Vývoj predškolskej starostlivosti vo Švédsku: Od prvých zákonov po moderné výzvy

Predškolská starostlivosť vo Švédsku prešla od svojich počiatkov v polovici 20. storočia dlhú cestu. Tento vývoj bol formovaný legislatívnymi zmenami, spoločenskými posunmi a rastúcim porozumením dôležitosti raného vzdelávania a starostlivosti o deti. História predškolskej starostlivosti vo Švédsku je úzko spojená s históriou časopisu Förskoletidningen, ktorý od svojho prvého vydania v roku 1976 dokumentuje kľúčové míľniky.

Prvé kroky a legislatíva

V roku 1975 bola prijatá prvá legislatíva týkajúca sa predškolskej starostlivosti - förskolelagen (zákon o predškolskej starostlivosti). Tento zákon uložil obciam povinnosť poskytovať bezplatnú predškolskú starostlivosť šesťročným deťom a rozširovať kapacity predškolských zariadení.

Už v roku 1977 nadobudol účinnosť nový zákon o starostlivosti o deti (barnomsorgs­lagen), ktorý kládol dôraz na paragraf 6. Ten sa týkal prednostného prijatia do predškolskej starostlivosti pre deti, ktoré z rôznych dôvodov (psychických, sociálnych, jazykových alebo iných) potrebovali podporu pre svoj rozvoj. Časopis Förskoletidningen sa v tom čase intenzívne venoval otázkam, ako čo najlepšie podporiť tieto deti a ako predškolské zariadenia zvládnu nové požiadavky.

V 70. rokoch 20. storočia bola téma rozširovania predškolskej starostlivosti veľmi aktuálna, čo sa odrážalo aj v obsahu časopisu Förskoletidningen. Časopis prinášal diskusie o obrovských čakacích listinách na miesta v materských školách a o riešeniach, ktoré neboli vždy optimálne pre deti.

V roku 1977 prešla vzdelávanie predškolských pedagógov z predškolských seminárov na vysokoškolskú úroveň a zároveň sa predĺžilo z štyroch na päť semestrov.

Rozširovanie a inklúzia

Počas 80. rokov sa časopis Förskoletidningen venoval témam ako "imigranti" a "utečenci" a tomu, ako najlepšie podporiť deti z týchto skupín, pričom sa kládol dôraz na bezpečnosť, jazyk a kontakt s rodičmi.

V roku 1982 sa otvorila diskusia o výskume v oblasti predškolskej starostlivosti. Časopis konštatoval, že výskum existuje, ale nebol v tom čase rozsiahly.

V roku 1983 časopis vydal tematické číslo o úlohe televízie v predškolskej starostlivosti, pričom zdôrazňoval potrebu pripraviť deti na obrazový tok informácií a diskutoval o vplyve násilia v televízii a o tom, ako televízia oberá deti o čas.

Významným krokom bolo rozhodnutie parlamentu v roku 1985, že všetky deti majú právo na obecnú predškolskú starostlivosť od veku jeden a pol roka. Sociálna poisťovňa (Socialstyrelsen) dostala za úlohu vypracovať pedagogický program pre predškolskú starostlivosť.

V roku 1987 bol publikovaný Pedagogiskt program för förskolan (Pedagogický program pre predškolskú starostlivosť). Jeho cieľom bolo dosiahnuť jednotnú a kvalitnú úroveň predškolskej starostlivosti v celej krajine a stanoviť smerovanie na jej ďalší rozvoj. Program však nebol záväzný a neskôr sa ukázalo, že nebol príliš využívaný.

V tom istom roku bola zdôraznená potreba zvýšiť počet mužov pracujúcich v predškolských zariadeniach, kde v roku 1987 tvorili ženy 96 % zamestnancov. Navrhovali sa riešenia ako zvýšenie platov a zvýšenie statusu povolania.

Medzinárodné vplyvy a digitalizácia

V roku 1989 prijala Valné zhromaždenie OSN Dohovor o právach dieťaťa, čím sa po prvýkrát explicitne sformulovali práva detí ako ľudské práva. Dohovor zdôrazňuje rovnosť, najlepší záujem dieťaťa, právo na život a rozvoj a právo dieťaťa vyjadriť svoj názor.

V roku 1991 vznikol Skolverket (Švédsky národný úrad pre vzdelávanie), ktorý prevzal celkovú zodpovednosť za riadenie a podporu predškolskej a školskej starostlivosti.

V roku 1992 sa začala formovať moderná podoba predškolskej starostlivosti, keď bol zavedený reformný zákon o slobodných školách (friskolereformen), ktorý viedol k nárastu súkromných predškolských zariadení.

V roku 1995 sa časopis Förskoletidningen venoval téme "Počítač v predškolskej starostlivosti", kde sa diskutovalo o prínosoch a výzvach spojených s integráciou digitálnych technológií.

Nové milénium a súčasné trendy

Rok 1998 znamenal významný posun s prijatím prvej läroplan för förskolan (učebného plánu pre predškolskú starostlivosť), ktorý formálne zaradil predškolskú starostlivosť ako prvý stupeň vzdelávacieho systému vo Švédsku. Pojmy ako "daghem" a "skupina na čiastočný úväzok" boli nahradené pojmom "predškolská starostlivosť". V tom istom roku bola zavedená predškolská trieda (förskoleklass) pre šesťročné deti.

V roku 2002 bol zavedený maxtaxa (maximálny poplatok) za predškolskú starostlivosť s cieľom zvýšiť jej dostupnosť.

Rok 2003 priniesol zavedenie všeobecnej predškolskej starostlivosti pre štvor- a päťročné deti, ktorá je bezplatná po dobu minimálne 525 hodín ročne.

V roku 2011 bola revidovaná učebný plán pre predškolskú starostlivosť s cieľom posilniť jej pedagogické poslanie ako prvého stupňa vzdelávacieho systému. Zároveň bola prijatá nová skollag (školský zákon), ktorá začlenila predškolskú starostlivosť do školského systému a zaviedla pojem "vyučovanie" aj pre predškolskú oblasť.

V roku 2014 sa predškolské zariadenia adaptovali na novú digitálnu realitu s rozšíreným využívaním tabletov, počítačov a interaktívnych tabúľ.

Rok 2018 znamenal zavedenie povinnej predškolskej triedy.

V roku 2019 bola prijatá nová učebný plán Lpfö 18, ktorá zdôraznila význam digitálnej technológie a kritického prístupu k nej. Titul "riaditeľ predškolskej starostlivosti" bol nahradený titulom "rektor".

Rok 2020 bol poznačený klimatickou krízou, ktorá sa premietla aj do obsahu predškolskej starostlivosti. V tom istom roku sa Dohovor o právach dieťaťa stal švédskym zákonom, čím sa posilnila jeho pozícia.

Obdobie rokov 2020-2022 bolo ovplyvnené pandémiou koronavírusu, ktorá predstavovala výzvu pre fungovanie predškolských zariadení, ale zároveň viedla k posilneniu výučby v exteriéri.

V roku 2024 bola zriadená komisia, ktorá sa zaoberá návrhmi na povinnú jazykovú predškolskú starostlivosť a jazykové požiadavky na personál, ako aj reguláciou veľkosti skupín a počtu zamestnancov.

Od roku 2025 sa mení prístup k digitálnym technológiám v predškolskej starostlivosti, pričom sa kladie dôraz na širší pojem "učebné nástroje" namiesto povinného používania digitálnych nástrojov.

tags: #zakona #o #starostlivosti #o #dieta #1996