Zosúladenie rodinného a pracovného života je kľúčové pre modernú spoločnosť. Jednou z foriem podpory je príspevok na dieťa v detských jasliach. Tento článok sa zameriava na podmienky získania príspevku a fungovanie detských jaslí na Slovensku.
Detské jasle a legislatíva
Pojem "detské jasle" už nie je súčasťou zákona o sociálnych službách. Namiesto neho sa používa termín "Zariadenie starostlivosti o deti do troch rokov veku". Otvorenie takéhoto zariadenia vyžaduje zápis do registra na príslušnom Vyššom územnom celku (VÚC). Zápisom do registra vzniká oprávnenie poskytovať túto sociálnu službu. Je dôležité, aby boli jasle bezbariérové. Pravidlá a podmienky pre zariadenia pre deti vo veku do 3 rokov (detských jaslí) sa menia, nakoľko sa často objavujú kritické ohlasy na jeho znenie a aj kvôli aktuálnej situácii.
Prostredníctvom vhodného vybavenia zariadení starostlivosti o deti do troch rokov veku sa predpokladá zatraktívnenie poskytovanej služby, ktorá má za účel podporiť zosúlaďovanie rodinného a pracovného života rodičov detí. Nenávratný finančný príspevok sa bude poskytovať každému poskytovateľovi sociálnej služby v zariadení starostlivosti o deti do troch rokov veku dieťaťa, ktorému vzniklo oprávnenie poskytovať túto sociálnu službu, a to na základe splnenia právnych podmienok, zápisom do registra poskytovateľov sociálnych služieb. Zariadenia starostlivosti o deti do troch rokov veku dieťaťa sa budú môcť uchádzať o poskytnutie nenávratného finančného príspevku na základe „Oznámenia o možnosti predkladania žiadosti o poskytnutie nenávratného finančného príspevku“, ktorého súčasťou bude aj zoznam odporúčaných hračiek a pomôcok. Predmetné oznámenie bude zverejnené na webovom sídle Ústredia práce, sociálnych vecí a rodiny.

Prevádzka a podmienky detských jaslí
Detské jasle poskytujú celodennú odbornú starostlivosť o deti, berúc do úvahy osobitosti rôznych vekových skupín. Výchovné a vzdelávacie aktivity sú prispôsobené veku, zdravotnému stavu a psychosomatickému vývoju detí. V zariadení starostlivosti o deti do troch rokov veku dieťaťa sa poskytuje služba na podporu zosúlaďovania rodinného života a pracovného života poskytovaním starostlivosti o dieťa.
V zariadení starostlivosti o deti do troch rokov veku dieťaťa sa sociálna služba poskytuje do 31. augusta bezprostredne nasledujúceho po dovŕšení troch rokov veku dieťaťa, ak sa rodič alebo fyzická osoba, ktorá má dieťa zverené do osobnej starostlivosti na základe rozhodnutia súdu, pripravuje na povolanie štúdiom na strednej škole alebo na vysokej škole, pripravuje na trh práce alebo vykonáva aktivity spojené so vstupom alebo s návratom na trh práce alebo vykonáva zárobkovú činnosť.
Cieľom detských jaslí je zabezpečiť všestranný harmonický rozvoj dieťaťa v súlade s jeho vekovými možnosťami a osobitosťami. Deti zásluhou odborných pracovníčok získavajú mnohé cenné vedomosti a zážitky, upevňujú si zmysel pre život v kolektíve, učia sa prispôsobiť ostatným deťom, učia sa k samostatnosti vo výkonoch sebaobsluhy, osvojujú si hygienické a spoločenské návyky. Deti sa stávajú priebojnejšími a ľahšie si uplatňujú svoje práva medzi sebou. Zvykajú si na pravidelný denný režim, ktorý je potrebný na ich zdravý telesný a psychický vývoj. Všetky činnosti sa realizujú s prihliadnutím k veku a schopnostiam dieťaťa. Každé oddelenie má vypracovaný plán výchovných úloh na jednotlivé mesiace s prihliadnutím na vekovú skupinu. Odpis mesačného výchovného plánu je prístupný rodičom v prijímacej miestnosti, aby boli informovaní o výchovných úlohách, ktoré môžu so svojimi deťmi plniť aj doma. Strava je pripravovaná vo vlastnej kuchyni, pričom jedálny lístok je zostavovaný podľa výživových noriem pre vek do 6 rokov. Detské jasle je výchovné zariadenie s liečebno preventívnou starostlivosťou, v ktorom sa s deťmi pracuje hravými metódami. Predstavuje prvý článok výchovno-vzdelávacej sústavy. Kvalifikované detské sestry sa starajú o zdravý telesný, duševný vývoj a harmonický rozvoj detí vo veku od 6. mesiacov do 3. rokov.

