Starostlivosť o dieťa, najmä ak ide o dieťa so zdravotným znevýhodnením, môže byť pre rodinu náročná nielen emocionálne, ale aj finančne. Štát preto poskytuje rôzne príspevky na opatrovanie detí, ktoré majú za cieľ zmierniť túto záťaž a umožniť rodičom zabezpečiť pre svoje deti kvalitnú starostlivosť. Tento článok sa venuje podmienkam získania týchto príspevkov a možnostiam podpory pre rodiny na Slovensku.
Rodičovský príspevok pri starostlivosti o dieťa s autizmom
V prípade detí s autizmom, ktoré si vyžadujú zvýšenú starostlivosť, je možné poberať predĺžený rodičovský príspevok. Štandardne sa rodičovský príspevok poberá do 3 rokov veku dieťaťa. Pri dieťati so zdravotným znevýhodnením, akým je aj autizmus, je možné predĺžiť jeho poberanie až do 6 rokov veku dieťaťa. Podmienkou je, aby úrad práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) vydal posudok o dlhodobo nepriaznivom zdravotnom stave dieťaťa. Na získanie tohto posudku je potrebné podať písomnú alebo elektronickú žiadosť a priložiť kompletnú zdravotnú dokumentáciu s diagnózou a vyšetreniami.
Peňažný príspevok na opatrovanie
Ak dieťa s autizmom dovŕši 6 rokov a vyžaduje si neustálu starostlivosť, môže rodičovi vzniknúť nárok na peňažný príspevok na opatrovanie. Poskytnutie tohto príspevku závisí od výšky príjmu a majetku žiadateľa. O príspevok môže požiadať člen rodiny (rodič, starý rodič, súrodenec) alebo fyzická osoba, ktorá s dieťaťom žije v spoločnej domácnosti a má rovnaký trvalý alebo prechodný pobyt. Mesačný príjem žiadateľa nesmie prekročiť dvojnásobok životného minima. Základná výška príspevku na opatrovanie je 525,65 EUR mesačne, ak opatrovateľ nepoberá dôchodok a stará sa o jednu osobu s ŤZP.
Opatrovateľský príspevok je finančná podpora, ktorá má pomôcť osobám, ktoré sa starajú o svojich blízkych s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP). Tento príspevok je určený na pokrytie rôznych potrieb opatrovanej osoby, ako sú lieky, zdravotnícke pomôcky, úpravy v domácnosti alebo iné výdavky spojené so starostlivosťou. Na Slovensku sa opatrovateľský príspevok poskytuje podľa zákona č. 447/2008 Z.z.
Opatrovateľský príspevok má za úlohu aspoň čiastočne nahradiť príjem opatrovateľa, keďže opatrovanie rodiča zaberie množstvo času a je nezlučiteľné so zotrvaním v zamestnaní. Opatrovateľský príspevok má pomôcť zabezpečiť každodennú pomoc pre osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP), ktoré ju potrebujú aspoň 8 hodín denne. Na opatrovateľov sa často musia spoľahnúť pri osobnej hygiene, stravovaní, pohybe, prezliekaní či starostlivosti o domácnosť. Bez takejto pomoci by často ani nemohli ostať bývať doma. Príspevok nedostáva samotný opatrovaný, ale ten, kto ho opatruje.
Pri opatrovaní rodiča vo veku nad 80 rokov môže byť spomínaný stupeň odkázanosti vysoký aj bez pridruženej vážnej diagnózy. Nie vždy existuje možnosť (najmä aj z finančných dôvodov) umiestniť rodiča do zariadenia pre seniorov, keďže ceny za pobyt v týchto zariadeniach často násobne prevyšujú dôchodky a deti týchto seniorov nemajú finančné prostriedky na doplácanie chýbajúcej sumy, keďže často sú ešte stále vo veku, kedy napríklad splácajú hypotéku. Do úvahy neprichádza ani profesionálna opatrovateľka, keďže pri 24-hodinovej asistencii by ste ich potrebovali až 3. Pri dlhodobej starostlivosti o rodiča s vysokým stupňom odkázanosti sa predpokladá spolužitie pod jednou strechou. Dôchodok rodiča nepoputuje do kasy zariadenia pre seniorov, ale zostáva v rodine na bežné výdavky - lieky, stravu a energie.
