Národná rada SR schválila novelu zákona o pomoci v hmotnej núdzi, ktorej súčasťou je aj novela zákona o dotáciách v pôsobnosti MPSVR SR. Opätovne tak zavádza plošné poskytovanie dotácie na podporu výchovy k stravovacím návykom dieťaťa, tzv. „obedov zadarmo“ pre všetky deti. Novela zákona má začať platiť od 1. mája 2023.
Cieľom novely zákona je zabezpečiť, aby všetky deti, ktoré si plnia povinnú školskú dochádzku, mali adekvátny prísun zdravého a teplého jedla, a tak si systematicky budovali vzťah k správnym stravovacím návykom. Podľa schválenej novely, dotáciu na stravu bude možné poskytnúť deťom, ktoré navštevujú posledný ročník materskej školy alebo sú žiakmi základnej školy. Cieľom je zabezpečiť, aby všetky deti, ktoré plnia povinnú školskú dochádzku, mali adekvátny prísun zdravého a teplého jedla, čím si systematicky budujú vzťah k správnym stravovacím návykom.
V januári 2023 poberalo dotáciu na stravu 56 736 detí. Predpokladáme, že táto zmena pozitívne ovplyvní počet detí, ktoré prejavia záujem o dotáciu na stravu s nárastom o približne 490 tisíc detí. Očakáva sa, že počet detí v jedálňach sa takto zvýši. Podľa tvnoviny.sk niektoré školské jedálne už od marca registrujú zvýšený nielen záujem o stravovanie zadarmo či dotáciu na obedy, ale aj zvýšený počet návratok - zápisných lístkov na stravovanie dieťaťa spolu so žiadosťami o poskytnutie dotácie. Ako píše ministerstvo práce, v januári 2023 poberalo dotáciu na stravu 56 736 detí, no predpokladá sa, že "táto zmena pozitívne ovplyvní počet detí, ktoré prejavia záujem o dotáciu na stravu s nárastom o približne 490-tisíc detí".
„Navrhuje sa opätovné zavedenie plošného poskytovania dotácie na podporu výchovy k stravovacím návykom dieťaťa vzhľadom na neustále sa zvyšujúce životné náklady domácností s deťmi ako energie, potraviny a v poslednom období aj zvýšenie cien stravovania detí v školách z dôvodu úpravy finančných pásiem na nákup potravín na jedlo v školskej jedálni, ako aj režijných nákladov v školských jedálňach,“ vysvetlila Krištúfková.
Kto má nárok na obedy zadarmo?
Od 1. mája 2023 budú mať nárok na obedy zadarmo všetci žiaci posledného ročníka materských škôl a základných škôl. Nárok na obedy zadarmo budú mať:
- Všetci žiaci posledného ročníka materských škôl a na oboch stupňoch základných škôl.
- Platí naďalej, že dotácia na stravu môže byť priznaná aj dieťaťu v inom ako poslednom ročníku MŠ, ak žije v domácnosti, ktorej sa poskytuje pomoc v hmotnej núdzi alebo príjem tejto domácnosti je najviac vo výške životného minima.
- Poskytuje sa tiež všetkým deťom v MŠ, ak 50% z nich s výnimkou posledného ročníka pochádza z domácností odkázaných na pomoc v hmotnej núdzi.
Dotáciu na stravu možno poskytnúť na zabezpečenie obeda a iného jedla dieťaťu v materskej školy (ďalej len „MŠ“), v základnej škole (ďalej len „ZŠ“) a v strednej škole (ďalej len „SŠ“). Cieľom poskytnutia dotácie na stravu je najmä podpora výchovy detí k zdravým stravovacím návykom, ako aj finančné odbremenenie rodičov detí od platenia úhrady za stravu.