Povinnosti poskytovateľa
Poskytovateľ sociálnej služby má niekoľko povinností, ktoré zabezpečujú kvalitu a bezpečnosť poskytovanej starostlivosti:
- Prevádzkovať sociálnu službu minimálne 8 hodín denne počas pracovných dní. Kratší časový rozsah je možný po dohode s rodičom.
- Viesť oddelené účtovníctvo pre príjmy a výdavky súvisiace s poskytovaním sociálnej služby a s inou činnosťou.
- Vypracovať a uložiť výročnú správu o činnosti a hospodárení poskytovateľa sociálnej služby za predchádzajúci kalendárny rok do verejnej časti registra účtovných závierok, a to do 15. apríla.
Kvalifikácia personálu
Kvalifikácia personálu je kľúčová pre zabezpečenie kvalitnej starostlivosti o deti v jasliach. Opatrovateľom detí môže byť osoba s:
- Úplným stredným odborným vzdelaním (napr. v odbore vychovávateľsko-opatrovateľská činnosť, učiteľstvo pre materské školy a vychovávateľstvo, zdravotnícky asistent).
- Úplným stredným všeobecným alebo odborným vzdelaním a absolvovaním akreditovaného kurzu opatrovania detí v rozsahu minimálne 220 hodín. Ak osoba nemá absolvovaný kurz pri nástupe, musí ho absolvovať do 12 mesiacov od začiatku pracovného pomeru.
- Ak sa v jasliach starajú o deti do jedného roka, minimálne jeden opatrovateľ musí mať kvalifikáciu sestry, pôrodnej asistentky alebo zdravotníckeho asistenta.
V jasliach musia mať minimálne 75% odborných zamestnancov, kde na jedného zamestnanca môžu pripadať najviac 5 deti. V jednej dennej miestnosti môže byť najviac 12 detí. Výnimka platí vtedy, ak v jasliach nie je dieťa do 1 roku veku. Vtedy sa môže počet detí zvýšiť najviac o tri deti.
Starostlivosť o deti je zabezpečená odborným, kvalifikovaným personálom opatrovateliek, ktoré výchovno-opatrovateľskou činnosťou zaručujú správny duševný a telesný vývoj dieťaťa. Detské jasle sú v prevádzke počas pracovných dní od 6:30 do 17:00 hod.
Ďalšie dôležité podmienky pre prevádzku jaslí
- Bezdôhonnosť: Poskytovateľ (právnická osoba) a jej konatelia nesmú byť právoplatne odsúdení za úmyselný trestný čin. Preukazuje sa výpisom z registra trestov nie starším ako tri mesiace. Je potrebný výpis z registra trestov právnickej osoby a výpis z registra trestov konateľov právnickej osoby.
- Odborná spôsobilosť: Vyžaduje sa vysokoškolské vzdelanie druhého stupňa. Výnimka platí pre osoby, ktoré poskytovali starostlivosť o deti v jasliach k 28. februáru 2017 a majú úplné stredné vzdelanie.
Príspevok na starostlivosť o dieťa: Finančná podpora pre rodičov
Štát prispieva rodičom na súkromné jasle/škôlky/opatrovateľky formou príspevku na starostlivosť o dieťa, a to až do výšky 280 eur mesačne. Náklady je potrebné preukázať. Tento príspevok sa vypláca z Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny. Oficiálny názov tohto príspevku je príspevok na starostlivosť o dieťa. Môžete si o neho požiadať v prípade, ak chcete dať dieťa do škôlky, jaslí, prípadne opatrovateľke detí (s oficiálnym živnostenským listom), ale aj keď ho dáte do „štátnej škôlky“ alebo starým rodičom.

Podmienky pre získanie príspevku
Podľa zákona môže rodič dať svoje dieťa do detských jaslí iba vtedy, ak:
- Študuje na strednej alebo vysokej škole.
- Pripravuje sa na pracovný trh.
- Vykonáva zárobkovú činnosť (je zamestnaný alebo podniká).
Oproti rodičovskému príspevku je príspevok na starostlivosť o dieťa určený pre "zarábajúcich" rodičov. Napríklad, keď sa mama vracia do zamestnania, dieťa dáva do súkromnej škôlky alebo mu nájde opatrovateľku, tak bude spĺňať podmienky na tento príspevok. Príspevok je určený pre zarábajúceho rodiča. Čiže rodič musí vykonávať zárobkovú činnosť, z ktorej je povinne dôchodkovo poistený. Teda je zamestnanec alebo živnostník platiaci povinné dôchodkové poistenie.