Peňažný príspevok sa poskytuje osobe, ktorá opatruje osobu s ŤZP a je manžel/ka, rodič, náhradný rodič, súdom ustanovený opatrovník, dieťa, starý rodič, vnuk, vnučka, súrodenec, nevesta (aj ovdovená žena po synovi svokry alebo svokra), zať (aj ovdovený muž po dcére svokry alebo svokra), svokor, svokra, švagor, švagriná, neter, synovec fyzickej osoby s ŤZP. Peňažný príspevok na opatrovanie možno poskytnúť aj inej osobe, ktorá opatruje osobu s ŤZP a býva s ňou.
Opatrovateľský príspevok má za úlohu aspoň čiastočne nahradiť váš príjem, keďže opatrovanie rodiča vám zaberie množstvo času a je nezlučiteľné so zotrvaním vo vašom súčasnom zamestnaní.
Základnou zákonnou podmienkou pre priznanie peňažného príspevku na opatrovanie je, že opatrovaná osoba sa musí na základe komplexného posudku, vydaného príslušným úradom práce, sociálnych vecí a rodiny, považovať za fyzickú osobu s ŤZP a musí byť odkázaná na opatrovanie, t. j. peňažný príspevok na opatrovanie musí mať v komplexnom posudku aj navrhnutý. Pri posudzovaní nároku na opatrovateľský príspevok nestačia diagnózy, ani samotné ťažké zdravotné postihnutie a odkázanosť na pomoc, ak je v menšom rozsahu, než určuje zákon.
Na opatrovateľský príspevok nemáte nárok ani v prípade, že sa potrebujete starať o príbuzného, ktorého prepustili z nemocnice na domáce doliečenie a zotavenie. V prípade, že sa o príbuzného, ktorého prepustili z nemocnice na domáce doliečenie a zotavenie, starať potrebujete, môžete mať nárok na ošetrovné.
Sú tiež prípady, keď je príbuzný podľa komplexného posudku odkázaný na osobnú asistenciu. Vykonáva sa na základe písomnej zmluvy. Úlohou osobného asistenta je pomáhať osobe s ŤZP pri stanovených činnostiach v rozsahu najviac 10 hodín denne. O príspevok treba požiadať písomne na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny. Nie však na akomkoľvek, ale podľa miesta trvalého bydliska žiadateľa o príspevok. Druhou možnosťou je podanie elektronickej žiadosti.
Jednou z povinných obsahových náležitostí je aj odôvodnenie žiadosti, t. j. Odôvodnenie žiadosti o poskytnutie opatrovateľského príspevku nemusíte dodávať ako extra dokument, vypĺňate ho priamo v tlačive „Žiadosť o poskytnutie peňažného príspevku na opatrovanie“. Pozor, existujú dve rôzne tlačivá - jedno pre žiadateľov, ktorí poberajú dávky dôchodkového poistenia alebo dávky výsluhového zabezpečenia, a druhé, pre tých, čo tieto dávky nepoberajú.
Ako vyplniť žiadosť o poskytnutie peňažného príspevku na opatrovanie a so všetkými potrebnými písomnosťami, ktoré vyžaduje zákon, vám najlepšie poradia priamo na úrade, kde sa chystáte žiadosť podať. Po podaní žiadosti rátajte s tým, že stav opatrovanej osoby zhodnotí posudkový lekár úradu práce, sociálnych vecí a rodiny, ale aj sociálny pracovník úradu. Komplexný posudok, ktorý takto vznikne, je jedným z podkladov pre rozhodnutie o pridelení príspevku.
Lekárska posudková činnosť zahŕňa posudzovanie a hodnotenie zdravotného stavu, určenie miery funkčnej poruchy a pokiaľ je fyzická osoba posúdená ako fyzická osoba s ŤZP (pri stanovení miery funkčnej poruchy najmenej 50 %) aj posudzovanie sociálnych dôsledkov jej ťažkého zdravotného postihnutia a posudzovanie jednotlivých druhov odkázanosti, vrátane odkázanosti na opatrovanie.