Pre deti na 1. stupni základnej školy sa poskytne dotácia na stravu v sume 2,10 EUR na deň. Rovnaké podmienky platia aj pre žiaka druhého stupňa základnej školy, ktorému dotácia na stravu prináleží v sume 2,30 EUR na deň. Na dieťa v poslednom ročníku materskej školy je výška dotácie na stravu v sume 1,40 EUR na deň, ak sa zúčastní výchovno-vzdelávacieho programu a odoberie obed. Sumy boli stanovené tak, aby pokryli náklady na nákup potravín na obed v 5. (najvyššom) finančnom pásme v zariadeniach školského stravovania platné od 1.1.2023.
Dotáciu dostanú aj domškoláci. V prípade, že má vaše dieťa individuálny študijný plán bez pravidelnej účasti na vzdelávaní v základnej škole, teda je zapísané v kmeňovej škole, ale vzdeláva sa doma, podľa ministerstva práce má rovnako nárok na dotáciu na stravu za identických podmienok, ako to je pri žiakoch a žiačkach študujúcich dennou formou štúdia. Za vyučovanie v základnej škole sa považuje aj individuálne vzdelávanie, ktoré sa uskutočňuje bez pravidelnej účasti na vzdelávaní v základnej škole. Takže nárok na dotáciu na stravovanie majú aj rodičia detí, ktoré majú na základnej škole individuálne štúdium. Avšak je potrebné doplniť, to, že nárok na dotáciu na stravovanie je vtedy, keď dieťa súčasne odoberie stravu v školskej jedálni.
Ako požiadať o dotáciu?
Stravovanie dieťaťa v školskej jedálni je podmienené písomným prihlásením dieťaťa na stravovanie pomocou zápisného lístku stravníka (prostredníctvom zariadenia školského stravovania), čím potvrdíte záujem o stravovanie dieťaťa. Zároveň pri tomto prihlásení požiadate o poskytovanie dotácie na stravu dieťaťa, prípadne viacerých detí. Dotácia teda neprichádza automaticky, ale si o ňu takto žiadate - nikto iný to nespraví za vás. Žiadosť o poskytnutie dotácie možno aj odvolať.
Školské jedálne už rozdávajú rodičom tlačivá - "návratky", ktoré môžete vyplniť a podať naspäť priamo do rúk, niektoré školy tak umožňujú urobiť elektronicky cez školský systém (prostredníctvom EduPage s podrobným popisom, ako postupovať). Dobré je si odsledovať dátumy, do ktorých treba návratky odovzdať - zvyčajne sa tak deje prvé aprílové dni. Kto návratku neodovzdá, od mája bude platiť plnú sumu za školské obedy. Dotáciu pritom dostanú všetky deti, ktoré o ňu požiadajú, bez ohľadu na pomery, z akých pochádzajú.
Rodič dieťaťa žiada o poskytnutie dotácie na stravu každoročne, pred začiatkom nového školského roka. O spôsobe prejavenia záujmu o poskytnutie dotácie, ako aj o termíne do kedy je potrebné tento záujem prejaviť, aby zriaďovateľ školy mohol požiadať o poskytnutie preddavku dotácie na dieťa, rodičov informuje zariadenie školského stravovania alebo zriaďovateľ školy. Ak rodič nevyjadrí záujem v termíne stanovenom zriaďovateľom, dotáciu na dieťa nebude možné poskytnúť, až kým v priebehu školského polroka o dotáciu na stravu rodič zriaďovateľa školy nepožiada.
O dotáciu na stravu musíte písomne požiadať v školskej jedálni kmeňovej školy. Školská jedáleň vám poskytne vzor žiadosti o poskytnutie dotácie (tzv. „návratky“), informácie o termíne, do ktorého musíte o dotáciu požiadať a ďalšie informácie k spôsobu a forme predloženia žiadosti.
Podľa Ústredia práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) rodič dieťaťa nemá sám oslovovať školské jedálne mimo svojej kmeňovej školy, ale má osloviť kmeňovú školu. Aj keď zriaďovateľ kmeňovej školy umožní odobratie stravy v inej škole, stále ostáva zodpovedný za čerpanie poskytnutej dotácie.
