Predškolské vzdelávanie zohráva kľúčovú úlohu v príprave detí na vstup do základnej školy. Na Slovensku je táto oblasť upravená viacerými právnymi predpismi, ktoré stanovujú pravidlá pre prijímanie detí, povinnosti riaditeľov materských škôl a práva zákonných zástupcov. Cieľom tohto článku je poskytnúť ucelený prehľad o týchto predpisoch a objasniť, ako fungujú v praxi.
Legislatívny rámec
Právny rámec pre materské školy na Slovensku tvoria najmä tieto zákony a vyhlášky:
- Zákon č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
- Zákon č. 209/2019 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony.
- Vyhláška Ministerstva školstva Slovenskej republiky č. 306/2008 Z. z. o materskej škole.
Tieto predpisy upravujú rôzne aspekty fungovania materských škôl, od prijímania detí až po organizáciu výchovno-vzdelávacieho procesu.
Prijímanie detí do materskej školy
Vek dieťaťa
Do materskej školy sa prijímajú deti spravidla od troch rokov veku. Ak má materská škola voľnú kapacitu, môže prijať aj dieťa od dvoch rokov.
Povinné predprimárne vzdelávanie
Zákon č. 209/2019 Z. z. zaviedol povinné predprimárne vzdelávanie pre deti, ktoré dovŕšili päť rokov veku do 31. augusta roka, ktorý predchádza začiatku školského roka, v ktorom majú začať plniť povinnú školskú dochádzku v základnej škole. Toto vzdelávanie trvá jeden školský rok. Riaditelia materských škôl sú povinní vytvárať pre tieto deti kapacitné, priestorové, personálne a materiálne podmienky.
Pre dieťa, ktoré dosiahlo päť rokov veku do 31. augusta, ktorý predchádza začiatku školského roka, od ktorého bude dieťa plniť povinnú školskú dochádzku v základnej škole, je predprimárne vzdelávanie v škôlke povinné.
Predprimárne vzdelávanie v škôlke (daný jeden rok) nie je súčasťou povinnej školskej dochádzky, tá je 10 ročná.
Žiadosť o prijatie
Zákonní zástupcovia detí môžu požiadať, aby bolo na povinné predprimárne vzdelávanie prijaté aj dieťa, ktoré nedovŕšilo päť rokov veku do 31. augusta. K žiadosti je potrebné priložiť súhlasné vyjadrenie príslušného zariadenia výchovného poradenstva a prevencie a súhlasné vyjadrenie všeobecného lekára pre deti a dorast.
Riaditelia materských škôl zverejňujú termín a podmienky prijímania detí do materskej školy spravidla od 15. marca do 15. apríla príslušného kalendárneho roka. Prihlášky sa podávajú od 1. mája.
Rozhodovanie o prijatí
O prijatí dieťaťa do materskej školy rozhoduje riaditeľ. Ak dieťa nemá trvalý pobyt na území Slovenskej republiky, materskú školu, v ktorej bude plniť povinné predprimárne vzdelávanie, určí okresný úrad v sídle kraja, odbor školstva.
Kritériá prijímania
Pri prijímaní detí sa zohľadňujú rôzne kritériá. Prednostne sa prijímajú deti, pre ktoré je predprimárne vzdelávanie povinné a deti s odloženým začiatkom plnenia povinnej školskej dochádzky alebo s dodatočne odloženou povinnou školskou dochádzkou.
Zdravotný stav dieťaťa
Pri prijímaní dieťaťa do materskej školy je dôležitý jeho zdravotný stav. Zákonný zástupca je povinný predložiť potvrdenie o zdravotnom stave dieťaťa od všeobecného lekára pre deti a dorast. Toto potvrdenie musí obsahovať aj informáciu o povinnom očkovaní. Ak lekár nepotvrdí, že je dieťa spôsobilé na pobyt v materskej škole, dieťa nemôže byť prijaté.
V prípade, že dieťa užíva antibiotiká alebo sa lieči po úraze, je potrebné túto skutočnosť oznámiť riaditeľovi materskej školy a predložiť potrebné lekárske potvrdenia.
Špeciálne výchovno-vzdelávacie potreby
Ak má dieťa špeciálne výchovno-vzdelávacie potreby, je dôležité, aby sa táto skutočnosť zohľadnila pri jeho prijatí a vzdelávaní. Materská škola by mala spolupracovať so zariadením výchovného poradenstva a prevencie, aby sa pre dieťa vytvorili vhodné podmienky pre jeho rozvoj.
