Po desaťročiach prísnej politiky jedného dieťaťa, ktorá so sebou prinášala vysoké pokuty, nútené potraty a sterilizácie, sa Čína snaží obrátiť kormidlo. V snahe zvrátiť nepriaznivý trend dramatického poklesu pôrodnosti sa štát rozhodol motivovať obyvateľov finančnými dotáciami. Mladí ľudia však zostávajú skeptickí, nakoľko hlavným problémom ostávajú enormné náklady na výchovu dieťaťa.
Ešte pred niekoľkými desaťročiami čínska vláda tvrdo trestala rodiny, ktoré mali viac ako jedno dieťa. Príbeh Zanea Li ilustruje, aké prísne boli kedysi pravidlá. Keď mal deväť rokov, v rodine pribudla sestra. Namiesto radosti však prišli vážne finančné problémy - rodičia museli zaplatiť 100-tisíc juanov, čo predstavovalo takmer trojnásobok ich ročného príjmu z predaja rýb. Li si spomína, že rodina len prežívala a on ako dieťa prevzal väčšinu domácich povinností, aby pomohol rodičom. Dnes má 25 rokov a hovorí, že deti nechce.
Tento neprirodzený zásah štátu do života ľudí sa začína najľudnatejšej krajine vracať. Ekonómovia hovoria o demografickej časovanej bombe. Problémom je prudko starnúca populácia. Štúdia YuWa Population Research Institute odhaduje, že priemerné náklady na výchovu dieťaťa do 18 rokov dosahujú 538-tisíc juanov (približne 64 230 eur), v Šanghaji dokonca viac než milión. Niektorí mladí, ako napríklad Li, sa na to pozerajú aj z hodnotového hľadiska - radšej dieťa nemajú, než by mu mali poskytnúť život plný finančných obmedzení a neistoty.
Od politiky jedného dieťaťa k finančným stimulom
Minulý týždeň vláda oznámila celonárodný program finančnej podpory - 3 600 juanov (približne 430 eur) ročne na každé dieťa do troch rokov, a to aj so spätnou platnosťou od začiatku roka. Na tento účel sa vyčlení 90 miliárd juanov a dotáciu by malo získať asi 20 miliónov rodín. Podľa demografky Emmy Zang z Yaleovej univerzity je tento krok signálom, že vláda vníma krízu pôrodnosti ako vážny celonárodný problém.
Problém si čínska vláda uvedomila už pred pár rokmi. Od roku 2016 preto uvoľnila tzv. politiku jedného dieťaťa a povolila párom mať deti dve. V poslednom čase sa hovorí o ďalšom uvoľnení reštrikcií, zrušení akéhokoľvek limitu na počet detí. Vláda sa síce snaží premeniť bývalú politiku prísnych obmedzení na systém finančných stimulov, no hlboko zakorenené problémy ostávajú. Pre mnohých mladých ľudí nejde len o peniaze, ale o celkový životný pocit neistoty, vyčerpanosti a obavy z budúcnosti.
Politika jedného dieťaťa bola zavedená pre obavy z preľudnenia v roku 1979. V tom čase bola miera pôrodnosti v Číne na úrovni 2,75 dieťaťa na ženu. V roku 2016, keď došlo k rozšíreniu limitu na dve deti, bola miera pôrodnosti 1,62 dieťaťa na ženu. Pričom za spomínané obdobie takmer 40 rokov vzrástla čínska populácia o 417 miliónov na súčasných 1,39 miliardy obyvateľov. Politika jedného dieťaťa teda znížila pôrodnosť, no komunistická vláda čelí inej výzve - zastaviť prudké starnutie obyvateľstva.
Spoločenské a ekonomické dôsledky
„Vláda čelí obrovskej demografickej priepasti, keďže podiel pracujúceho obyvateľstva sa zmenšuje a starnúca populácia sa rýchlo rozširuje. Chýba tiež program sociálneho poistenia, ktorý môže adekvátne podporovať starnúcu populáciu,” cituje britský Guardian profesorku Mary Gallafher z univerzity v Michigane. Obavy podľa Guardianu rastú, pretože starnúca a zmenšujúca sa pracovná sila by mohla spomaliť čínsku ekonomiku, zatiaľ čo nerovnováha medzi pohlaviami by mohla viesť k sociálnym problémom.