Vzor žiadosti o poskytnutie dotácie na podporu výchovy k stravovacím návykom dieťaťa (návratka) je dostupný online. Pri jej vypĺňaní je potrebné uviesť meno a priezvisko dieťaťa, jeho rodné číslo a adresu pobytu.
Dotácia na stravu a daňový bonus
Niektorí rodičia doteraz váhali, že by kvôli dotácii na obedy zadarmo mohli prísť o daňový bonus. Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR však na svojich stránkach informuje: "Podľa novely sa od mája 2023 nebude prihliadať na to, či je rodič poberateľom daňového bonusu na dieťa. To znamená, že na dieťa si môže uplatňovať dotáciu na stravu aj v prípade, že naň rodič poberá daňový bonus."
Dotácia pre deti so špecifickými potrebami
Bezplatné obedy môžu mať aj deti, ktoré potrebujú osobitné stravovanie pre rôzne potravinové alergie, intolerancie alebo ochorenia ako celiakia či cukrovka. V takomto prípade však musia mať v potvrdení od lekára uvedený typ diéty. Ak zriaďovateľ vie zabezpečiť diétne jedlo, dotácia sa poskytne štandardne. Ak zriaďovateľ nevie zabezpečiť diétne jedlo dieťaťu, u ktorého si zdravotný stav podľa posúdenia ošetrujúceho lekára vyžaduje osobitné stravovanie, zaradí dieťa do zoznamu stravníkov a poskytnutú dotáciu na stravu vyplatí rodičovi, ktorý diétnu stravu pripraví doma a dieťa si diétnu stravu prinesie na konzumáciu v rámci obeda do školy. Vyplatená bude priamo rodičovi dieťaťa od školy.
Dieťa však musí mať diétne stravovanie lekársky potvrdené ošetrujúcim lekárom/kou - špecialistom/tkou (napr. gastroenterologičkou, diabetologičkou, imunológom, alergológom...) či lekárom/rkou so špecializáciou v špecializačnom odbore pediatria. Potvrdenie by malo obsahovať aj vyžadovaný typ diéty.
Dotácia na stravu pre deti v hmotnej núdzi a s nízkymi príjmami
Naďalej platí, že dotácia na stravu môže byť priznaná aj dieťaťu v inom ako v poslednom ročníku materskej školy, ak dieťa žije v domácnosti, ktorej sa poskytuje pomoc v hmotnej núdzi alebo príjem domácnosti je najviac vo výške životného minima. Dotácia na stravu sa rovnako poskytne všetkým deťom v materskej škole, ak 50% všetkých detí, ktoré navštevujú materskú školu, s výnimkou posledného ročníka, pochádza z domácností, ktoré sú odkázané na pomoc v hmotnej núdzi.
Dotácia na stravu pre deti s individuálnym študijným plánom
Ak má žiak individuálny študijný plán bez pravidelnej účasti na vzdelávaní v základnej škole, rovnako má nárok na dotáciu na stravu za identických podmienok ako pri žiakoch študujúcich dennou formou štúdia. Dieťa, ktoré má v ZŠ alebo SŠ povolený individuálny učebný plán podľa § 23 písm. f) školského zákona, má nárok na dotáciu len v prípade, že sa v daný deň zúčastní vyučovania v ZŠ alebo SŠ a stravu fyzicky odoberie. Dotácia sa poskytne vo forme lacnejšieho obeda, ktorý musíte fyzicky prevziať v školskej jedálni, kde je dieťa prihlásené na stravovanie.
