Zosúladenie rodinného a pracovného života je dôležitou súčasťou modernej spoločnosti. Jednou z foriem podpory tohto zosúlaďovania je aj príspevok na dieťa v detských jasliach. V tomto článku sa pozrieme na podmienky získania tohto príspevku, ako aj na samotnú prevádzku detských jaslí na Slovensku.
Čo sú detské jasle a aké sú ich hlavné úlohy?
Pojem "detské jasle" už v zákone o sociálnych službách nenájdeme. Namiesto toho sa používa termín "Zariadenie starostlivosti o deti do troch rokov veku". Detské jasle sú výchovné zariadenia s liečebno-preventívnou starostlivosťou, kde sa s deťmi pracuje hravými metódami. Kvalifikované detské sestry sa starajú o zdravý telesný, duševný vývoj a harmonický rozvoj detí vo veku od 6 mesiacov do 3 rokov. Detské jasle predstavujú dôležitý prvok v systéme starostlivosti o najmenších, ktorý umožňuje rodičom lepšie zosúladiť rodinný a pracovný život. Detské jasle poskytujú aj „opatrovateľskú službu“ pre deti do 4 rokov. Úlohou DJ je nadviazať na starostlivosť v rodine a doplňovať ju, obohacovať a pôsobiť na správny vývin dieťaťa.
Podmienky pre prevádzkovanie detských jaslí
Otvorenie takého zariadenia je podmienené zápisom do registra na príslušnom Vyššom územnom celku (VÚC). Zápisom do tohto registra vzniká oprávnenie poskytovať túto sociálnu službu. Pre získanie oprávnenia na poskytovanie sociálnej služby v jasliach je nevyhnutný zápis do registra na VÚC. Prevádzkovateľ musí spĺňať viacero kritérií:
- Bezúhonnosť: Táto podmienka sa považuje za splnenú, ak ide o právnickú osobu, ktorej trestná zodpovednosť je vylúčená. Fyzická osoba musí preukázať bezúhonnosť výpisom z registra trestov nie starším ako tri mesiace.
- Odborná spôsobilosť: Prevádzkovateľ musí byť odborne spôsobilý na poskytovanie sociálnej služby, alebo musí poveriť zodpovedného zástupcu. Odborná spôsobilosť sa na účely tejto služby považuje za získanie vysokoškolského vzdelania druhého stupňa. Výnimka platí pre osoby, ktoré už k 28. februáru 2017 poskytovali starostlivosť v jasliach a získali úplné stredné vzdelanie.
- Personálne podmienky: V jasliach musí byť minimálne 75% odborných zamestnancov. Na jedného zamestnanca môžu pripadať najviac 5 detí. Ak sa poskytuje starostlivosť dieťaťu do jedného roka, najmenej jeden opatrovateľ detí musí spĺňať podmienky na výkon zdravotníckeho povolania (sestra, pôrodná asistentka, zdravotnícky asistent).
- Priestorové podmienky: Jasle musia spĺňať hygienické a priestorové požiadavky. Novinkou v zákone je, že jasle musia byť bezbariérové. V jednej dennej miestnosti môže byť najviac 12 detí, s výnimkou, ak v jasliach nie je dieťa do 1 roka veku, kedy sa počet môže zvýšiť najviac o tri deti.
- Materiálne a hygienické podmienky: Prevádzkovateľ musí zabezpečiť dostatočnú materiálno-technickú vybavenosť a dodržiavať hygienické predpisy, čo sa preukazuje právoplatnými rozhodnutiami príslušných orgánov.
Právne predpisy a povinnosti
Prevádzkovanie detských jaslí sa riadi zákonom o sociálnych službách. Poskytovatelia sociálnej služby musia viesť oddelene príjmy a výdavky spojené s poskytovaním sociálnej služby a inou činnosťou. Taktiež je povinnosťou vypracovať a uložiť do verejnej časti registra účtovných závierok výročnú správu o činnosti a hospodárení za predchádzajúci kalendárny rok. Ak máte v pláne založiť si jasle a v niečom si nie ste istí, odporúča sa informovať sa na Ministerstve práce, sociálnych vecí a rodiny.
Príspevok na starostlivosť o dieťa
Poskytovaním príspevku na starostlivosť o dieťa štát prispieva rodičovi alebo fyzickej osobe, ktorej je dieťa zverené do starostlivosti, na úhradu výdavkov vynaložených na starostlivosť o dieťa. Tento príspevok je určený pre zarábajúceho rodiča. Čiže rodič musí vykonávať zárobkovú činnosť, z ktorej je povinne dôchodkovo poistený. Teda je zamestnanec alebo živnostník platiaci povinné dôchodkové poistenie. Ak chcete dať vaše dieťa do súkromnej škôlky, jaslí, poprípade zamestnať opatrovateľku, môžete od štátu žiadať príspevok na starostlivosť o dieťa. Tento príspevok môže byť vo výške až 280 eur.
