Povinná školská dochádzka je základným pilierom vzdelávacieho systému a jej plnenie je zákonnou povinnosťou každého dieťaťa a zodpovednosťou rodičov. V slovenskom právnom poriadku je táto problematika detailne upravená zákonom č. 245/2008 Z.z., ktorý stanovuje nielen dĺžku trvania povinnej školskej dochádzky, ale aj dôsledky jej neplnenia.
Čo je povinná školská dochádzka a kedy začína?
Povinná školská dochádzka začína v školskom roku, v ktorom dieťa dovŕši šiesty rok veku. Trvá do konca školského roka, v ktorom žiak dovŕši 16. rok veku. Dieťa sa považuje za nezaopatrené do troch rokov veku, alebo do šiestich rokov, ak má dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav. Zápis do prvého ročníka základnej školy sa koná od 15. januára do 15. februára. V súlade s § 6 ods. 19 zákona č.596/2003 Z.z. je každá obec povinná viesť evidenciu detí vo veku plnenia povinnej školskej dochádzky, ktoré majú v obci trvalé bydlisko a viesť evidenciu, v ktorých školách ju plnia.
Rodič, ktorý pred nástupom na rodičovskú dovolenku poberal materské, bude dostávať 500,20 eura mesačne. Tento rozdiel medzi dvomi skupinami nie je náhodný. Zákonodarca ním zohľadňuje zásluhovosť - teda to, že rodič, ktorý si pred narodením dieťaťa platil nemocenské poistenie a prispieval do systému, má nárok na vyššiu dávku. Základné školy postupujú informáciu o prváčikoch do centrálneho registra žiakov. Následne ÚPSVAR si tieto informácie zaznamenajú a podľa toho vyplatia príspevok. Cieľom tohto príspevku k prídavku na dieťa je dosiahnuť to, aby každé dieťa, ktoré začne plniť povinnú školskú dochádzku, malo zabezpečené základné školské potreby.
Príspevky a dávky spojené so školskou dochádzkou
Štát poskytuje rodinám s deťmi viacero finančných príspevkov, ktoré čiastočne pokrývajú náklady spojené so začiatkom školskej dochádzky. Jedným z nich je jednorazový príspevok k prídavku na dieťa vo výške 110 eur na prváka, ktorý rodič dostane automaticky od štátu bez potreby podávať osobitnú žiadosť. Tento príspevok je určený na zabezpečenie základných školských potrieb. Zvýšenie rodičovského príspevku od januára 2026 nie je výsledkom jednorazového rozhodnutia politikov, ale vyplýva zo zákonného mechanizmu valorizácie. Ten je naviazaný na každoročné zvyšovanie životného minima, ktoré sa od júla 2025 upravilo na 284,13 eura mesačne. Tento rast reflektuje infláciu nízkoprimových domácností, ktorá v apríli 2025 dosiahla 3,7 %.
Od januára 2026 sa rodičovský príspevok, jedna z najvýznamnejších sociálnych dávok pre rodiny s malými deťmi, opäť zvyšuje. A vôbec po prvýkrát v histórii prekročí hranicu 500 eur mesačne. Táto zmena poteší najmä rodičov, ktorí pred rodičovskou dovolenkou pracovali a poberali materské. Naopak, tí, ktorí nárok na materskú dávku nemali, dostanú menej. Na výšku rodičovského príspevku má okrem pracovnej histórie rodiča vplyv aj počet detí narodených súčasne a dokonca aj to, ako si rodina plní školskú dochádzku pri starších deťoch.
Rodičovský príspevok je štátna dávka určená na podporu rodičov (alebo náhradných rodičov), ktorí sa osobne a celodenne starajú o dieťa po skončení poberania materskej dávky. Môže ho poberať matka, otec alebo iná osoba, ktorá sa o dieťa stará a žije s ním v spoločnej domácnosti. Zákon pamätá aj na rodičov, ktorým sa narodia dve alebo viac detí naraz. Ak sa narodia dvojičky, trojičky alebo štvorčatá, základná suma rodičovského príspevku sa automaticky zvyšuje o 25 %, 50 % alebo 75 %.
Okrem štátnych príspevkov, obce (mestské časti) môžu poskytovať vlastné príspevky pri nástupe dieťaťa na povinnú školskú dochádzku. Tieto príspevky sú upravené v samostatných predpisoch obce a ich výška a podmienky sa môžu líšiť. Je dôležité informovať sa na príslušnom obecnom úrade o možnostiach získania takéhoto príspevku.
Dôsledky neplnenia povinnej školskej dochádzky
Slovenské školy evidujú každoročne tisícky prípadov neplnenia povinnej školskej dochádzky. V prípade, ak zákonný zástupca školopovinné dieťa na plnenie povinnej školskej dochádzky neprihlási, príslušná obec postupuje v súlade s § 6 ods.4. Pokutu za porušenie zákona je možné uložiť aj opakovane. V prípade, ak riaditeľ školy oznámi príslušnému úradu práce, sociálnych vecí a rodiny zanedbávanie povinnej školskej dochádzky dieťaťa, platiteľ, teda úrad, ktorý vypláca prídavok na dieťa, určí v súlade s platnou legislatívou na výplatu prídavku osobitného príjemcu. Obec následne zabezpečí výplatu prídavku v peňažnej alebo vecnej forme, teda napríklad nákupom školských potrieb, potravín alebo platbou záujmových krúžkov. Znamená to, že rodič má naďalej nárok na prídavok, ten je však dočasne vyplácaný obci.
Menej známou, no dôležitou časťou zákona o rodičovskom príspevku, je ustanovenie o jeho znížení na polovicu, ak rodič závažne zanedbáva povinnú školskú dochádzku u iného dieťaťa v domácnosti. Táto sankcia sa uplatňuje na základe podnetu zo školy alebo úradu práce, a to po overení situácie v rodine. Príslušné zariadenie výchovného poradenstva a prevencie môže pomôcť pri riešení problémov spojených so školskou dochádzkou.
Medzinárodné aspekty a rodičovský príspevok
V čase, keď inflácia a rastúce životné náklady výrazne zaťažujú rodinné rozpočty, je rodičovský príspevok dôležitým pilierom štátnej pomoci. Od roku 2026 ponúka o čosi väčšiu istotu tým, ktorí spĺňajú zákonné podmienky - no zároveň kladie väčší dôraz na zodpovednosť rodičov. V praxi sa tiež často stáva, že rodič poberá materské alebo obdobnú dávku z iného členského štátu Európskej únie - napríklad v prípade, ak jeden z rodičov pracuje v Rakúsku alebo Nemecku. Slovensko v takýchto prípadoch môže vyplácať iba rozdiel, ak dávka z inej krajiny je nižšia ako slovenský rodičovský príspevok.
Výška rodičovského príspevku sa môže zdať ako pevne stanovená suma, no v skutočnosti závisí od viacerých faktorov. Zákon zohľadňuje nielen predchádzajúci pracovný status rodiča, ale aj počet detí, ich zdravotný stav, školskú dochádzku a dokonca aj situáciu v rámci EÚ.
JUDr. Mária Dvončová, autorka projektu Právne pre rodiča, blogu na tejto webstránke, e-sprievodcov pre rodičov a publikácie Praktický sprievodca pre rodičov. Píšem pre Vás články na tejto webstránke. Okrem tohto projektu píšem pre články pre niektoré časopisy, organizujem webináre pre rodičov ohľadom svojich tém. Som milovníčkou talianskej kuchyne a jazyka a mama troch detí.