Vstupom Slovenskej republiky do Európskej únie sa otvorili nové možnosti pre občanov SR v oblasti pracovného trhu a sociálneho zabezpečenia. Mnoho slovenských rodín sa rozhodlo odísť za prácou do iných členských štátov EÚ s cieľom zvýšiť svoju životnú úroveň. Táto migrácia prináša otázky týkajúce sa nárokov na sociálnu podporu pre deti žijúce v zahraničí. Článok sa zameriava na túto problematiku, pričom zohľadňuje legislatívu EÚ a jednotlivých členských štátov, a poskytuje praktické informácie pre slovenské rodiny žijúce v zahraničí.
Sociálna podpora na Slovensku
Slovenská republika poskytuje rôzne formy sociálnej podpory pre rodiny s deťmi. Medzi najvýznamnejšie patria:
- Príspevok pri narodení dieťaťa: Ide o jednorazovú sociálnu dávku od štátu, ktorá pomáha pokryť výdavky súvisiace s narodením dieťaťa. Výška príspevku pri narodení dieťaťa v roku 2025 je 829,86 eur pri narodení prvého až tretieho dieťaťa, ktoré sa dožije aspoň 28 dní.
- Prídavok na dieťa: Je štátna sociálna dávka, ktorou štát prispieva oprávnenej osobe na výchovu a výživu nezaopatreného dieťaťa. V roku 2025 je mesačná výška rodinných prídavkov na dieťa 60 eur. V mesiaci, v ktorom dieťa prvýkrát nastúpilo do 1. ročníka základnej školy, sa k tejto sume jednorazovo pripočítava príspevok vo výške 110 eur.
- Rodičovský príspevok: Je štátna sociálna dávka, ktorou štát prispieva rodičovi na zabezpečovanie riadnej starostlivosti o dieťa do troch rokov veku dieťaťa, prípadne do 6 rokov, ak má dieťa dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav.
- Materské: Je dávka počas materskej dovolenky, na ktorú má nárok rodič, ktorý bol pred pôrodom nemocensky poistený aspoň 270 dní počas posledných 2 rokov. Výška materskej dávky predstavuje približne 75 % denného vymeriavacieho základu.
- Tehotenské: Je dávka počas tehotenstva, ktorú vypláca Sociálna poisťovňa, ak má poistenka nárok. Túto finančnú podporu môžu získať tehotné študentky, ktoré nespĺňajú podmienky na tehotenské dávky zo Sociálnej poisťovne.
Príspevok pri narodení dieťaťa v SR je jednorazovou dávkou, ktorou štát prispieva na pokrytie výdavkov spojených so zabezpečením nevyhnutných potrieb novorodenca. Výška príspevku je 4 000 Sk od januára tohto roku. V prípade, že sa rodičom narodí tri a viac detí alebo sa im v priebehu dvoch rokov opakovane narodia dvojičky, príspevok sa zvýši o polovicu, teda na 6 000 korún na každé dieťa. Podmienku nároku na získanie príspevku je trvalý pobyt žiadateľa na území SR. Vlani poberalo tento príspevok 49 280 rodičov.
Príspevok pri narodení dieťaťa vypláca formou jednorazovej dávky poštovou poukážkou alebo na účet v slovenskej banke úrad práce sociálnych vecí a rodiny podľa miesta trvalého pobytu žiadateľa. Podmienkou nároku na príspevok je narodenie dieťaťa a trvalý pobyt žiadateľa o príspevok v SR. Nárok na príspevok si môže žiadateľ uplatniť do jedného roka od narodenia dieťaťa. V prípade, že matka umrie, nárok na príspevok si uplatňuje otec dieťaťa.
