Školské kluby detí (ŠKD) zohrávajú dôležitú úlohu v živote mnohých žiakov základných škôl, poskytujú im priestor na záujmové aktivity, prípravu na vyučovanie a oddych v čase mimo vyučovania. Financovanie ŠKD je komplexná téma, ktorá zahŕňa príspevky od rodičov, dotácie od štátu a financovanie zo strany zriaďovateľa. Tento článok poskytuje ucelený prehľad o právnych aspektoch poplatkov za ŠKD, s dôrazom na aktuálne zmeny a výzvy.
Čo je školský klub detí a ako funguje?
Školský klub detí (skrátene „ŠKD“) je súčasťou základnej školy a poskytuje priestor na výchovno-vzdelávacie aktivity mimo vyučovania, vrátane školských prázdnin. Organizuje sa v nich pravidelná príprava na školské vyučovanie, pravidelná záujmová činnosť zameraná na rozvoj individuálnych potrieb detí alebo príležitostná činnosť formou podujatí, súťaží, exkurzií a pohybových aktivít. Za organizáciu výchovno-vzdelávacej činnosti zodpovedá vychovávateľ alebo učiteľ, ktorý si v klube dopĺňa úväzok. Prevádzka školského klubu detí je možná od 6.00 do 18.00 hod., pričom počas školských prázdnin môže byť zabezpečená na základe rozhodnutia zriaďovateľa. Školské kluby detí, ľudovo nazývané družiny, poskytujú výchovno-vzdelávacie aktivity mimo vyučovania. Členia sa na oddelenia, a to spravidla podľa veku detí. V jednom oddelení môže byť najviac 26 detí. Výnimku predstavujú oddelenia pre žiakov so zdravotným znevýhodnením a žiakov zo sociálne znevýhodneného prostredia, v ktorých je počet žiakov rovnaký ako v triedach.
Príspevky na čiastočnú úhradu nákladov
V systéme financovania regionálneho školstva sa počíta s finančnými prostriedkami od žiakov, rodičov alebo iných osôb, ktoré majú voči žiakovi vyživovaciu povinnosť. Oprávnenie k stanoveniu a vyberaniu príspevkov od žiakov, rodičov alebo inej osoby, ktorá má voči žiakovi vyživovaciu povinnosť, na čiastočnú úhradu nákladov na výchovu a vzdelanie v materských školách, školských kluboch detí, centrách voľného času a na čiastočnú úhradu nákladov spojených s výchovou, pobytom, ubytovaním a stravovaním v školských internátoch, špeciálnych výchovných zariadeniach a zariadeniach školského stravovania je ustanovené v školskom zákone. Za družinu sa platí poplatok, ktorý sa oficiálne označuje ako „príspevok na čiastočnú úhradu nákladov na činnosť školského klubu detí“. Výška mesačného príspevku na čiastočnú úhradu nákladov spojených s činnosťou ŠKD upravuje školský zákon. Suma sa líši v závislosti od zriaďovateľa ŠKD.
ŠKD zriadený obcou
Výšku mesačného príspevku určuje všeobecne záväzné nariadenie (VZN) obce, ktorá je zriaďovateľom. Poplatky za družinu sú stanovené všeobecne záväzným nariadením. Názov VZN upravujúceho poplatok za družinu zvyčajne obsahuje reťazec slov „o určení výšky príspevku na čiastočnú úhradu výdavkov/nákladov v školách a v školských zariadeniach“ či iné podobné formulácie. VZN sú povinne zverejňované a nájdete ich na webových stránkach obce či mesta.
ŠKD zriadený orgánom miestnej štátnej správy v školstve
Ak je ŠKD súčasťou školy, výšku príspevku určuje riaditeľ školy. Príspevok na jedného žiaka nesmie presiahnuť 7,5 % sumy životného minima pre nezaopatrené dieťa. Tento príspevok sa uhrádza vopred do 10. dňa príslušného kalendárneho mesiaca, ktorý predchádza kalendárnemu mesiacu, za ktorý sa príspevok uhrádza.
