Narodenie dieťaťa je pre rodinu radostná udalosť, spojená s novými povinnosťami a výdavkami. Štát sa snaží rodinám pomôcť aj finančne, a to prostredníctvom rôznych sociálnych dávok. Ak však žijete v zahraničí, situácia sa môže zdať komplikovanejšia. Tento článok vám poskytne komplexný prehľad o nároku na príspevok pri narodení dieťaťa a ďalšie dávky, ak žijete mimo Slovenska.
Štátne sociálne dávky pre rodiny: Prehľad
Slovenský štát poskytuje rodinám niekoľko druhov sociálnych dávok, ktoré im majú uľahčiť starostlivosť o dieťa. Medzi najznámejšie patria:
- Príspevok pri narodení dieťaťa: Jednorazová dávka, ktorej cieľom je pokryť počiatočné výdavky spojené s príchodom nového člena rodiny.
- Príspevok na starostlivosť o dieťa: Mesačný príspevok určený na úhradu nákladov spojených so starostlivosťou o dieťa, napríklad na jasle alebo opatrovateľku.
- Rodičovský príspevok: Mesačná dávka, ktorú štát prispieva rodičovi na zabezpečenie riadnej starostlivosti o dieťa do troch rokov veku.
- Prídavok na dieťa: Štátna sociálna dávka, ktorou štát prispieva oprávnenej osobe na výchovu a výživu nezaopatreného dieťaťa.
Príspevok pri narodení dieťaťa je štátna sociálna dávka, ktorou štát prispieva na pokrytie výdavkov spojených so zabezpečením nevyhnutných potrieb novorodenca. Ide o jednorazový príspevok. Nárok na príspevok na to isté dieťa vzniká iba raz. Ak sa súčasne narodí viac detí, nárok na príspevok vzniká na každé dieťa.
Okrem toho poskytujú ďalší jednorazový príspevok pri narodení aj niektoré obce a mestá, a to v rôznej výške od 50 do 200 eur. Prečítajte si viac v článku: Príspevok pri narodení dieťaťa od obce.
Trvalý pobyt a nárok na dávky: Ako to funguje?
V prípade príspevku na starostlivosť o dieťa a rodičovského príspevku je nárok na tieto dávky vo všeobecnosti viazaný na trvalý alebo prechodný pobyt poberateľa na území Slovenskej republiky. Právna úprava trvalého a prechodného pobytu je obsiahnutá v zákone č. 253/1998 Z.z. o hlásení pobytu občanov Slovenskej republiky a registri obyvateľov Slovenskej republiky.
Zákon o hlásení pobytu občanov hovorí, že občan je povinný hlásiť trvalý pobyt, ak sa trvalo nezdržiava v zahraničí. Ak sa občan pripravuje na vycestovanie do zahraničia s cieľom trvalo žiť v zahraničí, je povinný pred vycestovaním ohlásiť skončenie trvalého pobytu ohlasovni. Pri určovaní trvalého pobytu je teda podstatná otázka trvalosti zdržiavania sa v zahraničí.
Mnoho ľudí žijúcich v zahraničných obciach blízko hraníc Slovenska si ponecháva trvalý pobyt na Slovensku, pretože denne dochádzajú za prácou na Slovensko, majú tu hradené povinné zdravotné poistenie a ďalšie odvody do systému sociálneho zabezpečenia. Z tohto dôvodu a z dôvodu trvalého pobytu na území Slovenskej republiky sú oprávnenými osobami (po splnení ďalších zákonných podmienok) pre poberanie vyššie uvedených štátnych sociálnych dávok a taktiež ich aj poberajú.
Existuje aj skupina ľudí, ktorí vycestujú dlhodobo do zahraničia, ale ponechávajú si trvalý pobyt na Slovensku. V takom prípade ide o porušenie zákona o hlásení pobytu občanov, čo je postihnutelné ako priestupok.
