Pestúnska starostlivosť predstavuje vytvorenie náhradného rodinného zázemia pre dieťa, ktoré z rôznych dôvodov nemôže byť dočasne alebo dlhodobo vychovávané svojimi rodičmi či inými rodinnými príslušníkmi. Je to forma náhradnej starostlivosti o dieťa, ktoré nemôže vyrastať vo svojej biologickej rodine. Na Slovensku je táto forma starostlivosti upravená zákonom č. 627/2005 Z. z. o príspevkoch na podporu náhradnej starostlivosti o dieťa. Cieľom tohto zákona je zabezpečiť deťom, ktoré nemôžu byť vychovávané vlastnými rodičmi, stabilné a bezpečné rodinné prostredie.
Čo je pestúnska starostlivosť a ako sa líši od iných foriem náhradnej starostlivosti?
Pestúnska starostlivosť je vytvorenie náhradného rodinného zázemia (krátkodobého, strednodobého alebo dlhodobého) pre dieťa, ktoré nemôže z rôznych dôvodov byť prechodne alebo dlhodobo vychovávané svojimi rodičmi, prípadne inými rodinnými príslušníkmi. Pestúni, na rozdiel od profesionálnych rodičov, zostávajú vo svojom pôvodnom zamestnaní a dieťa prijmú ako člena svojej rodiny - prirodzene, bez pracovného statusu. Starajú sa oň do kedy to dieťa potrebuje, zvyčajne dlhodobo, poskytujú mu každodennú starostlivosť, lásku, prijatie a istotu - ako každý rodič. Pestúni rozhodujú o bežných veciach v živote dieťaťa, ako školské výlety, voľnočasové aktivity či základná zdravotná starostlivosť. V závažnejších záležitostiach (zmena školy alebo operácie) rozhoduje biologický rodič - pokiaľ je dostupný. Na rozdiel od osvojenia (adopcie), kde osvojitelia získavajú všetky rodičovské práva a povinnosti ako biologickí rodičia, pestúnstvo znamená, že vzťahy s jeho pôvodnou rodinou zostávajú zachované.
Legislatívny rámec definuje náhradnú starostlivosť ako osobnú starostlivosť o dieťa vykonávanú inou fyzickou osobou ako rodič na základe rozhodnutia súdu. Podľa tohto zákona sa za náhradnú starostlivosť považuje:
- Zverenie maloletého dieťaťa do osobnej starostlivosti inej fyzickej osoby než rodiča.
- Pestúnska starostlivosť.
- Poručníctvo, ak sa poručník osobne stará o dieťa (s výnimkou prípadov, keď sú rodičia dieťaťa neplnoletí).
- Zverenie dieťaťa do starostlivosti fyzickej osoby rozhodnutím súdu o nariadení neodkladného opatrenia, ak súd koná o zverení dieťaťa do náhradnej starostlivosti.
- Zverenie dieťaťa do predosvojiteľskej starostlivosti.
- Zverenie dieťaťa do starostlivosti fyzickej osoby rozhodnutím súdu o nariadení neodkladného opatrenia, ak súd koná o zverení dieťaťa do predosvojiteľskej starostlivosti.
Fyzická osoba, ktorej bolo dieťa zverené do náhradnej starostlivosti, sa nazýva náhradný rodič.
Kto sa môže stať pestúnom?
Podľa § 48 zákona 36/2005 Z. z. o rodine, súd môže rozhodnúť o zverení dieťaťa do pestúnskej starostlivosti fyzickej osobe, ktorá má záujem stať sa pestúnom a spĺňa ustanovené predpoklady, ak rodičia nezabezpečujú alebo nemôžu zabezpečiť osobnú starostlivosť o maloleté dieťa a ak je to potrebné v záujme maloletého dieťaťa. Pestúnom sa môže stať len fyzická osoba:
- S trvalým pobytom na území Slovenskej republiky.
- Ktorá má spôsobilosť na právne úkony v plnom rozsahu.
- Ktorá má osobné predpoklady, najmä zdravotné, osobnostné a morálne.
- Ktorá je zapísaná do zoznamu žiadateľov o pestúnsku starostlivosť podľa osobitného predpisu (zákon č. 305/2005 Z. z. o sociálnoprávnej ochrane detí a o sociálnej kuratele a o zmene a doplnení niektorých predpisov).