Ako to funguje v praxi: Manželom Petrovi a Jane sa narodil v ružinovskej pôrodnici 16. februára syn Martin. Spravidla otec dieťaťa musí do ôsmich dní od pôrodu priniesť na príslušnú matriku, v tomto prípade je to Ružinov, občianske preukazy a doklad o pôrode syna z pôrodnice. Na tomto základe bude Martinovi vystavený na matrike na počkanie rodný list. K rodnému listu priloží matrikárka žiadosť o príspevok pri narodení dieťaťa. Žiadosť vyplní matka dieťaťa a otec ju spolu s jej občianskym preukazom a kópiou rodného listu odnesie na príslušný úrad práce, sociálnych vecí a rodiny v mieste trvalého bydliska matky. Príslušná zamestnankyňa úradu skontroluje a overí dáta a úrad mu následne príspevok vyplatí na účet alebo poštou. Spravidla to býva do jedného mesiaca od podania žiadosti.
Prídavky na deti v Taliansku
Prídavky na deti v Taliansku, známe ako Assegno unico e universale per i figli a carico, predstavujú univerzálnu finančnú podporu pre rodiny so závislými deťmi. Ide o jednotný príspevok vyplácaný na každé dieťa bez ohľadu na pracovný status rodičov, pričom výška dávky závisí najmä od hodnoty ISEE.
Čo je Assegno unico e universale?
Assegno unico e universale je štátna rodinná dávka určená pre rodiny so závislými deťmi:
- do 21 rokov veku (pri splnení zákonných podmienok),
- bez vekového obmedzenia v prípade detí so zdravotným postihnutím.
Príspevok sa nazýva univerzálny, pretože minimálna suma je garantovaná všetkým rodinám, aj keď:
- nemajú ISEE
- ich ISEE presahuje hranicu 45 939,56 €.
Kto má nárok na prídavky na deti?
Prídavok patrí na:
- Maloleté deti od 7. mesiaca tehotenstva až do dovŕšenia 18 rokov.
- Deti vo veku 18 - 21 rokov, ak:
- študujú (škola, univerzita, odborný kurz),
- pracujú alebo absolvujú stáž s ročným príjmom do 8 000 €,
- sú evidované ako nezamestnané v rámci verejných služieb zamestnanosti (úrady práce),
- vykonávajú Servizio Civile Universale (štátna forma dobrovoľníctva).
- Deti so zdravotným postihnutím bez vekového obmedzenia.
Dôležité podmienky nároku
Žiadateľ musí:
- byť občanom EÚ
- mať pobyt v Taliansku,
- podliehať zdaneniu príjmu v Taliansku,
- mať v Taliansku pobyt aspoň 2 roky (vrátane prerušení) alebo pracovnú zmluvu minimálne na 6 mesiacov.
Od čoho závisí výška prídavkov?
Výška prídavkov na deti v Taliansku sa určuje na základe:
- ekonomickej situácie rodiny (ISEE),
- počtu a veku detí,
- zdravotného postihnutia dieťaťa.
Čo je ISEE?
ISEE (Indicatore della Situazione Economica Equivalente) je ukazovateľ ekonomickej situácie domácnosti. Na jeho získanie je potrebné podať DSU - jednotné náhradné vyhlásenie. Na to, aby ste získali DSU: kontaktujte oprávnených sprostredkovateľov pre daňovú pomoc (CAF); na Jednotnom portáli ISEE na webovej stránke INPS požiadajte pomocou prístupových údajov o vopred vyplnené alebo nevyplnené ISEE.
Aká je výška Assegno unico?
Výška dávky je variabilná:
- maximálne 201 € mesačne na dieťa pri ISEE do 17 227,33 €,
- minimálne 57,50 € mesačne na dieťa, ak ISEE nemáte, alebo ak príjem z neho vyplývajúci presahuje 45 939,56 EUR.
Zvýšenie dávky platí napríklad pri:
- tretťom a ďalšom dieťati,
- matkách mladších ako 21 rokov,
- rodinách so 4 a viac deťmi (pri príjme oboch rodičov zo zamestnania),
- deťoch so zdravotným postihnutím,
- deťoch do 1 roka,
- deťoch vo veku 1-3 roky v rodinách s troma a viac deťmi a ISEE do 45 939,56 €.