Obedy zadarmo pre predškolákov
Jednorazová dotácia na stravu
Okrem bežnej dotácie na stravu existuje aj možnosť jednorazovej dotácie. Rodičom detí v domácom vzdelávaní môže byť vyplatená jednorazová dotácia na stravu vo výške 160 eur za obdobie september až december 2023. Táto dotácia sa poskytne vo výške 160 eur žiadateľovi, ktorým je rodič alebo osoba, ktorej bolo dieťa zverené do starostlivosti rozhodnutím súdu. Týka sa len dieťaťa, ktoré v období od 1. septembra 2023 do 31. decembra 2023 spĺňa špecifické podmienky, vrátane povoleného individuálneho vzdelávania a poskytovania sociálnej služby v určitých zariadeniach.
O jednorazovú dotáciu je potrebné požiadať od 15. 8. 2023 do 15. 9. 2023 na úrade práce, v ktorého územnom obvode má žiadateľ trvalý alebo prechodný pobyt.
Čo pokryje dotácia a čo nie?
Dotácia zo štátneho rozpočtu pokrýva iba potravinovú časť obeda. Na chod jedální, teda na všetko, čo umožňuje, aby sa obedy vôbec mohli variť, slúžia iné zdroje. Tieto peniaze idú na chod jedálne, teda na všetko, čo umožňuje, aby sa obedy vôbec mohli variť. Na chod jedální slúžia iné zdroje. Ako ďalej uviedol, mnohé mestá a obce musia preto zavádzať spoluúčasť rodičov, aby dokázali udržať prevádzku školských kuchýň.
Výška dotácie viac-menej pokrýva cenu potravín, z ktorých sa obedy pripravujú. Ako sme spomenuli vyššie v článku, zákon o dotáciách umožňuje, aby školy použili nevyčerpanú časť príspevku na skvalitnenie jedál alebo na doplnkovú stravu. Na chod jedální slúžia iné zdroje.
Dotácia na stravu je určená prioritne na zabezpečenie obeda a ak zariadenie školského stravovania pripraví stravu v nižšej sume ako je výška dotácie, uvedený rozdiel by mal byť prioritne použitý na skvalitnenie jedla, rozšírenie jedla o doplnkové jedlo (napr. ovocie k obedu, desiata). S cieľom skvalitnenia kultúry stravovania v zariadení školského stravovania, môže byť následne tento rozdiel použitý aj na úhradu ďalších nákladov spojených s prípravou a poskytovaním stravy deťom a zabezpečením prevádzky zariadenia školského stravovania.
Zmeny v sociálnej pomoci
Novela zákona o pomoci v hmotnej núdzi prináša aj ďalšie zmeny. Po schválení novely by mala byť pomoc v hmotnej núdzi adresnejšia, efektívnejšia a motivačná voči jej príjemcom. Najzásadnejšie zmeny sa týkajú zrušenia osobitného príspevku, ktorý bude riešený samostatne v rámci politiky aktívnych opatrení na trhu práce. Mení sa posudzovanie niektorých druhov príjmov, rozšíri sa tiež okruh osôb, na ktoré sa nevzťahuje povinnosť zabezpečiť si príjem vlastnou prácou o osoby s ťažkým zdravotným postihnutím, ktoré sú odkázané na pomoc inej osoby. Právna norma umožní aj poskytnutie jednorazovej dávky pre domácnosti, ktoré sú v hmotnej núdzi, ale pomoc v hmotnej núdzi sa im neposkytuje. Novela zároveň zvyšuje mieru ochrany poskytovanej niektorým osobám. Zameriava sa na zjednodušenie postupov a uľahčenie prístupu k pomoci v hmotnej núdzi pre osoby, ktoré napríklad z dôvodu vlastníctva starých motorových vozidiel, ktoré nevedia predať, nesplnili podmienky nároku na pomoc v hmotnej núdzi. Právna norma prináša tiež zvýšenie súm dávky v hmotnej núdzi pre jednotlivé domácnosti, a to na základe koeficientu, ktorým boli k 1. júlu 2022 upravené sumy životného minima. Mení sa aj valorizačný mechanizmus súm životného minima. Po novom sa budú upravovať koeficientom rastu životných nákladov nízkopríjmových domácností.