Príspevok pri narodení dieťaťa: Špecifické podmienky
Inak ako v prípade prvých troch uvedených štátnych sociálnych dávok sú stanovené podmienky pre nárok na príspevok pri narodení dieťaťa. Suma tohto príspevku je veľmi atraktívna (829,86 EUR, prípadne 151,37 EUR v závislosti od viacerých skutočností), preto sa zaviedla podmienka bydliska, aby sa predišlo situáciám, kedy by ho poberali osoby s trvalým pobytom na Slovensku, ale reálne žijúce dlhodobo v zahraničí.
Podľa zákona č. 383/2013 Z.z. o príspevku pri narodení dieťaťa a príspevku na viac súčasne narodených detí, bydliskom je miesto, kde má oprávnená osoba a dieťa sústredené najdôležitejšie záujmy na základe objektívnych kritérií. Okrem štátneho príspevku pri narodení dieťaťa poskytujú aj niektoré obce a mestá jednorazový príspevok, a to v rôznej výške, napríklad od 50 do 200 eur. Informujte sa na podmienky a výšku príspevku priamo na vašom obecnom úrade.
Príspevok pri narodení dieťaťa sa poskytuje jednorazovo pri narodení dieťaťa oprávnenej osobe s trvalým pobytom a bydliskom na území Slovenskej republiky. Podmienka bydliska na území Slovenskej republiky sa považuje za splnenú, ak oprávnená osoba spĺňa aspoň dve z nasledujúcich kritérií:
- Dĺžka pobytu
- Výkon zárobkovej činnosti
- Povinné verejné zdravotné poistenie
- Poskytovanie zdravotnej starostlivosti
- Bývanie s rodinou
- Návšteva predškolského zariadenia
- Plnenie povinnej školskej dochádzky
- Návšteva školy alebo vysokej školy ďalšieho dieťaťa, ktoré má oprávnená osoba v starostlivosti.
Ako preukázať nárok na príspevok pri narodení dieťaťa?
Splnenie podmienok pre vyplatenie príspevku pri narodení dieťaťa sa posudzuje elektronicky. Úrad začína konanie o príspevku pri narodení dieťaťa dňom doručenia informácie o zápise dieťaťa do Registra fyzických osôb a má na rozhodnutie 60-dňovú lehotu. V rámci tejto lehoty preverí informácie z NCZI (Národné centrum zdravotníckych informácií) - preventívne prehliadky, poradie pôrodov, opustenie nemocnice, dohoda s pediatrom, dohoda matky so všeobecným lekárom + gynekológom. Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou poskytne informáciu o tom, či osoba má povinné verejné zdravotné poistenie.
Informácie o narodení dieťaťa budú automaticky dostupné z registra fyzických osôb, t. j. z matriky. Ak žiadateľ bude požadovať poukázanie príspevku pri narodení dieťaťa na iné miesto výplaty ako úrad získa preverovaním v systémoch orgánov verejnej moci napr. Informácie o sociálnom poistení.
Získam príspevok pri narodení dieťaťa, aj keď som nikde nenahlásila číslo svojho účtu v banke? Áno, a to vďaka prepojeniu so Sociálnou poisťovňou, ktorá Úradu posúva údaje o mieste výplaty podľa tehotenského, prípadne starostlivosti o dieťa do 6 rokov.
Úrad vyplatí príspevok pri narodení dieťaťa najneskôr v kalendárnom mesiaci nasledujúcom po kalendárnom mesiaci, v ktorom bolo preukázané splnenie podmienok nároku na príspevok pri narodení dieťaťa.
Narodenie dieťaťa mimo územia Slovenskej republiky
Ak sa vaše dieťa narodí v zahraničí, na Slovensku si môžete uplatniť jednorazový príspevok pri narodení dieťaťa v prípade, ak podobná dávka v zahraničí nebola vyplatená. Narodenie dieťaťa mimo územia Slovenskej republiky sa považuje za preukázané aj doručením úradného prekladu rodného listu dieťaťa vydaného v cudzine do slovenského jazyka. Úradný preklad z českého jazyka do slovenského jazyka sa nevyžaduje.