Rátajte však s tým, že peniaze zrejme nedostanete tak skoro. Samotné rozhodovanie úradu o pridelení príspevku môže trvať aj štyri mesiace.
V minulosti výšku príspevku na opatrovanie ovplyvnilo aj to, či ste už na dôchodku, alebo v produktívnom veku. Môže invalidný dôchodca poberať opatrovatksý príspevok? Áno, opatrovanie môže vykonávať aj dôchodca so starobným, plným invalidným alebo výsluhovým dôchodkom. Suma príspevku sa však zníži, ak opatrovaná osoba s ŤZP poberá zvýšenie dôchodku pre bezvládnosť.
Zmeny v opatrovateľskom príspevku, ktoré sa týkajú jeho výšky, sa vykonávajú len nariadením vlády.
Ak poberáte opatrovateľský príspevok, môžete byť pritom aj zamestnaný. Má to však svoje pravidlá. V prvom rade vám príspevok priznajú len v prípade, že váš mesačný príjem zo zamestnania nie je vyšší ako 2,5-násobok sumy životného minima pre plnoletú fyzickú osobu. Tiež by to mala byť práca, ktorú môžete robiť doma, respektíve vtedy, keď opatrovaný na vás nie je odkázaný. Aj pri zamestnaní si totiž musíte plniť povinnosti voči opatrovanej osobe.
Povinnosti opatrovateľky či opatrovateľa na Slovensku zahŕňajú pomoc pri úkonoch sebaobsluhy, starostlivosti o domácnosť či realizovaní sociálnych a vzdelávacích aktivít. Opatrovateľom môže byť aj študent, a to externého i denného štúdia.
Osoba, ktorá poberá opatrovateľské dávky, je aj v roku 2025 poistencom štátu. To znamená, že štát za ňu platí zdravotné poistenie. Poistencom štátu môžete byť aj v prípade povinného dôchodkového poistenia. Pozor, štát za opatrovníka neplatí nemocenské poistenie a ani poistenie v nezamestnanosti.
Podmienky získania opatrovateľského príspevku
Nárok na opatrovateľský príspevok má osoba, ktorá spĺňa nasledovné podmienky:
Odkázanosť na pomoc:
Opatrovateľský príspevok sa poskytuje osobe, ktorá sa stará o fyzickú osobu s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP), ktorá je podľa posudku posudkového lekára odkázaná na opatrovanie. Táto osoba musí byť hodnotená ako osoba v IV. alebo V. stupni odkázanosti.
Vzťah medzi opatrovateľom a opatrovanou osobou:
Opatrovateľ môže byť rodinný príslušník alebo iná osoba, ktorá zabezpečuje starostlivosť o osobu s ŤZP. Opatrovateľom môže byť iba rodinný príslušník ťažko zdravotne postihnutého, t. j. manžel, manželka, rodič, dieťa, starý rodič, vnuk, vnučka, súrodenec, nevesta (aj ovdovená žena po synovi svokry alebo svokra), zať (aj ovdovený muž po dcére svokry alebo svokra), svokor, svokra, švagor, švagriná, neter, synovec alebo osoba, ktorá s opatrovaným býva, t. j. má rovnakú adresu trvalého alebo prechodného pobytu. Opatrovateľ musí byť plnoletý, plne spôsobilý na právne úkony a fyzicky a psychicky spôsobilý vykonávať opatrovanie.
Príjem opatrovateľa:
Príjem opatrovateľa je limitovaný. Ak opatrovateľ vykonáva zárobkovú činnosť, jeho príjem nesmie presiahnuť určitú hranicu, ktorú stanovuje zákon.
Potrebné kroky pre získanie príspevku
Posúdenie odkázanosti:
Osoba s ŤZP musí byť posúdená Úradom práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR). Na základe posúdenia sa určí stupeň odkázanosti na pomoc inej osoby. Opatrovateľský príspevok sa poskytuje pri stupni odkázanosti IV. alebo V.
Písomný súhlas:
Opatrovateľ musí mať písomný súhlas od osoby s ŤZP, že súhlasí s opatrovaním.