Zníženie alebo odpustenie poplatku
Školský zákon stanovuje podmienky, kedy je možné príspevok za ŠKD znížiť alebo odpustiť. Príspevok na pobyt v družine (ŠKD) sa priamo zo zákona nemusí hradiť, pokiaľ o to požiada rodič ako člen domácnosti, ktorej sa poskytuje pomoc v hmotnej núdzi. Iné dôvody pre zníženie či odpustenie príspevku možno nájsť v príslušnom VZN vašej obce či mesta. Najčastejšie ide o: viacero detí z jednej domácnosti v ŠKD, nemožnosť dieťaťa navštevovať ŠKD po určitý čas z dôvodov stanovených vo VZN (typicky zdravotných), príjem domácnosti nepresahujúci životné minimum.
Poberatelia dávky v hmotnej núdzi
Príspevok sa nemusí hradiť, ak je zákonný zástupca dieťaťa poberateľom dávky v hmotnej núdzi a predloží o tom doklad.
Ďalšie dôvody pre zníženie alebo odpustenie
VZN obce: Ďalšie dôvody pre zníženie alebo odpustenie príspevku môžu byť stanovené v príslušnom VZN obce alebo mesta. Medzi najčastejšie dôvody patria: viac detí z jednej rodiny navštevuje ŠKD, dieťa nemôže navštevovať ŠKD po určitý čas zo zdravotných dôvodov, príjem domácnosti nepresahuje životné minimum.
Niektoré samosprávy zvýšením poplatku za družinu postihujú oneskorené vyzdvihovanie detí. Školský zákon nehovorí o tom, že za oneskorené vyzdvihnutie detí z družiny môže rodičovi hroziť pokuta. Na druhej strane však výslovne pripúšťa, aby samospráva vo VZN upravila okrem podmienok odpustenia alebo zníženia poplatku za pobyt v ŠKD tiež podmienky jeho zvýšenia. Niektoré obce a mestá preto vo VZN umožňujú, aby sa poplatok za družinu navýšil v prípade oneskoreného vyzdvihnutia detí po oficiálne stanovených prevádzkových hodinách ŠKD.
Príklady výšky príspevkov v slovenských mestách
Výška príspevkov za ŠKD sa líši v závislosti od mesta a mestskej časti. Tu je niekoľko príkladov z najväčších slovenských miest:
Tabuľka 1: Mesačné úhrady za ŠKD v Bratislave počas školského roka (stav k 1. 9. 2025)
| Mestská časť | Základná výška | Zníženie príspevku na ďalšie deti v ŠKD | Zníženie alebo odpustenie príspevku |
|---|---|---|---|
| Staré Mesto | 40 eur | Za 2. dieťa v ŠKD sa príspevok znižuje o 30 % (na čiastku 28 eur). Za 3. a ďalšie dieťa v ŠKD sa príspevok znižuje o 50 % (na čiastku 20 eur). | Príspevok sa nehradí na základe žiadosti rodiča, ak je domácnosť v hmotnej núdzi. |
| Ružinov | 45 eur | ----- | Odpustenie príspevku je možné rozhodnutím starostu na žiadosť zákonného zástupcu a so súhlasom riaditeľa ZŠ, ak: - je predložený doklad o poberaní dávky v hmotnej núdzi alebo - dôjde k prerušeniu prevádzky zo závažných dôvodov. |
| Nové Mesto | 38 eur | Za 3. a ďalšie dieťa z jednej domácnosti v tom istom ŠKD môže zriaďovateľ príspevok znížiť na 25 eur, a to na základe žiadosti rodiča podanej riaditeľovi. | Príspevok sa môže znížiť o 50 % na základe písomnej žiadosti rodiča, ak doloží potvrdenie úradu práce o príjme domácnosti nepresahujúcom sumu životného minima. Príspevok sa odpúšťa: - na základe žiadosti rodiča, ak je domácnosť v hmotnej núdzi, - pri prerušení dochádzky za každých 30 po sebe nasledujúcich kalendárnych dní kvôli chorobe žiaka alebo rodinným dôvodom, a to na základe žiadosti podanej riaditeľovi. |