Príspevok na starostlivosť o dieťa sa poskytuje do troch rokov veku dieťaťa alebo do šiestich rokov veku dieťaťa s dlhodobo nepriaznivým zdravotným stavom. Dieťa na účely príspevku je dieťa do troch rokov veku alebo do šiestich rokov veku, ak ide o dieťa s dlhodobo nepriaznivým zdravotným stavom.
Kto môže požiadať o príspevok?
Oprávnená osoba (rodič) má nárok na príspevok, ak:
- Vykonáva zárobkovú činnosť alebo študuje dennou formou na strednej škole alebo na vysokej škole.
- Sa poskytuje starostlivosť dieťaťu poskytovateľom na území Slovenskej republiky.
- Má trvalý pobyt alebo prechodný pobyt na území Slovenskej republiky.
- Dieťa má trvalý pobyt alebo prechodný pobyt na území Slovenskej republiky.
Ak je viac oprávnených osôb, ktoré spĺňajú podmienky nároku na príspevok, patrí príspevok na to isté dieťa len jednej z nich. Ak súd zveril dieťa do starostlivosti jednému z rodičov, oprávnená osoba na uplatnenie nároku na príspevok je rodič, ktorému je dieťa zverené.
Čo sa považuje za vykonávanie zárobkovej činnosti?
Na účely zákona o príspevku sa za zárobkovú činnosť považuje činnosť osoby, ktorá:
- Je z tejto činnosti povinne dôchodkovo poistená ako zamestnanec alebo samostatne zárobkovo činná osoba podľa zákona o sociálnom poistení.
- Z tejto činnosti podlieha výsluhovému zabezpečeniu podľa zákona č. 328/2002 Z. z. v znení neskorších predpisov alebo
- Z tejto činnosti podlieha dôchodkovému systému v cudzine.
Za zárobkovú činnosť na účely tohto zákona sa považuje aj poberanie materského alebo poberanie obdobnej dávky v cudzine najdlahšie do šiestich týždňov odo dňa narodenia ďalšieho dieťaťa.
Výška príspevku
- Do 280 eur mesačne, ak sa o dieťa stará súkromná škôlka, jasle alebo opatrovateľka so živnostenským listom.
- 41,10 eur mesačne, ak sa o dieťa stará starý rodič alebo osoba bez živnostenského listu.
- 80 eur mesačne, ak dieťa navštevuje štátnu škôlku.
Príspevok na jedno dieťa je možné vyplatiť v maximálnej výške 280 eur, v závislosti od sumy uvedenej v dohode alebo v zmluve uzatvorenej medzi poskytovateľom starostlivosti o dieťa a rodičom. Maximálna výška príspevku na starostlivosť o dieťa môže dosiahnuť strop 280 eur podľa preukázaných výdavkov na starostlivosť o dieťa. Minimálna výška príspevku na starostlivosť o dieťa je 41,10 eur v prípade, že oprávnená osoba nepreukazuje výdavky vynaložené na starostlivosť o dieťa.
Kde a ako žiadať o príspevok
V prvom rade je potrebné poslať žiadosť o príspevok. Tlačivo žiadosti a informácie o potrebných prílohách získate na Úrade práce, sociálnych vecí a rodiny. Žiadosť o príspevok na starostlivosť o dieťa môžete nájsť aj na webovej stránke Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny.
Na výzvu platiteľa oprávnená osoba a poskytovateľ doplnia ďalšie nevyhnutné údaje. Oprávnená osoba je povinná preukázať skutočnosti rozhodujúce na vznik nároku na príspevok, na jeho výšku a na jeho výplatu a písomne oznámiť platiteľovi zmeny v týchto skutočnostiach do ôsmich dní odo dňa nasledujúceho po dni, v ktorom sa o nich dozvedela alebo do ôsmich dní podať o týchto zmenách platiteľovi oznámenie elektronickými prostriedkami podpísané zaručeným elektronickým podpisom.
Aké tlačivo potrebujete vyplniť? Aké priložiť prílohy? Kam ho poslať?