Spoločná domácnosť (v niektorých prípadoch):
Ak opatrovateľ nie je rodinný príslušník, musí žiť s opatrovanou osobou v spoločnej domácnosti, t.j. mať rovnaký trvalý pobyt.
Ako požiadať o opatrovateľský príspevok?
Podanie žiadosti:
Žiadosť o peňažný príspevok na opatrovanie sa podáva na Úrade práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) v mieste trvalého bydliska opatrovanej osoby.
Potrebné dokumenty:
K žiadosti je potrebné doložiť rôzne dokumenty, ako sú:
- Lekársky nález osoby s ŤZP
- Výsledky odborných vyšetrení
- Doklad o príjme opatrovateľa za predchádzajúci kalendárny rok
- Písomný súhlas s opatrovaním
- Kópia preukazu osoby s ŤZP
- Ďalšie dokumenty podľa požiadaviek ÚPSVaR
Posúdenie žiadosti:
Po podaní žiadosti ÚPSVaR posúdi nárok na príspevok. Súčasťou posudzovania je aj lekárske posúdenie zdravotného stavu opatrovanej osoby a určenie stupňa odkázanosti.
Rozhodnutie:
Na základe posúdenia ÚPSVaR vydá rozhodnutie o priznaní alebo zamietnutí príspevku. Lehota na vypracovanie posudku je 60 dní od začatia konania a lehota na vyhotovenie rozhodnutia je 30 dní od vyhotovenia posudku. Čiže konanie o priznanie opatrovateľského príspevku trvá zväčša 3 mesiace.
Výplata príspevku:
V prípade priznania príspevku je príspevok vyplácaný mesačne v hotovosti alebo bezhotovostným prevodom na účet v banke.
Výška opatrovateľského príspevku
Výška opatrovateľského príspevku sa líši podľa toho, či opatrovateľ opatruje jednu alebo viacero osôb s ŤZP.
Základná výška príspevku:
Základná výška príspevku, keď opatrovanie vykonáva osoba v produktívnom veku pri opatrovaní jednej osoby s ŤZP, je 663,50 €, pri opatrovaní dvoch alebo viac osôb s ŤZP je 882,50 €.
Dôležité aspekty opatrovateľského príspevku
Poistenie:
Poberateľ príspevku na opatrovanie je tzv. poistencom štátu, a teda štát za neho platí poistné na dôchodkové poistenie a zdravotné poistenie. Osoba, ktorej sa poskytuje príspevok na opatrovanie, je dôchodkovo poistená počas celého obdobia poberania opatrovateľského príspevku (pred 1. 1. 2017 to bolo 12 rokov).
Nemocenské dávky:
Poberateľ príspevku na opatrovanie nie je nemocensky poistený, a teda nemá nárok na dávky nemocenského poistenia, ako sú nemocenské, materské a ošetrovné (samozrejme, za predpokladu, že nie je nemocensky poistený z iných dôvodov).
Podpora v nezamestnanosti:
Po skončení opatrovania nemá opatrovateľ nárok na podporu v nezamestnanosti.
Kontrola:
Jednou z úloh úradu práce, sociálnych vecí a rodiny je kontrolovať, či opatrovateľ nezanedbáva svoje povinnosti. Poverený zamestnanec úradu je oprávnený navštíviť opatrovaného v jeho domácnosti a osobne preveriť, ako sa o neho opatrovateľ stará. Taktiež môže od opatrovateľa požadovať rôzne informácie a vysvetlenia týkajúce sa opatrovania. Pokiaľ sa kontrolou zistia závažné nedostatky v kvalite a rozsahu pomoci, úrad môže rozhodnúť o odňatí peňažného príspevku na opatrovanie a zastavení jeho výplaty. Neoprávnene vyplatený opatrovateľský príspevok je opatrovateľ povinný úradu vrátiť.