| Petržalka | 40 eur | Za 2. a ďalšie dieťa v ŠKD sa hradí príspevok 20 eur. Ak dieťa pochádza z rodiny, ktorá má 4 a viac detí, môže riaditeľ príspevok odpustiť na základe žiadosti zákonného zástupcu. | Príspevok sa znižuje v rozpätí od 10 do 15 eur (podľa rozhodnutia riaditeľa) pri zápise len na: - ranný ŠKD, - čas podávania obeda, - záujmovú činnosť ŠKD. Príspevok sa nehradí na základe žiadosti rodiča, ak je domácnosť v hmotnej núdzi. Príspevok sa znižuje alebo odpúšťa rozhodnutím riaditeľa, ak: - sa dieťa nezúčastní ŠKD zo zdravotných dôvodov viac ako ½ dní v mesiaci, - je zákonný zástupca samoživiteľ, - bolo dieťa súdom zverené do náhradnej osobnej /pestúnskej starostlivosti, - bol/a vyhlásený/á núdzový/výnimočný stav, mimoriadna situácia, - bol nariadený zákaz prevádzky škôl, - nastala živelná pohroma. |
| Karlova Ves | 35 eur | Za 2. súrodenca z jednej domácnosti v ŠKD sa príspevok môže na základe žiadosti zákonného zástupcu znížiť o 50 % (na čiastku 17,5 eur). Za 3. súrodenca sa príspevok znižuje o 100 % (na čiastku 0 eur). | Príspevok sa nehradí na základe žiadosti rodiča, ak je domácnosť v hmotnej núdzi. |
| Dúbravka | 50 eur | ----- | Príspevok sa zníži alebo odpustí na základe žiadosti rodiča, ak je domácnosť v hmotnej núdzi alebo v prípadoch hodných osobitného zreteľa. |
| Rača | 44 eur | Za 3. a ďalšie dieťa v ŠKD v Rači sa príspevok neuhrádza. | Príspevok sa nehradí: - na základe žiadosti rodiča, ak je domácnosť v hmotnej núdzi, - ak nie je ŠKD prevádzkovaný z dôvodu mimoriadnej situácie. Príspevok sa znižuje na 29 eur počas obmedzenej prevádzky ŠKD. |
| Podunajské Biskupice | 30 eur | Za 2. a každé ďalšie dieťa je príspevok 20 eur. | Príspevok sa znižuje na 10 eur pri pobyte dieťaťa v ŠKD len: - pred vyučovaním, - v čase podávania obeda. Príspevok sa nehradí: - na základe žiadosti rodiča, ak je domácnosť v hmotnej núdzi, - pri prerušení prevádzky ŠKD zapríčinenej zriaďovateľom alebo inými závažnými dôvodmi na viac ako 30 po sebe nasledujúcich kalendárnych dní. |
| Vrakuňa | 40 eur | Za 2. a každé ďalšie dieťa je príspevok 20 eur. | Príspevok sa znižuje na sumu nižšiu alebo rovnú 20 eur (podľa rozhodnutia riaditeľa) pri pobyte dieťaťa v ŠKD len: - v čase podávania obeda, - na záujmovej činnosti ŠKD. Príspevok sa znižuje alebo odpúšťa na základe žiadosti zákonného zástupcu, ak: - je domácnosť v hmotnej núdzi, - je príjem domácnosti maximálne vo výške životného minima, - nastanú opodstatnené dôvody. |
| Devínska Nová Ves | 50 eur | ----- | Príspevok sa nehradí na základe žiadosti rodiča, ak je domácnosť v hmotnej núdzi. |
| Lamač | 45 eur | ----- | Príspevok sa nehradí: - ak sa žiak nezúčastnil na výchovno-vzdelávacej činnosti ŠKD ani jeden deň v mesiaci, - na základe žiadosti rodiča, ak je domácnosť v hmotnej núdzi. Príspevok možno znížiť alebo odpustiť na základe žiadosti zákonného zástupcu v závažných a opodstatnených dôvodoch. |