Ak by za vás žiadosť podával niekto iný, napríklad rodinný príslušník, musí mať splnomocnenie. Základný príspevok pri narodení dieťaťa je 151,37 eura. K žiadosti treba priložiť úradný preklad dokladu o narodení dieťaťa, teda zahraničnej verzie rodného listu. Jednorazová dávka ako príspevok pri narodení dieťaťa zďaleka nie je vo všetkých krajinách EÚ, nevzťahujú sa na ňu ani koordinačné nariadenia Európskeho parlamentu, ktoré upravujú vyplácanie ostatných rodinných dávok.
Ak príslušný úrad práce, sociálnych vecí a rodiny vyplatil príspevok oprávnenej osobe v nižšej sume, ako patrila, rozdiel doplatí do zákonom ustanovenej výšky. Nárok na vrátenie príspevku pri narodení dieťaťa alebo jeho časti zaniká uplynutím jedného roka odo dňa, keď príslušný úrad práce, sociálnych vecí a rodiny zistil, že príspevok bol vyplatený neprávom.
Dôležité informácie pre matky žijúce v EÚ
Po vstupe Slovenska do EÚ sa zvýšil počet Sloveniek žijúcich v zahraničí. Situácia ohľadom sociálnych dávok je jednoduchšia, ak žena žije v krajine EÚ, na Islande, v Nórsku alebo Lichtenštajnsku. Vtedy platia koordinačné predpisy Európskeho spoločenstva, ktoré sú jednotné a záväzné pre všetky členské krajiny EÚ. Nariadenie Rady (EHS) č. 1408/71 o uplatňovaní systémov sociálneho zabezpečenia na zamestnané osoby, samostatne zárobkovo činné osoby a členov ich rodín pohybujúcich sa v rámci spoločenstva. Nariadenie Rady (EHS) č. 574/72 ustanovujúce postup vykonávania Nariadenia EHS č. 1408/71.
Tieto nariadenia sa vzťahujú na zamestnané osoby, samostatne zárobkovo činné osoby, štátnych zamestnancov, študentov, dôchodcov, pozostalých, utečencov, osoby bez štátneho občianstva a ich rodinných príslušníkov a aplikujú sa v prípadoch nároku na rôzne dávky, vrátane rodinných dávok.
Kategórie matiek žijúcich v zahraničí a nárok na dávky
Pre nárokovanie si dávok je dôležité vedieť, do ktorej z možných kategórií matka žijúca v zahraničí spadá:
- Zamestnaná osoba a samostatne zárobkovo činná osoba: Príslušnou legislatívou je legislatíva štátu, v ktorom je osoba zamestnaná. Migrujúci pracovník má nárok na rovnakú výšku rodinných dávok ako človek, ktorého deti majú trvalé bydlisko v štáte, kde je zamestnaný. Túto sumu možno potom vyplatiť/exportovať do štátu, v ktorom má dieťa/deti migrujúceho pracovníka trvalé bydlisko.
- Pracovník z pohraničnej oblasti: Pracuje v jednom členskom štáte, býva v inom a do miesta svojho trvalého bydliska sa vracajú denne, resp. minimálne raz za týždeň. Príslušným štátom na vyplácanie rodinných dávok je štát, v ktorom je zamestnaný.
- Vyslaný pracovník: Je zamestnanec alebo samostatne zárobkovo činná osoba, ktorá je po určitý čas vyslaná pracovať do iného členského štátu. Keďže jej pobyt v štáte vyslania je len dočasný, zostáva začlenená do systému sociálneho zabezpečenia štátu, kde bežne pracuje. Príslušným štátom na poskytovanie rodinných dávok je štát, v ktorom je obvykle zamestnaná, a nie štát, v ktorom dočasne vykonávajú svoje povolanie.