Odľahčovacia služba:
Odľahčovacia služba je jednou z foriem sociálnych služieb. Poskytuje sa človeku, ktorý opatruje osobu s ťažkým zdravotným postihnutím. Jej cieľom je umožniť opatrovateľovi oddýchnuť si od opatrovania - je to teda istá forma „dovolenky“. Odľahčovacia služba sa poskytuje na celé dni, najviac 30 dní v kalendárnom roku. Nevyčerpané dni si nie je možné preniesť do ďalšieho roka. O poskytnutie odľahčovacej služby sa žiada na obecnom (mestskom) úrade, odkázanosť sa preukazuje posudkom úradu práce, sociálnych vecí a rodiny vypracovanom v konaní o priznanie opatrovateľského príspevku.
Zmeny v roku 2024
Áno, od 1. decembra 2024 nadobudla účinnosť novela zákona o sociálnych službách, ktorá priniesla významné zmeny v oblasti opatrovateľských príspevkov. Po novom môžu opatrovateľský príspevok poberať aj dôchodcovia a invalidní dôchodcovia bez krátenia príspevku na základe ich príjmu. To znamená, že opatrovatelia dostávajú príspevok v plnej výške bez ohľadu na výšku ich dôchodku.
Príspevok na opatrovanie detí s ŤZP sa zdvojnásobí zo súčasných 100 eur na 200 eur mesačne. Od 1. januára 2025 sa príspevok na opatrovanie už neznižuje o zvýšený dôchodok pre bezvládnosť.
Ošetrovné
Ošetrovné je nemocenská dávka určená ako náhrada príjmu počas obdobia, kedy opatrujete rodiča alebo iného člena rodiny po operácii alebo z dôvodu choroby, pri ktorej si pacient vyžaduje osobnú a celodennú starostlivosť. Ošetrovné pri opatrovaní rodičov sa rozdeľuje na krátkodobé, ktoré je možné poberať maximálne 14 dní, a dlhodobé, ktoré je možné poberať maximálne 90 dní.
Osobná asistencia
Alternatívou k opatrovateľskému príspevku je osobná asistencia. Osobný asistent sa stará o každodenné potreby dieťaťa s postihnutím autistického spektra, od hygienických po voľnočasové aktivity. Osobným asistentom môže byť fyzická osoba staršia ako 18 rokov, často mimo rodiny. Asistentom môže byť aj rodinný príslušník, ale len v obmedzenom počte hodín a len pri vybraných činnostiach.
Ďalšie peňažné príspevky na kompenzáciu ŤZP
Podľa vážnosti diagnózy a zdravotného postihnutia môže mať rodina nárok aj na peňažné príspevky na kompenzáciu ŤZP. Medzi tieto príspevky patrí napríklad príspevok na pohonné hmoty a zvýšenú hygienu.
Príspevok na starostlivosť o dieťa
Štát prispieva rodičom na súkromnú škôlku, jasle alebo opatrovateľku pre dieťa až do výšky 280 eur mesačne. Tento príspevok sa nazýva príspevok na starostlivosť o dieťa. O príspevok je možné požiadať v prípade, ak rodič chce dať dieťa do škôlky, jaslí, prípadne opatrovateľke detí (s oficiálnym živnostenským listom), ale aj keď ho dá do štátnej škôlky alebo starým rodičom. Príspevok je určený pre zarábajúcich rodičov, napríklad keď sa mama vracia do zamestnania a dieťa umiestni do súkromnej škôlky alebo mu nájde opatrovateľku.
Oficiálny názov tohto príspevku je príspevok na starostlivosť o dieťa. Môžete si o neho požiadať v prípade, ak chcete dať dieťa do škôlky, jaslí, prípadne opatrovateľke detí (s oficiálnym živnostenským listom), ale aj keď ho dáte do „štátnej škôlky“ alebo starým rodičom. Tento príspevok je určený pre "zarábajúcich" rodičov. Napríklad, keď sa mama vracia do zamestnania a dieťa dáva do súkromnej škôlky alebo mu nájde opatrovateľku, tak bude spĺňať podmienky na tento príspevok.
Podmienky nároku na príspevok na starostlivosť o dieťa
Príspevok na starostlivosť o dieťa sa poskytuje do troch rokov veku dieťaťa, alebo do šiestich rokov veku dieťaťa s dlhodobo nepriaznivým zdravotným stavom. Rodič (alebo osoba, ktorej je dieťa zverené) pracuje a dieťa navštevuje materskú školu (súkromnú alebo štátnu), jasle alebo je opatrované opatrovateľkou (s oficiálnym živnostenským listom).