Ako uvádza magazín Time, odhaduje sa, že do roku 2050 bude v Číne 330 miliónov obyvateľov starších ako 65 rokov, čo bude mať dôsledky pre druhú najvýkonnejšiu ekonomiku sveta. Alebo iný prepočet ukazuje, že v roku 2030 by malo v Číne žiť okolo 25 percent obyvateľov s vekom nad 60 rokov. „Ide o jasné starnutie v porovnaní s hodnotou z roku 2010, keď viac ako 60 rokov malo približne 13 percent Číňanov,“ píše Business Insider.
Politika jedného dieťaťa nespôsobila len demografický problém. Že došlo k celospoločenskej zmene myslenia, sa ukazuje posledné roky, keď čínska vláda pomaly opúšťa agresívnu kontrolu pôrodnosti. Po uvoľnení limitu na dve deti v roku 2016 sa narodilo 17,9 milióna detí, čo bolo síce o 1,3 milióna viac ako rok pred tým, ale úrady očakávali o polovicu viac. V minulom roku sa dokonca narodilo ešte menej detí - 17,2 milióna. Vláda pritom očakávala aspoň 20 miliónov. Lenže Číňania sa do väčších rodín nehrnú. Počet uzavretých manželstiev od roku 2013 klesá, naopak, rozvody posledných šesť rokov pribúdajú.
Problém predstavuje aj nerovnováha medzi pohlaviami. Selektívne potraty a preferencia chlapcov spôsobila jeden z najväčších demografických problémov na svete. V súčasnej Číne dnes žije o 34 miliónov viac mužov ako žien. Číslo sa nemusí zdať dramatické, no podľa prepočtov bude mať v roku 2020 problém nájsť si ženu 24 miliónov Číňanov v zrelom veku. Na situáciu štát začína reagovať. Niektoré čínske provincie ponúkli peňažné bonusy rodinám, ktoré sa rozhodnú mať druhé dieťa. Sľubujú im finančnú podporu, daňové zvýhodnenie, preplácanie časti nákladov na vzdelávanie a ďalšie výhody.
„Čínska demografická dividenda klesá na cene, náklady na pracovnú silu rastú a tlak na sociálne zabezpečenie je veľký,“ uviedol denník v zahraničnom vydaní. „Úprimne povedané, pôrod nie je len záležitosťou rodiny, ale aj vecou pre celú krajinu.“
Z extrému do extrému?
Na prvý pohľad sa môže zdať, že čínski komunisti otáčajú kormidlo a namiesto agresívnej politiky kontroly pôrodnosti urobia z Číny krajinu s najsilnejšou prolife kultúrou. Viacerí analytici a aktivisti, ktorí sledujú dianie v Číne, vyslovujú obavy, že čínski predstavitelia zasiahnu rovnako agresívne v pro-pôrodníckej politike, ako zasiahli v prípade tej proti-pôrodníckej v 80. rokoch. Podľa údajov čínskeho ministerstva zdravotníctva z roku 2013 sa v Číne od zavedenia politiky jedného dieťaťa vykonalo v krajine 336 miliónov potratov a 196 miliónov sterilizácií.
„Dúfajme, že čínska vláda teraz nebude vynucovať, aby páry mali deti viac. Bolo by to podobne neprirodzené a išlo by to proti právu každého páru mať toľko detí, koľko prislúcha ich okolnostiam,“ napísala publicistka Shannon Roberts na portáli mercatornet.com. Vzhľadom na problémy, ktoré Čína spôsobila neprirodzenou manipuláciou so svojimi rodinami, by si krajina mala podľa Roberts uvedomiť, že deti by nikdy nemali byť produkované nejakým priemyslom, akoby boli iba ďalším výrobkom. „Musia vzísť z lásky medzi matkou a otcom, to je jediný spôsob, ako mať deti prirodzenou cestou.“
Odborníci sú však skeptickí, že najnovším opatrením sa čokoľvek zmení. Zrušenie politiky jedného dieťaťa v roku 2016 síce malo efekt na rast populácie, ten však bol len takmer nebadateľný a najmä krátkodobý. „Ak by bolo uvoľnenie rodinnej politiky efektívne, ukázalo by sa to už pri doterajšej politike dvoch detí,“ cituje agentúra Reuters ekonóma Hao Čoua. „Ale kto chce mať (v Číne) vlastne tri detí? Mladí ľudia, chcú maximálne dve. Základným problémom sú vysoké ceny bývania ale aj okolité obrovské tlaky,“ myslí si.