| Záhorská Bystrica | 45 eur | ----- | Ak je zákonný zástupca zamestnancom ZŠ a MŠ Hargašova 5 alebo Miestneho úradu MČ Bratislava - Záhorská Bystrica, hradí sa 10 eur. Príspevok možno odpustiť alebo znížiť na základe žiadosti rodiča, ak je domácnosť v hmotnej núdzi. |
| Vajnory | 29 % zo sumy životného minima na nezaopatrené dieťa (aktuálne po zaokrúhlení na celé centy 37,62 eur) | ----- | Príspevok možno odpustiť alebo znížiť na základe žiadosti rodiča, ak je domácnosť v hmotnej núdzi. |
| Jarovce | 50 eur | ----- | Príspevok možno odpustiť alebo znížiť na základe žiadosti rodiča, ak je domácnosť v hmotnej núdzi. Príspevok sa neuhrádza: - ak má dieťa prerušenú dochádzku do ŠKD na viac ako 30 po sebe nasledujúcich kalendárnych dní z dôvodu choroby alebo vážnych rodinných dôvodov, - v čase prerušenia prevádzky zapríčinenej zriaďovateľom alebo inými závažnými dôvodmi (v tomto prípade sa hradí len pomerná časť príspevku). |
| Rusovce | 50 eur | ----- | Príspevok sa znižuje na sumu 35 eur pri pobyte dieťaťa v ŠKD len: - v čase ranného ŠKD, - v čase podávania obeda, - na záujmovej činnosti ŠKD. Príspevok možno odpustiť alebo znížiť na základe žiadosti rodiča, ak je domácnosť v hmotnej núdzi. Príspevok sa znižuje na 30 eur, ak je rodič pedagogickým alebo nepedagogickým zamestnancom ZŠ s MŠ Vývojová 228. |
Tabuľka 2: Mesačné úhrady za ŠKD v iných mestách SR počas školského roka (stav k 1. 9. 2025)
| Mesto | Základná výška | Zníženie príspevku na ďalšie deti v ŠKD | Zníženie alebo odpustenie príspevku |
|---|---|---|---|
| Košice | 20 eur | ----- | Príspevok sa neuhrádza, ak o to požiada zákonný zástupca žiaka v prípade domácnosti v hmotnej núdzi. |
| Prešov | 20 % zo sumy životného minima pre 1 nezaopatrené dieťa so zaokrúhlením na celé euro nadol (aktuálne teda 25 eur) | ----- | Príspevok sa neuhrádza, ak o to požiada zákonný zástupca žiaka v prípade domácnosti v hmotnej núdzi. Príspevok sa odpúšťa na základe písomnej žiadosti rodiča, ak žiak nemôže ŠKD navštevovať počas celého kalendárneho mesiaca pre vážne zdravotné dôvody. Príspevok sa pomerne znižuje v prípade prerušenia prevádzky ŠKD z dôvodu: - mimoriadnej situácie, - núdzového stavu, - výnimočného stavu. |
| Žilina | 20 eur | ----- | Príspevok sa neuhrádza, ak o to požiada zákonný zástupca žiaka v prípade domácnosti v hmotnej núdzi. |
| Nitra | 30 eur | ----- | Príspevok sa neuhrádza, ak o to požiada zákonný zástupca žiaka v prípade domácnosti v hmotnej núdzi. |
| Banská Bystrica | 20 eur | ----- | Príspevok sa neuhrádza, ak o to požiada zákonný zástupca žiaka v prípade domácnosti v hmotnej núdzi. Príspevok sa môže znížiť o 50 %, ak o to zákonný zástupca požiada z dôvodu, že príjem domácnosti je najviac vo výške sumy životného minima. Príspevok možno odpustiť na základe žiadosti rodiča za dieťa, ktoré viac ako 30 po sebe nasledujúcich kalendárnych dní nie je spôsobilé navštevovať ŠKD. Žiadosť treba podať najneskôr do 5 dní od opätovného nástupu do ŠKD. |