Ako požiadať o prídavky na deti v Taliansku?
O dávku možno požiadať:
- online prostredníctvom portálu INPS;
- telefonicky na čísle 803 164 (pevná linka, bezplatne) alebo 06 164 164 (mobil, podľa tarify operátora);
- prostredníctvom patronátnych organizácií.
Pri žiadostiach podaných od 1. marca do 30. júna príslušného roka je dávka splatná so všetkými nedoplatkami od marca. Pri žiadostiach podaných po 30. júni sa dávka vypláca:
- od mesiaca nasledujúceho po mesiaci predloženia žiadosti a
- určuje sa na základe ISEE v čase podania žiadosti.
Ak ISEE doložíte do 30. júna, dávka bude vyplatená spätne od marca.
Kto môže podať žiadosť?
Žiadosť môže podať:
- jeden z rodičov vykonávajúci rodičovské práva, bez ohľadu na to, či žije s dieťaťom v spoločnej domácnosti;
- zákonný opatrovník;
- plnoleté dieťa, ktoré môže požiadať aj o priamu výplatu svojej časti dávky.
Kam sa prídavky vyplácajú?
Prídavky na deti môžu byť vyplatené:
- na bežný bankový alebo poštový účet;
- na sporiaci účet s kódom IBAN;
- na kreditnú alebo debetnú kartu s IBAN;
- poštovou poukážkou (na vyzdvihnutie na pošte potrebujete Codice fiscale a doklad totožnosti).
Viac o téme univerzálnej rodinnej dávky sa dozviete v špecificky zameranom podcaste talianskeho INPS „INPS on air“ - Univerzálna dávka pre rodiny s deťmi. Viac o životných a pracovných podmienkach v Taliansku nájdete v našich článkoch na stránke Taliansko - EURES.
Prídavky na dieťa v Nemecku (Kindergeld)
V Nemecku je prídavok na dieťa, známy ako Kindergeld, významnou formou sociálnej podpory pre rodiny. O Kindergeld môže žiadať rodič alebo zákonný zástupca dieťaťa na úrade Familienkasse. Od januára 2023 je výška Kindergeld stanovená jednotne pre všetky deti bez ohľadu na poradie narodenia, a to 250 € mesačne na dieťa.
Nárok na Kindergeld vzniká vtedy, ak aspoň jeden z rodičov dieťaťa pracuje v Nemecku ako zamestnanec nemeckej firmy a je tam povinne sociálne poistený, alebo je tam daňovým rezidentom. Prídavky sa môžu poberať na deti do 18 rokov, resp. až do 25 rokov, ak študujú na vysokej škole. V závislosti od životnej situácie môže o Kindergeld žiadať matka, otec alebo opatrovník dieťaťa.
Na podanie žiadosti o Kindergeld je potrebné predložiť pracovnú zmluvu rodiča pracujúceho v Nemecku a rodné listy detí. Konkrétny zoznam podkladov sa môže líšiť v závislosti od individuálnej situácie žiadateľa. Spravidla trvá získanie detských prídavkov z Nemecka priemerne 5-6 mesiacov. Tento čas sa však môže predĺžiť, ak si úrad Familienkasse vyžiada dodatočné podklady.
Rodinné dávky v EÚ a ich koordinácia
V rámci Európskej únie platia koordinačné predpisy, ktorých cieľom je zabezpečiť spravodlivé poberanie dávok pre oprávnené osoby. Tieto predpisy majú predchádzať duplicite vyplácania dávok a zároveň zaručiť, aby sa orgány štátu nevyhýbali svojej povinnosti odkazovaním na iný štát.