- Nezamestnaná osoba: Osoba, ktorá dostáva dávky v nezamestnanosti z poistenia pre prípad nezamestnanosti, má nárok na rodinné dávky od toho štátu, ktorý jej vypláca dávky v nezamestnanosti. V zásade je to štát, v ktorom bola naposledy zamestnaná, hoci za niektorých okolností to môže byť aj štát, v ktorom má trvalé bydlisko.
Žiadosť o dávky v zahraničí: Kde sa obrátiť?
Ak ste Slovenka a pracujete v členskom štáte, máte povinnosť uplatniť si dávky v členskom štáte, lebo ste považovaná za migrujúceho pracovníka a máte na ne nárok ako žena príslušného členského štátu. Pokiaľ predložíte kompetentným úradom doklady potvrdzujúce váš dlhodobý pobyt a štatút v danej krajine, máte nárok na dávky v tom rozsahu ako občania krajiny, kde žijete.
Kompetentnými úradmi sú vždy tie, ktoré v danej krajine vyplácajú rodinné dávky. Napríklad:
- Česká republika: Úrady práce
- Nemecko: Spolkový úrad práce
- Rakúsko: Daňové úrady (prídavok na dieťa), inštitúcia zdravotného poistenia (rodičovský príspevok)
- Maďarsko: Maďarská štátna pokladnica
- Írsko: Ministerstvo sociálnych vecí
- Holandsko: Banky sociálneho poistenia
Výška dávok v jednotlivých krajinách EÚ
Každý členský štát EÚ vypláca dávky podľa vlastnej legislatívy. Najčastejšie ide o prídavok na dieťa. Niektoré štáty majú aj dávku podobnú slovenskému rodičovskému príspevku. Ak by ste dostali v zahraničí priznanú dávku v nižšej výške, než ju stanovuje slovenská legislatíva, môžete si v SR nárokovať jej vyrovnanie. Dĺžka poberania dávok môže byť rôzna v jednotlivých krajinách EÚ. Preto, pokiaľ by ste v zahraničí mali nárok na dávku kratšie ako v SR, môžete si ju po ukončení vyplácania v zahraničí nárokovať na Slovensku.
Čo robiť, ak vám krajina, v ktorej žijete, nechce priznať dávky?
Ak vám krajina, v ktorej žijete, neuzná nárok na prídavok na dieťa, rodičovský príspevok, príspevok pri narodení dieťaťa alebo na príplatok k príspevku pri narodení dieťaťa, môžete si ich uplatniť v SR. Pokiaľ vám však dávka nie je priznaná napriek tomu, že na ňu zjavne máte nárok, môžete situáciu riešiť súdnou cestou. Skôr než ju podstúpite, skúste sa obrátiť na SOLVIT centrum. Sieť SOLVIT bola vytvorená za účelom hľadania efektívnych a neformálnych riešení problémov pri aplikovaní európskej legislatívy.
Ďalšou možnosťou (v rámci práva rodičov starajúcich sa o deti na pomoc štátu, ktoré sa vykonáva v medziach zákona) voči slovenskému orgánu verejnej správy (t.j. úradu práce, sociálnych vecí a rodiny) je obrátiť sa na slovenského verejného ochrancu práv.
Materské a práca v zahraničí
Na materské v SR vám vznikne nárok vtedy, ak ste boli nemocensky poistená v posledných dvoch rokoch pred pôrodom najmenej 270 dní. Podmienkou je, že ste zaplatili poistné na nemocenské poistenie najneskôr v posledný deň kalendárneho mesiaca, v ktorom vznikol dôvod na poskytnutie nemocenskej dávky za obdobie nemocenského poistenia povinne nemocensky poistenej samostatne zárobkovo činnej osoby a dobrovoľne nemocensky poistenej osoby do konca kalendárneho mesiaca predchádzajúceho kalendárnemu mesiacu, v ktorom vznikol dôvod na poskytnutie nemocenskej dávky.