Žiadosť o príspevok obsahuje meno, priezvisko, dátum narodenia, rodné číslo, ak je pridelené, a adresu trvalého pobytu alebo prechodného pobytu oprávnenej osoby a dieťaťa, miesto poskytovania starostlivosti, výšku dohodnutej úhrady alebo určených príspevkov podľa osobitného predpisu a identifikačné údaje o poskytovateľovi. Na výzvu platiteľa oprávnená osoba a poskytovateľ doplnia ďalšie nevyhnutné údaje.
Medzi potrebné prílohy patria:
- Občiansky preukaz žiadateľa.
- Rodný list dieťaťa.
- Potvrdenie o návšteve strednej školy alebo vysokej školy v dennej forme štúdia žiadateľa.
- Doklad preukazujúci výkon zárobkovej činnosti (aktuálna pracovná zmluva, živnostenský list, prípadne iný doklad).
- Zmluvu/dohodu alebo rozhodnutie o poskytovaní starostlivosti o dieťa.
- Zmluvu/dohodu, v ktorej je dohodnutá výška platby za škôlku/jasle/opatrovateľku, na aké dieťa a obdobie.
- Rozhodnutie o odňatí rodičovského príspevku (ak relevantné).
Výplata príspevku
Príspevok sa poukazuje oprávnenej osobe na účet v banke alebo v pobočke zahraničnej banky v Slovenskej republike, alebo na žiadosť oprávnenej osoby sa vypláca v hotovosti. Príspevok sa nevypláca do cudziny. Príspevok sa vypláca vždy za celý kalendárny mesiac, aj keď podmienky nároku na príspevok boli splnené len za časť kalendárneho mesiaca. Príspevok sa vypláca najneskôr do konca kalendárneho mesiaca nasledujúceho po kalendárnom mesiaci, v ktorom oprávnená osoba splnila podmienky nároku na príspevok. Príspevok sa nevypláca za kalendárny mesiac, za ktorý bol vyplatený rodičovský príspevok alebo obdobná dávka v cudzine.
Výplata príspevku sa zastaví od prvého dňa kalendárneho mesiaca nasledujúceho po kalendárnom mesiaci, za ktorý sa už vyplatil, ak vznikol dôvod na prešetrenie, či oprávnená osoba naďalej spĺňa podmienky nároku na príspevok, na jeho výplatu alebo či sa príspevok vypláca v správnej sume. Výplata príspevku sa obnoví od prvého dňa kalendárneho mesiaca nasledujúceho po kalendárnom mesiaci, v ktorom zanikli dôvody na zastavenie jeho výplaty. Príspevok sa doplatí za obdobie zastavenia jeho výplaty, ak podmienky nároku na príspevok a na jeho výplatu počas tohto obdobia boli splnené.
Rozdiel oproti rodičovskému príspevku
Oproti rodičovskému príspevku je rozdiel v tom, že tento príspevok je určený pre „zarábajúcich“ rodičov. Napríklad, keď sa mama vracia do zamestnania, dieťa dáva do súkromnej škôlky alebo mu nájde opatrovateľku, tak bude spĺňať podmienky na tento príspevok. Rodič, ktorý pracuje alebo študuje, má na výber 2 možnosti - môže si vybrať medzi poberaním rodičovského príspevku alebo príspevku na starostlivosť o dieťa, podľa toho, ktorý príspevok mu viac vyhovuje.
Kedy sa oplatí rodičovský príspevok a kedy príspevok na starostlivosť:
- Rodičovský príspevok:
- Oprávnená osoba nemusí preukazovať náklady vynaložené na starostlivosť o dieťa.
- Výška rodičovského príspevku je 270 eur (ak rodič nepoberal materské) alebo 370 eur (ak rodič poberal materské).
- Príspevok na starostlivosť o dieťa:
- Ak je dieťa v starostlivosti svojej babky alebo druhého rodiča, príspevok na starostlivosť o dieťa je iba vo výške 41,10 eur bez preukazovania nákladov na starostlivosť o dieťa (výhodnejší je rodičovský príspevok).
- Ak je dieťa v štátnej materskej škole, rodič dostane príspevok na starostlivosť najviac vo výške 80 eur (výhodnejší je rodičovský príspevok).
- Ak je dieťa v súkromných jasliach, za ktoré rodič platí viac ako je výška rodičovského príspevku, oplatí sa mu príspevok na starostlivosť o dieťa, pri ktorom sa mu preplatia náklady na starostlivosť v jasliach až do 280 eur mesačne.
- Príspevok na starostlivosť sa oplatí rodičom, ak majú dve, resp. viac detí do 3 rokov, nakoľko rodičovský príspevok vo výške 370 eur (resp. 270 eur) sa poskytuje len na jedno dieťa do 3 rokov veku.