Výška príspevku na starostlivosť o dieťa
Výška príspevku závisí od preukázaných nákladov na starostlivosť o dieťa, maximálne však do výšky 280 eur mesačne (ak sa o dieťa stará súkromná škôlka, jasle, opatrovateľka so živnostenským listom).
Potrebné dokumenty k žiadosti o príspevok na starostlivosť o dieťa
K žiadosti je potrebné priložiť zmluvu/dohodu s jaslami/škôlkou/opatrovateľkou, v ktorej je dohodnutá výška platby, údaje o dieťati a obdobie, na ktoré je dohoda uzatvorená.
Osobitný príspevok pri dvoch deťoch s malým vekovým rozdielom
Ak má rodina dve deti s vekovým rozdielom menším ako tri roky a poberá materské, môže jej vzniknúť nárok na osobitný príspevok.
Ak máte dve deti s menším rozdielom ako tri roky, môže Vám tiež vzniknúť nárok na osobitný príspevok, ak poberáte materské.
Detské skupiny
Na základe novely ministerstva práce je možné požiadať o založenie takzvanej detskej skupiny. Ide o malé skupiny detí, ktoré môže strážiť akákoľvek fyzická osoba, napríklad aj v priestoroch svojho bytu. Rodič na takéto stráženie dostane od štátu príspevok. Podmienkou je, že osoba môže strážiť maximálne 4 deti vo veku do 4 rokov. O príspevok na opatrovanie dieťaťa v detskej skupine je možné požiadať na úrade práce.
Na základe novely ministerstva práce budete môcť aj vy požiadať o založenie takzvanej detskej skupiny. Majú to byť malé skupiny detí, ktoré môže strážiť akákoľvek fyzická osoba, napríklad aj v priestoroch svojho bytu. A rodič na takéto stráženie dostane od štátu príspevok.
Deti v rámci detskej skupiny môžete strážiť napríklad aj v priestoroch vášho bytu. Podmienkou je, že môžete maximálne strážiť 4 deti a to vo veku maximálne 4 rokov.
"Predstavte si, že máte pani susedu, ktorá má jedno vlastné dieťa. A má 3 ďalšie kamarátky z toho istého vchodu v paneláku, ktoré by chceli ísť už pracovať, ale nie je v mieste ich trvalého bydliska dostatok voľných miest v jasliach alebo ani v škôlke. Tak v takomto prípade sa budú môcť dohodnúť s touto svojou susedkou. Na takéto stráženie nebudete musieť mať žiadne špeciálne vzdelanie ani kurz."
"Predstavte si hocikoho, kto je schopný sa postarať. Pokiaľ žijete v byte a ste schopná vychovávať vlastné dieťa, predpokladáme, že pokiaľ sociálka vám neodobrala to dieťa kvôli nevyhovujúcim podmienkam alebo kvôli tomu, že sa neviete o to dieťa postarať, tak na pár hodín denne tak na pár hodín denne ste schopní sa postarať aj o jedno ďalšie dieťa," uviedol Krajniak.
Aktuálne teda máte 3 možnosti. "Napríklad mamička s jedným dieťaťom môže poberať rodičovský príspevok vo výške 380€. Alebo môže poberať príspevok na jasle vo výške 280€. Alebo môže poberať príspevok na detské skupiny a ten je vo výške 160€," informovala hovorkyňa ministerstva práce a sociálnych vecí, Eva Rovenská.
O príspevok na opatrovanie dieťaťa v detskej skupine si môžete požiadať na úrade práce. Nárok naň budú mať aj ženy z Ukrajiny. "Preto sme to zjednodušili, lebo tu máme veľa Ukrajiniek s malými deťmi, ktoré by chceli ísť pracovať, ale je logické, že nechceme dávať do škôlok a jaslí deti na úkor občanov SR," vysvetlil minister Krajniak.
"Človek, ktorý sa rozhodne starať o deti v detskej skupine musí byť zaregistrovaný v registri soc. služieb na samosprávnom kraji," doplnila hovorkyňa Rovenská.