Nárok na materské vám vzniká od začiatku šiesteho týždňa pred očakávaným dňom pôrodu určeným lekárom, najskôr od začiatku ôsmeho týždňa pred týmto dňom, a ak porodila skôr, odo dňa pôrodu. Nárok na materské zaniká uplynutím 28. týždňa od vzniku nároku na materské, ak tento zákon neustanovuje inak.
Materské dostanete v tom štáte, kde si platíte odvody. Rodičovský príspevok je však štátnou dávkou, a na tú sa vzťahujú koordinačné predpisy z EÚ.
Ako na úrad: Čo robiť pri narodení dieťaťa
E-formuláre pre komunikáciu medzi úradmi
Pre potreby komunikácie medzi úradmi krajín EU boli vypracované E-formuláre tak, aby boli identické a porovnateľné v tých jazykoch, v ktorých sa predkladajú príslušnej inštitúcii na potvrdenie. Tieto formuláre obsahujú všetky potrebné informácie pre určenie dávok a na preukázanie nároku, ako aj názvy a adresy inštitúcií v členských štátoch. Na rodinné dávky sa vzťahujú E-formuláre série E 400. Súčasťou každého E formulára sú podrobné pokyny a poznámky potrebné na jeho vyplnenie. Základnou úlohou výmeny informácií prostredníctvom E-formulárov medzi príslušnými inštitúciami je určiť príslušný štát pre výplatu rodinných dávok, prípadne, určiť výšku vyrovnávacích dávok.
Praktické príklady
Príklad 1:
Ste zamestnaná v Českej republike, narodilo sa vám dieťa. Manžel je Čech, tiež zamestnaný v ČR. Žijete na Slovensku. Poberáte materské z ČR. Požiadali ste si o prídavok na dieťa v ČR, ale zamietli vám ho z dôvodu vysokého príjmu. Po skončení výplaty materského sa príjem pri rodičovskom príspevku neskúma, takže má zmysel oň požiadať.
Príklad 2:
Pracujete v Rakúsku ako zdravotná sestra, poberáte v Rakúsku materské. Narodilo sa vám dieťa v Rakúsku. Manžel je zamestnaný v Bratislave, ale všetci spolu žijete v Rakúsku. Aj keď máte trvalý pobyt na Slovensku, rodičovský príspevok vám bude vyplácať Slovenská republika, nakoľko pri nároku na dávky zmysle koordinačných predpisov a nariadení sa posudzuje situácia celej rodiny, teda aj sociálny status otca dieťaťa. Vzhľadom k tomu, že otec dieťaťa je zamestnaný na Slovensku a Slovenská republika je aj štátom bydliska celej rodiny, bude Slovensko vyplácať rodinné dávky.
Príklad 3:
Ste slobodná matka, otec dieťaťa nie je uvedený v rodnom liste. Pracujete v Českej republike, pred pôrodom ste sa vrátili k rodičom na Slovensko a tu ste aj porodili. Zamestnanie v Českej republike vám stále trvá, avšak žijete v súčasnosti aj s dieťaťom na Slovensku u rodičov. V tomto prípade je príslušným štátom na výplatu rodičovského príspevku Česká republika. Podajte si žiadosť o rodičovský príspevok v ČR.
Príklad 4:
Ste zamestnaná na Slovensku, narodilo sa vám na Slovensku dieťa. Po skončení výplaty materského na Slovensku vám začali vyplácať rodičovský príspevok na Slovensku. Nakoľko manžel pracuje v Anglicku, odišli ste za ním spolu aj s dieťaťom. Keďže žijete spolu s dieťaťom a manželom v Anglicku, kde je manžel zamestnaný, kompetentným štátom na výplatu rodinných dávok je Anglicko.