| Trnava | 20 eur | ----- | Príspevok sa neuhrádza/pomerne kráti, ak: - o to požiada zákonný zástupca žiaka v prípade domácnosti v hmotnej núdzi, - ide o dieťa umiestnené v zariadení na základe rozhodnutia súdu, - dieťa nedochádza do ŠKD aspoň 30 po sebe idúcich kalendárnych dní kvôli chorobe alebo z rodinných dôvodov a rodič o to požiada najneskôr do 30 dní od jeho návratu do ŠKD. Príspevok sa môže znížiť o 50 %, ak o to zákonný zástupca požiada z dôvodu, že príjem domácnosti je najviac vo výške sumy životného minima. Pomerná časť príspevku sa uhrádza, ak došlo k prerušeniu prevádzky ŠKD zapríčinenej zriaďovateľom alebo inými závažnými dôvodmi najmenej 3 po sebe idúce dni školského vyučovania. |
| Trenčín | 21 eur | Za 2. | ----- |
Kompenzácia poplatkov pre znevýhodnené skupiny
Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu (MŠVVŠ) SR sa snaží odstraňovať prekážky v prístupe k ŠKD pre žiakov zo sociálne znevýhodneného prostredia a v hmotnej núdzi. V rámci zverejnenej výzvy "Kompenzácia poplatkov v školskom klube detí za žiakov zo sociálne znevýhodneného prostredia a v hmotnej núdzi" rezort prepláca poplatky za ŠKD rodičom detí z týchto skupín. Žiadateľ (základná alebo špeciálna základná škola) môže získať na jedného žiaka/mesiac kompenzáciu vo výške 15 eur.
Mimoriadne situácie a úhrada príspevkov
V období mimoriadnych situácií, ako bola pandémia COVID-19, sa riešila otázka platenia príspevkov za ŠKD počas prerušenia vyučovania. MŠVVaŠ SR zverejnilo usmernenie, podľa ktorého je v plnej kompetencii zriaďovateľov ŠKD, či a v akej miere pri vyberaní príspevkov zohľadnia prerušenie vyučovania. Zriaďovatelia mohli prijať opatrenie, že príspevok sa v čase prerušenia vyučovania platiť nebude. Ak bol príspevok uhradený, mal sa použiť na úhradu nákladov ŠKD v období bezprostredne nasledujúcom, v ktorom bude prevádzka pokračovať.
Zmeny v počte detí v ŠKD a ich dopad
Novela zákona znížila počet detí v školskom klube. V školskom roku nesmie byť viac ako 26 detí. Ostatné deti by mali rozdeliť do novovytvorených tried, čo znamená vyššie náklady na prevádzku. Ministerstvo školstva vysvetľuje obmedzený počet detí v školských kluboch snahou docieliť čo najkvalitnejší výchovno-vzdelávací proces. Štát sa však na financovaní nových oddelení školských klubov detí nebude spolupodieľať.
Práva a povinnosti
Školský zákon ustanovuje práva a povinnosti detí a žiakov, rodičov a škôl a školských zariadení. Výchova a vzdelávanie sú založené na princípoch bezplatnosti vzdelania v štátnych školách, rovnoprávnosti prístupu k výchove a vzdelávaniu, inkluzívneho vzdelávania a zákazu diskriminácie.
Všeobecne záväzné nariadenia (VZN) obcí
Obec postupuje podľa zákona o obecnom zriadení. Návrh VZN, o ktorom má rokovať obecné zastupiteľstvo, musí zverejniť zákonným spôsobom. Fyzické a právnické osoby môžu uplatniť pripomienku k návrhu VZN v písomnej forme, elektronicky alebo ústne do zápisnice na obecnom úrade. VZN sa musí vyhlásiť vyvesením na úradnej tabuli v obci najmenej na 15 dní. Účinnosť nadobúda pätnástym dňom od vyvesenia, ak v ňom nie je ustanovený neskorší začiatok účinnosti.