Inštitút striedavej osobnej starostlivosti bol do slovenského právneho poriadku zavedený novelou Zákona o rodine zákonom č. 217/2010 Z. z. Striedavá osobná starostlivosť spočíva v tom, že dieťa sa nachádza v osobnej starostlivosti oboch rodičov v pravidelne sa striedajúcich časových intervaloch. Dĺžka týchto období môže byť rôzna a nemusí byť u oboch rodičov rovnaká. Podľa Civilného mimosporového poriadku je konanie o rozvod manželstva rodičov maloletého dieťaťa neoddeliteľne spojené s konaním o úpravu pomerov k maloletým deťom na čas po rozvode. Súd zásadne rozhoduje o všetkých spoločných maloletých deťoch rodičov, ktoré sa už narodili. Úprava rodičovských práv a povinností sa nevzťahuje na deti, ktoré dosiahli plnoletosť.
Podľa § 24 ods. 2 zákona č. 36/2005 Z. z. o rodine a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „Zákon o rodine“): „Ak sú obidvaja rodičia spôsobilí dieťa vychovávať a ak majú o osobnú starostlivosť o dieťa obidvaja rodičia záujem, tak súd môže zveriť dieťa do striedavej osobnej starostlivosti obidvoch rodičov, ak je to v záujme dieťaťa a ak budú takto lepšie zaistené potreby dieťaťa.“
Predpokladom pre ustanovenie striedavej osobnej starostlivosti zároveň je to, že dieťa nebude vytrhávané opakovane z prostredia školy alebo predškolského zariadenia a umiestňované do iného prostredia, že teda obidvaja rodičia žijú v takom mieste, ktoré umožňuje dieťaťu dennú dochádzku do zariadenia, ktoré už navštevuje, resp. na ktorom sa rodičia dohodnú. V záujme dieťaťa je tiež to, aby nestratilo kamarátov, susedov, aby sa mohlo naďalej venovať svojim záujmom, navštevovať obľúbené krúžky a miesta.
Rovnako tak možno vymedziť predpoklady striedavej starostlivosti opačne - negatívnym spôsobom. Striedavka nebude vhodná pre deti s poruchami správania, pre deti citlivé na zmenu prostredia, deti, ktoré inak vyžadujú stabilné prostredie. Rodičia musia vedieť spolu komunikovať, musia byť schopní dohodnúť sa v prípade výnimočných okolností, kedy nebude možné dodržať stanovené obdobia starostlivosti - napríklad keď dieťa ochorie, keď jeden z rodičov musí odcestovať na služobnú cestu a pod.
Nesúhlas jedného rodiča nepredstavuje automatickú prekážku nariadenia striedavej starostlivosti. Zákon týmto spôsobom zabraňuje situáciám, v ktorých by jeden z rodičov bez relevantného dôvodu bránil rozhodnutiu, ktoré by bolo v prospech dieťaťa.
Kľúčové aspekty striedavej starostlivosti
Striedavá osobná starostlivosť kladie zvýšené nároky na rodičov aj dieťa. Z psychologického hľadiska nie je vhodná pre všetky deti, najmä nie pre deti s poruchami správania alebo v prípadoch, keď by dochádzalo k narušeniu stability výchovného prostredia. Na druhej strane umožňuje dieťaťu zachovať si plnohodnotný vzťah s oboma rodičmi a poskytuje mu mužský aj ženský výchovný vzor.
Rozhodovanie o striedavej starostlivosti by malo obsahovať tiež výrok o tom, ktorý z rodičov bude poberateľom rodičovských dávok alebo ktorý z rodičov si bude na dieťa uplatňovať daňový bonus.
Výživné na dieťa sa v prípadoch zverenia do striedavej osobnej starostlivosti rodičov spravidla neurčuje. V odôvodnených prípadoch súd môže určiť však i výživné, pri určení výživného prihliadne na dĺžku striedavej osobnej starostlivosti každého rodiča alebo súd môže rozhodnúť aj tak, že počas trvania striedavej osobnej starostlivosti rodičov výživné neurčuje. Spravidla ak je dieťa u každého z rodičov periodicky po rovnaký čas, tak sa výživné neurčuje.
Podľa § 43 ods. 1 Zákona o rodine má dieťa, ktoré je vzhľadom na svoj vek a rozumovú vyspelosť schopné vyjadriť vlastný názor, právo slobodne ho vyjadriť vo všetkých veciach, ktoré sa ho týkajú. Tento princíp vyplýva aj z čl. 12 Dohovoru o právach dieťaťa. Rozsah, v akom sa názor dieťaťa zohľadní, závisí od jeho schopnosti porozumieť dôsledkom rozhodnutia.
Záujem otcov a legislatívne zmeny
V slovenskej súdnej praxi naďalej prevažuje zverenie dieťaťa do výlučnej starostlivosti jedného rodiča, najčastejšie matky. Striedavá osobná starostlivosť by mala byť po rozvode pravidlom a nie len možnosťou. V prípadoch, keď o starostlivosť prejavia záujem obaja rodičia, nemal by sudca prihliadať len na zvykové normy, čo zväčša vedie k tomu, že dieťa pridelí do starostlivosti matke, ale mal by brať ohľad aj na záujmy otca.
„Zákon je nefunkčný. Výsledkom toho je, že nemáme ani jedno zverenie dieťaťa napriek nesúhlasu druhého rodiča do striedavej starostlivosti, práve preto chceme zo zákona vylúčiť slovíčko môže,“ uviedol na tlačovej besede Ďurkovič. Upozornil na to, že v okolitých krajinách je striedavá starostlivosť základnou možnosťou rodičov po rozvode a nie niečím výnimočným.