Práva rodičov pri odmietnutí
V prípade, že je žiadosť o prijatie dieťaťa do materskej školy zamietnutá, majú rodičia právo žiadať písomné odôvodnenie zamietnutia. Môžu sa tiež obrátiť na mestský, miestny alebo obecný úrad (školský odbor) so žiadosťou o riešenie situácie.
Návšteva dvoch materských škôl
V súčasnej hektickej dobe je bežná striedavá starostlivosť. V prípade striedavej osobnej starostlivosti (SOS) môže dieťa navštevovať aj dve materské školy, napríklad ak rodičia žijú v rôznych mestách alebo majú odlišné pracovné harmonogramy.
Podľa školského zákona, návštevu dvoch škôl nevylučuje, hoci explicitná úprava návštevy dvoch škôl v prípade striedavej osobnej starostlivosti chýba. Existuje usmernenie MŠ SR, že školy majú rešpektovať rozhodnutie súdu o dvoch školách pri striedavej osobnej starostlivosti.
V prípade, že dieťa navštevuje dve materské školy, zriaďovatelia sa môžu dohodnúť na pomernom rozdelení finančných nákladov. Súčasný spôsob financovania umožňuje, aby sa zriaďovatelia dvoch materských škôl, do ktorých je prijaté dieťa, dohodli na pomernom rozdelení finančných nákladov.
Je dôležité, aby sa rodičia vopred informovali o možnostiach a podmienkach zápisu do dvoch materských škôl, najmä ak ide o nesieťové súkromné zariadenia.
Odklad školskej dochádzky
Odklad do školy ako sme ho poznali je od 1.1.2021 zrušený. Ak dieťa po dovŕšení 6 rokov nedosiahne školskú spôsobilosť, je potrebné predložiť riaditeľovi škôlky nižšie uvedené doklady. Na základe toho riaditeľ škôlky rozhodne o POKRAČOVANÍ plnenia povinného predprimárneho vzdelávania v materskej škole.
Zákonný zástupca môže požiadať o prijatie dieťaťa na vzdelávanie v základnej škole, teda do 1. ročníka aj v prípade, ak dieťa nedovŕši k 31. augustu 2025 (vrátane) šesť rokov veku a v školskom roku 2024/2025 NEPLNILO povinné predprimárne vzdelávanie.
Spádové materské školy
Tak ako sú v súčasnosti spádové základné školy, fungujú i spádové materské školy podľa trvalého pobytu dieťaťa. Dieťa môže plniť povinné predprimárne vzdelávanie mimo obce, v ktorej má trvalý pobyt, na základe rozhodnutia riaditeľa materskej školy, do ktorej sa hlási.
Riaditeľ materskej školy, do ktorej bolo dieťa prijaté, oznámi túto skutočnosť riaditeľovi spádovej materskej školy. Riaditeľ spádovej materskej školy je povinný prednostne prijať na povinné predprimárne vzdelávanie deti s trvalým pobytom v obci.
Ak je obec zriaďovateľom viacerých škôlok, tak pre každú takúto škôlku určí konkrétny „spád“ (napríklad ktoré ulice spádovo patria pod danú škôlku). Rodičia si samozrejme môžu vybrať aj inú škôlku.
Individuálne predprimárne vzdelávanie
Samozrejme je možné, aby si dieťa plnilo povinné predprimárne vzdelávanie aj individuálnou formou.
Striedavá osobná starostlivosť a vzdelávanie
Striedavá osobná starostlivosť (SOS) ako právny inštitút máme zavedenú v našom právnom poriadku od 01. 07. 2010. V prípade SOS môže dieťa navštevovať dve základné školy, hoci explicitná úprava návštevy dvoch škôl v tomto prípade chýba. Existuje usmernenie MŠ SR, že školy majú rešpektovať rozhodnutie súdu o dvoch školách pri striedavej osobnej starostlivosti.
Pri výbere školy pre dieťa v striedavej starostlivosti je dôležité zohľadniť záujmy dieťaťa, jeho schopnosť adaptácie a dohody medzi rodičmi. V ideálnom prípade by malo dieťa navštevovať jednu školu, ak to nie je možné, je potrebné zabezpečiť hladkú komunikáciu a spoluprcu medzi oboma školami.
Predprimárne vzdelávanie päťročných detí
Záver
Povinné predprimárne vzdelávanie je dôležitým krokom k zabezpečeniu rovnakých štartovacích podmienok pre všetky deti. Zákonná úprava umožňuje rôzne formy plnenia tejto povinnosti, vrátane návštevy dvoch materských škôl v prípade striedavej osobnej starostlivosti rodičov.