Výška príspevku
- Do 280 eur mesačne, ak sa o dieťa stará súkromná škôlka, jasle alebo opatrovateľka so živnostenským listom. Týmto príspevkom štát prispieva rodičom na súkromnú školku/jasle/opatrovateľku pre dieťa až do 280 eur mesačne. Náklady musíte preukázať.
- Príspevok na starostlivosť o dieťa sa pohybuje od 40 do 280 eur mesačne. Ak sa o dieťa stará starý rodič alebo osoba bez živnostenského listu, výška príspevku je 41,10 eur mesačne. V prípade, ak dieťa navštevuje štátnu škôlku, príspevok predstavuje 80 eur mesačne. Najvyšší príspevok môže získať rodič, ktorého dieťa navštevuje súkromnú škôlku, jasle alebo má opatrovateľku so živnostenským listom.
- Príspevok na jedno dieťa je možné vyplatiť v maximálnej výške 280 eur, v závislosti od sumy uvedenej v dohode alebo v zmluve uzatvorenej medzi poskytovateľom starostlivosti o dieťa a rodičom. Ak je úhrada alebo príspevok určený dennou sadzbou, na určenie mesačnej výšky príspevku sa úhrada alebo príspevok určený dennou sadzbou vynásobia dvadsiatimi.
Ako a kde žiadať o príspevok
Tlačivo žiadosti a informácie o potrebných prílohách získate na Úrade práce, sociálnych vecí a rodiny. Potrebné dokumenty zahŕňajú:
- Vyplnené tlačivo žiadosti o príspevok na starostlivosť o dieťa.
- Zmluvu/dohodu, v ktorej je dohodnutá výška platby za škôlku/jasle/opatrovateľku, na aké dieťa a obdobie.
- Rozhodnutie o odňatí rodičovského príspevku (ak relevantné).
Po dovŕšení troch rokov veku dieťaťa sa príspevok automaticky zastaví. Nie je potrebné osobitne niečo oznamovať.
K podávaniu žiadosti o príspevok na starostlivosť o dieťa si nezabudnite zobrať občiansky preukaz, rodný list dieťaťa (originál alebo fotokópia), posudok o dlhodobo nepriaznivom zdravotnom stave dieťaťa.
Príklady z praxe
Situácia 1: Matka s dvomi deťmi
Matka poberá rodičovský príspevok a je doma s dvomi deťmi vo veku jedného a dva a pol roka. Má možnosť začať pracovať a umiestniť deti do predškolského zariadenia. V tomto prípade má matka nárok na príspevok na starostlivosť o dieťa, pretože začala vykonávať zárobkovú činnosť. Výška príspevku bude závisieť od nákladov na starostlivosť o deti v predškolskom zariadení, maximálne však 280 eur na jedno dieťa.
Situácia 2: Prechod z rodičovského príspevku na materské
Poberateľka rodičovského príspevku začína poberať materské. Nárok na rodičovský príspevok zaniká, pretože vznikol nárok na materské za celý kalendárny mesiac, a to vo vyššej sume ako je suma rodičovského príspevku. Vzniká však nárok na príspevok na starostlivosť o dieťa, pri starostlivosti o ktoré bol vyplácaný rodičovský príspevok. Príspevok na starostlivosť o dieťa môže byť poskytovaný v sume 41,10 eura, ak sa o dieťa staráte osobne, alebo v sume, ktorá je uvedená v dohode alebo v zmluve s poskytovateľom starostlivosti o dieťa (jasle, súkromná materská škola, opatrovateľka na základe živnosti a pod.).
Ďalšie dôležité informácie o príspevku
- Zánik nároku: Nárok na príspevok automaticky zaniká dňom tretích narodenín (alebo šiestich v prípade dieťaťa so zdravotnými problémami), nie je potrebné to oznámiť úradom. Dieťa môže v zariadení zostať najdlhšie do konca kalendárneho roka, v ktorom dosiahne vek 3 roky.
- Spôsob výplaty: Príspevok na starostlivosť o dieťa sa poukazuje oprávnenej osobe na účet v banke alebo v pobočke zahraničnej banky v Slovenskej republike, alebo sa na žiadosť oprávnenej osoby vypláca v hotovosti.
- Striedavá starostlivosť: Ak súd rozhodne o zverení maloletého dieťaťa do striedavej osobnej starostlivosti obidvoch rodičov alebo do spoločnej osobnej starostlivosti obidvoch rodičov, príspevok sa vypláca oprávnenej osobe podľa písomnej dohody rodičov.