Problémom pri rozhodovaní sociálnych pracovníkov pri rozvodovom konaní je podľa riaditeľky Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny v Bratislave Idy Želinskej prílišná subjektivita. „Sociálni pracovníci rozmýšľajú nie systémom, čo je pre dieťa dobré a čo je jeho záujmom, ale spôsobom, ktorý rodič je lepší a ako to urobiť čo najjednoduchšie,“ povedala Želinská.
Praktické aspekty a výzvy
Odpoveď advokáta na rodinné právo: Dobrý deň, pokiaľ ide o Vašu otázku, či môžete podať žiadosť o striedavú starostlivosť, odpoveď je áno, môžete podať takýto návrh, ale nie je isté, či Vám súd vyhovie. Takéto malé dieťa nemôže byť podrobené znaleckému dokazovaniu, preto súd bude musieť prihliadať na vyjadrenia účastníkov.
Odpoveď advokáta na rodinné právo: Dobrý deň, ak bolo konanie už začaté, tak by Vám súd mal zaslať výzvu na vyjadrenie sa k návrhu matky. Vo vyjadrení môžete uviesť, že navrhujete, aby bolo dieťa zverené do striedavej starostlivosti bez určenia výživného.
Odpoveď advokáta na rodinné právo: Dobrý deň, vychádzajúc zo zákonnej dikcie právnej úpravy striedavej osobnej starostlivosti je zrejmé, že súd môže maloleté deti zveriť do striedavej osobnej starostlivosti ak majú o takú starostlivosť záujem obaja rodičia. V tomto vidím najväčší problém vo Vašom prípade. Predpokladám, že by otec detí neprejavil záujem o takú formu starostlivosti.
3 najčastejšie chyby, ktorých sa otcovia dopúšťajú pri starostlivosti o deti
Odpoveď advokáta na rodinné právo: Dobrý deň, ak máme syna v striedavej starostlivosti a môj bývalý manžel podal návrh na zverenie dieťaťa do jeho opatery, môžem aj ja podať na súd návrh na zverenie dieťaťa do mojej výlučnej opatery? Na Vami položenú otázku uvádzame, že ak by Váš bývalý manžel podal na súd návrh, aby súd zmenil doterajšiu striedavú osobnú starostlivosť a zveril syna do jeho osobnej starostlivosti, Vy môžete v tom istom prebiehajúcom konaní uplatniť vlastný návrh, aby súd zveril syna do Vašej výlučnej osobnej starostlivosti.
Odpoveď advokáta na rodinné právo: Dobrý deň, vo Vami uvedenom prípade platia ust. zákona o rodine, kde platí, že o zverení dieťaťa rozhoduje súd, pričom vždy prihliada na najlepší záujem dieťaťa. Súd posudzuje predovšetkým schopnosti rodičov zabezpečiť riadnu starostlivosť, výchovu, stabilitu a bezpečné prostredie pre dieťa.
Odpoveď advokáta na rodinné právo: Dobrý deň, ak sú obaja rodičia schopní vychovávať dieťa a majú o osobnú starostlivosť o dieťa záujem, môžu sa dohodnúť na striedavej starostlivosti bez toho, aby museli ísť na súd. V prípade, že rodičia sa dohodnú na striedavej starostlivosti, môžu sa dohodnúť aj na tom, kde bude dieťa navštevovať školu.
Odpoveď advokáta na rodinné právo: Dobrý deň, rodičovské práva a povinnosti patria obom rodičom. Výkon týchto práv podlieha Vašej dohode. Až následne, teda v prípade, že by ste sa dohodnúť nevedeli bude potrebné podať návrh na súd. Ak by mali záujem sa osobne starať o dieťa obaja rodičia, tak potom bude potrebné podať návrh na súd, a môže sa stať, že bude nariadená striedavá starostlivosť.
Odpoveď advokáta na rodinné právo: Dobrý deň, ak sa vedia dohodnúť na striedavej starostlivosti a aj na tom, že výživné nebude platiť, tak je nutné spísať rodičovskú dohodu. Aby bola táto dohoda vykonateľná a mala požadované právne účinky, je nutné ju dať schváliť súdu.
Odpoveď advokáta na rodinné právo: Dobrý deň, áno. Pri striedavej starostlivosti je časté, že jeden z rodičov nesúhlasí s takou formou starostlivosťou. Ak však súd zistí, že aspoň jeden z rodičov navrhuje striedavú osobnú starostlivosť, musí skúmať, či sú splnené podmienky pre takú starostlivosť.
Odpoveď advokáta na rodinné právo: Dobrý deň, ak tento rodič má dosah na to, kedy má akú zmenu, nie je v tom problém.
Odpoveď advokáta na rodinné právo: Dobrý deň, aby dohoda nebola porušovaná, tak je potrebné, aby ju schválil súd. Navrhujem teda, aby rodičia uzatvorili písomnú dohodu a potom podali návrh na súd, aby predmetnú dohodu schválil.
Odpoveď advokáta na rodinné právo: Dobrý deň, dosiahnúť zmenu rozsudku s tým, aby otec bol povinný sa s maloletým stýkať nie je právne možné. Vec sa má tak, že vy ako matka ste povinná umožniť, aby sa otec dieťaťa mohol s maloletým stýkať.
Odpoveď advokáta na rodinné právo: Dobrý deň, podľa § 24 ods. 2 Zákona o rodine platí, že ak sú obidvaja rodičia spôsobilí dieťa vychovávať a ak majú o osobnú starostlivosť o dieťa obidvaja rodičia záujem, tak súd môže zveriť dieťa do striedavej osobnej starostlivosti obidvoch rodičov, ak je to v záujme dieťaťa a ak budú takto lepšie zaistené potreby dieťaťa.