Pre matky s deťmi žijúcimi v EÚ sú dôležité najmä tieto nariadenia:
- Nariadenie Rady (EHS) č. 883/2004 o koordinácii systémov sociálneho zabezpečenia.
- Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 987/2009, ktorým sa stanovuje postup pri vykonávaní nariadenia (ES) č. 883/2004.
Tieto nariadenia sa vzťahujú na zamestnané osoby, samostatne zárobkovo činné osoby, štátnych zamestnancov, študentov, dôchodcov, pozostalých, utečencov, osoby bez štátneho občianstva a ich rodinných príslušníkov. Aplikujú sa v prípadoch nároku na rôzne dávky, vrátane rodinných dávok, ako sú prídavky na dieťa a rodičovský príspevok.
Určenie príslušného štátu pre výplatu rodinných dávok
Podľa koordinačných predpisov EÚ, nárok na rodinné dávky nezávisí od štátnej príslušnosti, ale od toho, kde osoba pracuje alebo žije. Vo všeobecnosti platí, že dávky vypláca krajina, kde aspoň jeden z rodičov pracuje. Ak rodičia pracujú v rôznych krajinách, môže nastať situácia, že rodina má nárok na prídavky vo viacerých štátoch.
Príklady:
- Ak otec dieťaťa pracuje na Slovensku a matka v Česku, kde rodina aj žije, primárne kompetentnou krajinou na vyplácanie rodinného prídavku je Česká republika. Ak je však výška prídavku na dieťa na Slovensku vyššia, môže vzniknúť nárok na dorovnanie rozdielu.
- Ak je matka zamestnaná v Rakúsku a otec na Slovensku, pričom rodina žije na Slovensku, rodičovský príspevok bude vyplácať Slovenská republika, nakoľko otec dieťaťa je zamestnaný na Slovensku a Slovenská republika je aj štátom bydliska celej rodiny.
Špecifické situácie
- Nezamestnaná osoba: Ak osoba dostáva dávky v nezamestnanosti z poistenia pre prípad nezamestnanosti, má nárok na rodinné dávky od toho štátu, ktorý jej vypláca dávky v nezamestnanosti.
- Vyslaný pracovník: Ak je osoba vyslaná pracovať do iného členského štátu len dočasne, zostáva začlenená do systému sociálneho zabezpečenia štátu, kde bežne pracuje. Príslušným štátom na poskytovanie rodinných dávok je štát, v ktorom je obvykle zamestnaná.
Rodinné dávky v jednotlivých štátoch EÚ
Každý členský štát EÚ má vlastnú legislatívu týkajúcu sa rodinných dávok. Najčastejšie ide o prídavok na dieťa. Niektoré štáty majú aj dávku podobnú slovenskému rodičovskému príspevku. Rodičovský príspevok sa nevypláca v Taliansku, Veľkej Británii, Holandsku, Portugalsku a Španielsku. V takom prípade majú slovenské matky nárok na slovenské rodičovské príspevky za splnenia ostatných zákonných podmienok.
Prídavky na dieťa v Rakúsku (Familienbeihilfe)
V Rakúsku sa rodinným prídavkom na deti hovorí Familienbeihilfe. Rodinné prídavky sa môžu čerpať, kým dieťa nedovŕši 18 rokov. Do 24 rokov je to v prípade, že sa pripravuje na povolanie, do 25 rokov, ak ide o ťažko zdravotne postihnuté dieťa. V Rakúsku sa posudzuje aj príjem dieťaťa, a to od 19 rokov.
Rakúšania vyplácajú aj tzv. Geschwisterstaffel, alebo teda súrodenecký príplatok. Ak má rodina viac detí, celková mesačná výška rodinných prídavkov sa za každé dieťa zvyšuje. Spolu s rodinným prídavkom za september sa na každé dieťa vo veku od 6 do 15 rokov vypláca aj príspevok na začatie školskej dochádzky.
