenie zamestnanca, prípadne jeho manželky/manžela - vrátane popisu aktivít, doklad o pobyte, o úhrade výdavkov na spoločnú domácnosť, o dieťa). V komplikovanejších prípadoch pôjde často o kumuláciu dokladov.
Dôkazné bremeno ohľadom starostlivosti o dieťa je na zamestnancovi. Zamestnávateľ môže vo vnútornom predpise ustanoviť, aké doklady bude od zamestnancov požadovať.
Nárok na vyššiu výmeru dovolenky majú obaja rodičia, ak sa trvale starajú o dieťa, ide teda o rodičov, ktorí okrem iného zabezpečujú výchovu dieťaťa, starajú sa o jeho zdravie, výživu a všestranný rozvoj bez ohľadu na to, či žijú v jednej domácnosti s dieťaťom (ak zamestnanec nežije v domácnosti s dieťaťom, je potrebné aby preukázal relevantnú mieru starostlivosti, t. j. starostlivosť o jeho zdravie, resp. ktoré súvisia s jeho starostlivosťou).
Špecifické situácie
- Striedavá starostlivosť: Ak súd rozhodol o striedavej starostlivosti, obaja rodičia majú nárok na 5 týždňov dovolenky.
- Dieťa narodené koncom roka: Ak sa dieťa narodí napríklad 20. decembra, zamestnanec má nárok na pomernú časť dodatočného týždňa dovolenky.
- Rodičia nežijúci v spoločnej domácnosti: Rodič, ktorý nežije v spoločnej domácnosti s dieťaťom, by mal preukázať, že jeho starostlivosť o dieťa je relevantná a nejde len o prípady občasného stretnutia.
Povinnosti zamestnanca
Zamestnanec je povinný písomne oznámiť zamestnávateľovi zánik trvalej starostlivosti o dieťa bez zbytočného odkladu.
Preukazovanie trvalej starostlivosti o dieťa
Zamestnávateľ môže vo vnútornom predpise, napríklad v pracovnom poriadku, stanoviť, aké dokumenty bude požadovať na preukázanie trvalej starostlivosti o dieťa. Môže ísť napríklad o:
- Rodný list dieťaťa
- Rozhodnutie súdu o rozvode a úprave starostlivosti o dieťa
- Čestné vyhlásenie zamestnanca o trvalej starostlivosti
- Potvrdenie od manželky/manžela o trvalej starostlivosti
- Doklad o pobyte dieťaťa
- Doklady o úhrade výdavkov na domácnosť a dieťa
Práva osamelého zamestnanca starajúceho sa o dieťa mladšie ako 15 rokov
Okrem všeobecných práv zamestnancov, Zákonník práce priznáva osobitné práva osamelým zamestnancom, ktorí sa starajú o dieťa mladšie ako 15 rokov.
Definícia osamelého zamestnanca
V zmysle Zákonníka práce je osamelý zamestnanec ten zamestnanec, ktorý spĺňa dve kumulatívne podmienky:
- Žije sám.
- Je slobodný, ovdovený alebo rozvedený.
Dôvodová správa k Zákonníku práce uvádza, že za osamelého zamestnanca sa považuje aj osamelý muž alebo žena z iných vážnych dôvodov. Môže ísť napríklad o situácie, keď je jeden z rodičov dlhodobo v zahraničí, vykonáva trest odňatia slobody alebo sa dlhodobo lieči.
Práva a výhody osamelého zamestnanca
Ak ste osamelá žena alebo osamelý muž, ktorí sa trvale starajú o dieťa mladšie ako 15 rokov, máte nasledujúce práva:
- Zákaz nerovnomerného rozvrhnutia pracovného času: Ak sa trvale staráte o dieťa, ktoré je mladšie ako 15 rokov a zároveň vás možno považovať za osamelého zamestnanca, nemôže vám zamestnávateľ bez vášho súhlasu nerovnomerne rozvrhnúť pracovný čas.
- Práca nadčas len s Vašim súhlasom: Zamestnávať Vás prácou nadčas možno len s Vašim súhlasom.
- Možnosť home office: Ak sa trvale staráte o dieťa mladšie ako 8 rokov, môžete zamestnávateľa na účely starostlivosti o dieťa požiadať o domácku prácu, teleprácu alebo o prácu z domácnosti (príležitostný výkon práce z domu). V prípade, že vám zamestnávateľ v primeranej lehote nevyhovie, musí svoje rozhodnutie písomne odôvodniť.
Pracovné voľno na sprevádzanie dieťaťa
Ak s dieťaťom potrebujete ísť k lekárovi kvôli náhlemu ochoreniu či úrazu alebo ho musíte sprevádzať na plánované vyšetrenie, ošetrenie či liečenie, musí vám zamestnávateľ poskytnúť pracovné voľno s náhradou mzdy.
Nárok vám však patrí len vtedy, ak dieťa nesprevádza iný rodinný príslušník a môžete ho využiť len na nevyhnutne potrebný čas (najviac na 7 dní v kalendárnom roku). Zároveň musí platiť, že uvedené úkony nie je možné vykonať mimo pracovného času.
Pracovné voľno s náhradou mzdy na nevyhnutne potrebný čas vám náleží tiež v prípade, keď potrebujete dieťa so zdravotným postihnutím sprevádzať do zariadenia sociálnej starostlivosti alebo do špeciálnej školy. Na voľno má nárok len jeden z rodinných príslušníkov a najviac sa poskytuje na 10 dní v kalendárnom roku.
V prípade sprevádzania dieťaťa do 15 rokov veku osamelým zamestnancom, ktorý má toto dieťa zverené výlučne do svojej osobnej starostlivosti alebo ktorý sám vykonáva rodičovské práva a povinnosti k tomuto dieťaťu, ak bolo sprevádzanie nevyhnutné a uvedené úkony nebolo možné vykonať mimo pracovného času, okrem doterajšieho rozsahu najviac siedmich dní v kalendárnom roku naviac aj v rozsahu ďalších najviac sedem dní v kalendárnom roku.
Dôležité upozornenie
Ak chcete v plnom rozsahu využiť všetky výhody priznané pracujúcim rodičom, nespoliehajte sa na to, že váš zamestnávateľ o vašom rodičovstve vie. Práva viazané na trvalú starostlivosť o dieťa vznikajú až dňom, v ktorom mu doručíte oficiálne písomné oznámenie, že sa o dieťa trvale staráte.
6. Práva rodičov a detí
Konkrétne formy a spôsoby uplatňovania uvedenej právnej úpravy si môže zamestnávateľ upraviť napríklad v pracovnom poriadku, vo vnútornom predpise a pod. V časti Súvisice formuláre a dokumenty pod textom uverejňujeme vzor čestného vyhlásenia.