Demografická katastrofa Číny: Mohla by polovica populácie zmiznúť?
Číne sa tak podľa odborníkov nepodarí zastaviť približujúci sa prepad populácie. K nemu príde pravdepodobne už v najblužších rokoch, predpokladá sa, že počet obyvateľov Číny začne klesať už do konca tohto desaťročia. Najvyšší vedenie Komunistickej strany Číny sa rozhodlo skončiť s dlhoročnou politikou jedného dieťaťa. Vo viac ako miliardovej krajine bude odteraz rodinám povolené mať deti dve.
Politiku jedného dieťaťa zrušili až v roku 2016 a nahradila ju politika dvoch detí. No aj to sa teraz mení. Čínska komunistická vláda aj naďalej obmedzuje počet povolených potomkov, no odteraz ich budú mať čínske rodiny až tri. Odborníci na demografiu však upozorňujú na problémy: Tento krok prišiel až príliš neskoro a najľudnatejšia krajina sa už o pár rokov aj tak nevyhne vymieraniu svojho obyvateľstva. „To, čo Čína potrebuje,“ tvrdí pre britský Guardian profesor Wang Feng „nie je ďalšia štátna politika. Ale lepšia a spravodlivejšia spoločnosť.“
K prísnej politike pod heslom jedna rodina - jedno dieťa pristúpilo čínske vedenie v roku 1980, aby v dôsledku obmedzených zdrojov zbrzdilo populačnú explóziu. Rodiny v Číne zvyčajne preferujú synov a viacero budúcich matiek sa rozhodne pre interrupciu, ak je plod ženského pohlavia. V Číne tak na 100 narodených dievčat pripadá 118 chlapcov. Už predvlani v novembri komunistické vedenie trochu uvoľnilo prísne populačné zákony. Očakávania úradov však tento krok nenaplnil. Podľa oficiálnych štatistík z minulého roka žije v Číne 1,36 miliardy ľudí, krajina sa však stretáva so starnutím populácie. Počet obyvateľov v produktívnom veku v minulom roku klesol o 2,44 milióna.
Čína je krajinou jedináčikov. Dve generácie detí vyrástli bez súrodencov, strýkov a tiet, bratrancov či sesterníc. Zrod života bol ako mnoho iných vecí v Číne politicky zaťaženou záležitosťou. Dôsledkom toho bolo koncom 70. rokov minulého storočia vydanie zákazu mať viac než jedno dieťa. Minulý mesiac Čína oznámila, že povolí párom mať až tri deti. Rozhodla tak po tom, čo údaje zo sčítania ľudu ukázali prudký pokles pôrodnosti. Krajina pritom bola už v roku 2016 nútená zrušiť svoju desaťročia starú politiku jedného dieťaťa. So starnutím populácie sa strana rozhodla bojovať. Preto 31. Minulý rok sa v takmer 1,5-miliardovej Číne narodilo iba 12 miliónov detí. Je to pokles takmer o 20 percent oproti roku 2019 a najnižší prírastok populácie od 60. Aj keď celková populácia ešte stále rastie, obyvateľstvo v produktívnom veku dosiahlo svoj vrchol v roku 2010 a odvtedy jeho počet klesá. Veľa Číňanov si kladie otázku, ako by politika troch detí mohla priniesť viac novorodencov, keď sa po verzii limitu dvoch detí požadovaný efekt nedostavil. Obmedzovanie počtu detí zo strany čínskeho režimu vytvorilo viacero problémov. Čína postupne smeruje k úbytku obyvateľstva. Vytvorila viac problémov, ako napokon vyriešila. Čínska politika jedného dieťaťa mala v 80. rokoch zastaviť niečo, čo sas vtedy javilo ako nekontrolovateľný rast populácie.