- Zárobková činnosť: Za zárobkovú činnosť sa aj považuje, t.j. - aj poberanie materského najdlhšie do 6 týždňov odo dňa narodenia ďalšieho dieťaťa.
- Súbeh príspevkov: Po materskej si môžete vybrať buď príspevok na starostlivosť o dieťa, alebo rodičovský príspevok. Nárok na príspevok na starostlivosť o dieťa má pracujúci alebo študujúci rodič, ak sa o dieťa vo veku do 3 (alebo 6) rokov stará osobne alebo má dohodu s poskytovateľom starostlivosti - napríklad škôlkou, jasľami, ale aj s opatrovateľkou alebo starými rodičmi.
- Výška príspevku pri rôznych formách starostlivosti: Ak vaše dieťa chodí do detskej skupiny alebo sa oň stará opatrovateľka na živnosť, príspevok je 160 eur mesačne. V prípade umiestnenia dieťaťa v štátnej materskej škole je výška príspevku 80 eur mesačne. Výhodou je, že príspevok na starostlivosť môžete poberať na každé dieťa zvlášť.
Tlačivo žiadosti: Tlačivo Žiadosť o príspevok na starostlivosť o dieťa si môžete stiahnuť na stránke Ústredia práce, sociálnych vecí a rodiny.
Návrh nového zákona o príspevku na predprimárne vzdelávanie
Do parlamentu bol predložený návrh nového zákona, na základe ktorého by sa mal zaviesť príspevok na škôlku, resp. na predprimárne vzdelávanie, najviac vo výške 450 eur mesačne. Bol by možný súbeh tohto príspevku s rodičovským príspevkom, ale len v prípade, ak sú v rodine dve a viac detí. Tento príspevok by mohli využiť aj rodiny s deťmi, ktorým nevznikol nárok na tzv. Navrhuje sa možnosť poskytovať za určitých okolností príspevok aj rodičovi, ktorý vykonáva zárobkovú činnosť a zároveň zabezpečuje starostlivosť o svoje dieťa sám, teda nevyužíva pri zabezpečení tejto starostlivosti iné právnické osoby alebo fyzické osoby. O tento príspevok bude môcť požiadať rodič, ktorý vykonáva zárobkovú činnosť, študuje dennou formou na strednej škole, na vysokej škole alebo na doktorandskom štúdiu, a preto sa nemôže časť dňa starať o svoje dieťa osobne.
Navrhuje sa vyplácanie príspevku na predprimárne vzdelávanie dieťaťa v jednej sume mesačne bez ohľadu na poskytovateľa starostlivosti a do výšky preukázaných výdavkov rodiča, najviac vo výške 450 eur.
Postup pri podávaní žiadosti o príspevok krok za krokom
- Najskôr vyplníte svoje údaje ako meno, priezvisko, rodné číslo a adresu trvalého pobytu.
- V ďalšej časti najskôr zaškrtnite, či ste zamestnanec, SZČO, alebo študent. Potom vypíšte údaje, ktoré sú od vás v jednotlivých častiach vyžadované.
- Uveďte, kto je poskytovateľom starostlivosti o dieťa a následne vypíšte všetky údaje.
- Na konci vypíšte, kam a ako vám príspevok na starostlivosť o dieťa majú vyplácať.
K podávaniu žiadosti o príspevok na starostlivosť o dieťa si nezabudnite zobrať občiansky preukaz, rodný list dieťaťa (originál alebo fotokópia), posudok o dlhodobo nepriaznivom zdravotnom stave dieťaťa.
Príklad mestských detských jaslí: Hlohovec
Ako príklad fungovania mestských jaslí môžeme uviesť Mestské detské jasle v Hlohovci, ktoré zriaďuje a prevádzkuje Mesto Hlohovec. Zariadenie je určené pre deti od 1 do 3 rokov a poskytuje ambulantnú formu starostlivosti (denný pobyt) počas prevádzky zariadenia.
Rodičia môžu podávať žiadosti o prijatie dieťaťa celoročne priamo na mieste, pričom jasle fungujú počas pracovných dní od 6:30 do 16:30 hod. Kapacita zariadenia je 20 detí, rozdelených do dvoch oddelení podľa veku. Deťom sa individuálne venuje odborný personál.
Priestory mestských jaslí boli nedávno zrekonštruované a nachádzajú sa v pokojnom prostredí obklopenom zeleňou. V exteriéri jaslí je vybudované detské ihrisko s hracími prvkami.
Starostlivosť je zabezpečená na 2 oddeleniach, ktoré sú rozdelené podľa veku dieťaťa v zmysle platnej vyhlášky č. 527/2007 Z. z. Ministerstva...
