Slovensko čakajú významné zmeny v oblasti zákonov, ktoré ovplyvňujú bežný život občanov, najmä v kontexte rodinného práva a určovania mien a priezvisk detí. Novela zákona o mene a priezvisku, ktorá nadobudla účinnosť od 1. januára, prináša zásadné zmeny zamerané na odstránenie nerovností a zohľadnenie rôznorodej štruktúry súčasných rodín.
Odstránenie nerovnosti pri určení priezviska dieťaťa
Jednou z kľúčových noviniek je odstránenie diskriminácie, ktorá doteraz existovala pri určení priezviska dieťaťa. Doterajšia právna úprava umožňovala dieťaťu niesť viacero priezvisk len v prípade, ak bol jeden z rodičov cudzím štátnym občanom. Týmto spôsobom bolo vytvorené nerovnoprávne postavenie rodičov - štátnych občanov SR a cudzích štátnych občanov - pri určovaní priezviska ich spoločného dieťaťa.
Nová legislatíva túto nerovnosť odstraňuje a umožňuje, aby aj deti, ktorých obaja rodičia sú štátnymi občanmi SR, mohli mať najviac dve priezviská. Rodičia sa tak budú môcť dohodnúť na dvoch priezviskách, ktoré musia pochádzať od oboch rodičov, z priezvisk, ktoré majú v čase dohody. Táto zmena reflektuje aj potrebnú právnu úpravu priezviska detí narodených mimo manželstiev, ako aj detí narodených z predchádzajúcich manželstiev niektorého z rodičov.
Uľahčenie situácie pre rodičov a deti
Potreba legislatívnej zmeny bola odôvodňovaná aj na praktických prípadoch. Často sa stáva, že rodič a dieťa majú odlišné priezviská, čo môže spôsobovať problémy v bežnom živote, napríklad pri cestovaní do zahraničia, komunikácii s lekármi či vzdelávacími inštitúciami. Novela zákona má za cieľ tieto situácie riešiť a uľahčiť život rodinám.
Zákon po novom umožňuje aj to, aby rodič, ktorý sa o dieťa osobne stará, ale má priezvisko odlišné od priezviska dieťaťa, mohol požiadať o doplnenie priezviska dieťaťa o svoje priezvisko. V takom prípade môže okresný úrad povoliť doplnenie priezviska dieťaťa o priezvisko rodiča, ktorý sa oň stará, a bude vyžadovať doklady potvrdzujúce osobnú starostlivosť.
Podpora jednorodičovských domácností
Okrem zmien v oblasti určovania priezvisk sa novela dotýka aj podpory jednorodičovských domácností. Podľa údajov Sčítania obyvateľov, domov a bytov 2021 (SODB 2021) žije na Slovensku viac ako 190-tisíc jednorodičovských domácností, v ktorých vyrastá približne 310-tisíc detí. Drvivú väčšinu z nich - až 85 % - tvoria ženy, ktoré nesú zodpovednosť za deti samy.
Zákon č. 36/2005 Z. z. o rodine síce deklaruje, že „spoločnosť všetky formy rodiny všestranne chráni”, avšak štát doteraz nezaviedol dostatočné komplexné opatrenia na pomoc týmto rodinám. Mnoho jednorodičovských rodín žije na hranici chudoby, pričom ich priemerný mesačný príjem je výrazne nižší než v domácnostiach s dvoma rodičmi. Novela reaguje na túto situáciu a prináša nové opatrenia.
Podľa nového § 115a má byť jednorodičovskou domácnosťou „dospelá osoba s nezaopatreným dieťaťom alebo viacerými nezaopatrenými deťmi, ktorá zabezpečuje ich starostlivosť a výchovu”. Predkladateľky zákona sa pri tvorbe návrhu inšpirovali zahraničnými modelmi pomoci, napríklad v Nemecku, kde jednorodičia majú nárok na dodatočnú podporu.
Jednou z navrhovaných zmien je aj predĺženie plateného pracovného voľna - rodič bude môcť sprevádzať dieťa k lekárovi až 14 dní ročne namiesto súčasných siedmich. Tieto opatrenia majú pomôcť jednorodičom lepšie zvládať starostlivosť o deti a zároveň sa venovať svojej profesijnej dráhe.
Ďalšie zmeny v Občianskom zákonníku
Okrem novely zákona o mene a priezvisku sa pripravuje aj úplne nový Občiansky zákonník, ktorý má nahradiť starý zákon z roku 1964. Nový zákonník má odstrániť zastarané pravidlá, doplniť chýbajúce oblasti a zjednotiť viacero zákonov do jedného prehľadnejšieho celku. Tento rozsiahly krok v legislatíve má za cieľ modernizovať právny systém a lepšie reagovať na potreby spoločnosti.
V rámci zmien v rodinnom práve sa upravuje aj určovanie otcovstva. Lehota na zapretie otcovstva sa skracuje z troch na dva roky. Zároveň sa mení spôsob určovania času počatia dieťaťa, kde sa namiesto doterajších 180 dní bude vychádzať zo 160 dní, čo reflektuje moderné medicínske poznatky. Nové pravidlá umožnia súdu začať konanie o zapretie otcovstva aj bez návrhu a zabránia zneužívaniu systému.
Novela rieši aj situácie, ktoré v zákone doteraz chýbali, ako napríklad určovanie otcovstva pri asistovanom oplodnení alebo pri pôrode ženy, ktorá chce utajiť svoju totožnosť. V prípade, ak sa dieťa narodí po rozvode matky, bývalý manžel môže oznámiť súdu, že dieťa nie je jeho, pričom matka a skutočný otec to musia potvrdiť.
Právne služby bez povolenia? | TV JOJ 22.12.2019
Navrhovaný zákon o mene a priezvisku by mal nadobudnúť účinnosť 1. marca 2026, ak ho parlament schváli. Tieto legislatívne zmeny predstavujú významný krok vpred v oblasti sociálnej politiky a rodinného práva na Slovensku, s cieľom zabezpečiť rovnosť, podporu a lepšiu ochranu všetkých foriem rodiny.