O prídavky na dieťa sa žiada na finančnom úrade, teda Finanzamt. Žiadosť o prídavky na dieťa sa doručí osobne, poštou alebo prostredníctvom elektronického systému FinanzOnline. Pri novonarodených deťoch už o rodinné prídavky žiadať nemusíte. Finančná správa automaticky skontroluje všetky náležitosti a prevedie peniaze na bankový účet rodičov.
Rodinné dávky vo Švajčiarsku (Familienzulagen)
Vo Švajčiarsku sa rodinné prídavky na dieťa volajú Familienzulagen. Švajčiarsku konfederáciu tvorí 26 kantónov, v ktorých sa pravidlá či suma, akú na dieťa rodina dostane, môže líšiť. Nárok na rodinné prídavky majú v prvom rade zamestnanci, v prípade, že ich mzda, z ktorej platia zákonné príspevky do OASI (niečo ako fond sociálneho zabezpečenia), dosahuje presne stanovenú výšku (môže sa v kantónoch líšiť). Aj osoby s nízkym príjmom však majú nárok na prídavky za podmienok, ktoré sa mierne líšia v rámci kantónov.
Výška prídavku sa líši podľa jeho typu. Príspevok na vzdelanie sa vypláca, keď dieťa pokračuje vo vzdelávaní po povinnej školskej dochádzke a má aspoň 15 rokov. Rodinné prídavky sa nevyplácajú automaticky, musí sa o ne požiadať.
Riešenie problémov pri uplatňovaní nárokov
Ak krajina, v ktorej rodina žije, neuzná nárok na prídavok na dieťa, rodičovský príspevok, príspevok pri narodení dieťaťa alebo na príplatok k príspevku pri narodení dieťaťa, je možné si ich uplatniť v SR. Ak dávka nie je priznaná napriek tomu, že na ňu rodina zjavne má nárok, je možné situáciu riešiť súdnou cestou.
Štruktúra a nároky príspevku pri narodení dieťaťa v členských štátoch EÚ je rôzna, ale z pohľadu našich občanov veľmi zaujímavá. V Belgicku, kde je výška príspevku v prepočte okolo 39 704 Sk, má na takýto príspevok nárok matka už 2 mesiace pred očakávaným pôrodom. Pri narodení ďalších detí v rodine je výška príspevku automaticky nižšia. To znamená, že ak sa v Belgicku narodí rodine prvé dieťa, dostane spomínaných 39 704 Sk, pri narodení druhého a ďalšieho dieťaťa je to približne 28 876 Sk. V Taliansku sa príspevok pri narodení dieťaťa poskytuje len rodinám s tromi deťmi, pričom výška príspevku závisí od toho, či matka je alebo nie je zamestnaná. Ak je zamestnaná, príspevok sa znižuje. Jeho výška predstavuje v prepočte jednorazovo takmer 64 000 Sk. V Španielsku je príspevok určený len pre tretie a každé nasledujúce dieťa (18 570 Sk), pri viacnásobnom pôrode (dvojičky) má matka nárok až na 145 632 korún. Medzi krajiny, kde nie je špeciálne upravený príspevok pri narodení dieťaťa, patrí napríklad Portugalsko, Grécko, Švédsko, Holandsko, alebo Nemecko. Zaujímavou formou je príspevok riešený vo Fínsku. Budúca mamička si totiž môže vybrať medzi príspevkom vo výške 5 764 Sk alebo balíčkom s novorodeneckou výbavičkou. Príspevok pri narodení dieťaťa je vo väčšine krajín jednorazovou dávku, v Dánsku sa však poskytuje až do 7 roku veku dieťaťa, vo Veľkej Británii je podmienkou príspevku poberanie sociálnych dávok. Výška príjmu je rovnako rozhodujúca aj v Írsku. Okrem príspevku pri narodení dieťaťa je istou alternatívou príspevok na adopciu, ktorý existuje napríklad v Belgicku, vo Francúzsku alebo Švédsku.