Pri zverení maloletého dieťaťa do pestúnskej starostlivosti jednému z manželov je potrebný písomný súhlas druhého manžela. Súhlas nie je potrebný, ak manželia nežijú v domácnosti, ak druhý manžel nemá spôsobilosť na právne úkony v plnom rozsahu alebo ak je zadováženie súhlasu spojené s ťažko prekonateľnou prekážkou.
Ako požiadať o pestúnsku starostlivosť?
Cesta k pestúnskej starostlivosti je spojená s presným postupom, ktorý je daný zákonom. Je to zabezpečenie náhradného rodinného riešenia pre dieťa, nad ktorým prevzal ochranu štát. Prvým krokom je návšteva obvodného (okresného) Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny (UPSVaR) v mieste vášho bydliska, konkrétne oddelenia sociálnoprávnej ochrany. Pracovníčka/pracovník pre náhradnú rodinnú starostlivosť (ďalej len NRS) vám poskytne informácie potrebné k podaniu žiadosti. Objasní vám jednotlivé formy NRS, bude s vami hovoriť o dôvodoch, motivácii vášho rozhodnutia, o vašich predstavách o dieťati, odpovie vám na vaše prípadné otázky a vysvetlí vám, aké potvrdenia treba k žiadosti pripojiť. Žiadosť si potom podáte na Krajskom UPSVaR.
Sociálna pracovníčka/sociálny pracovník uskutoční návštevu vo vašej rodine za účelom zistenia vašich bytových, rodinných a sociálnych pomerov. Následne musíte absolvovať sociálno-psychologickú prípravu. Táto príprava je určená na to, aby vám pomohla pripraviť sa na situáciu, v ktorej ste ešte nikdy neboli - ani vy, ani dieťa, ktoré k vám príde.
Po podaní žiadosti a absolvovaní prípravy vás môže orgán zapísať do zoznamu žiadateľov o pestúnsku starostlivosť. Tento zápis v zozname je jednou z podmienok pre zverenie dieťaťa do pestúnskej starostlivosti. Ak nie ste v tomto zozname zapísaní, dieťa vám nemôže byť zverené do pestúnskej starostlivosti.
Práva a povinnosti pestúna
V rozhodnutí o pestúnskej starostlivosti súd vymedzí rozsah práv a povinností pestúna k maloletému dieťaťu. Pestún je povinný vykonávať osobnú starostlivosť o maloleté dieťa v rovnakom rozsahu, v akom ju vykonávajú rodičia. Právo zastupovať maloleté dieťa a spravovať jeho majetok má iba v bežných veciach. Ak pestún predpokladá, že rozhodnutie zákonného zástupcu maloletého dieťaťa v podstatných veciach nie je v súlade so záujmom maloletého dieťaťa, môže sa domáhať, aby tento súlad pri konkrétnom rozhodnutí zákonného zástupcu preskúmal súd.
Počas výkonu pestúnskej starostlivosti rodičia maloletého dieťaťa vykonávajú svoje rodičovské práva a povinnosti len v rozsahu, v akom nepatria pestúnovi. Rodičia majú právo stýkať sa s maloletým dieťaťom, ktoré bolo zverené do pestúnskej starostlivosti. Ak sa s pestúnom nedohodnú o výkone tohto práva, rozhodne na návrh niektorého z rodičov alebo pestúna súd.
Súd pri rozhodovaní o zverení maloletého dieťaťa do pestúnskej starostlivosti určí rodičom alebo iným fyzickým osobám povinným poskytovať maloletému dieťaťu výživné rozsah ich vyživovacej povinnosti a súčasne im uloží povinnosť, aby výživné poukazovali orgánu sociálnoprávnej ochrany detí.
Ukončenie pestúnskej starostlivosti
Pestúnska starostlivosť zaniká:
- Dosiahnutím plnoletosti dieťaťa.
- Smrťou maloletého dieťaťa.
- Smrťou pestúna.
- Umiestnením maloletého dieťaťa do ochrannej výchovy alebo nástupom do výkonu trestu odňatia slobody.
- Právoplatným rozhodnutím súdu o zrušení pestúnskej starostlivosti.
- Rozvodom manželov, ktorým bolo maloleté dieťa zverené do spoločnej pestúnskej starostlivosti.
Súd zruší pestúnsku starostlivosť len z vážnych dôvodov, najmä ak pestún zanedbáva starostlivosť o maloleté dieťa alebo porušuje svoje povinnosti; urobí tak vždy, ak o to požiada pestún. Ak zanikla pestúnska starostlivosť rozvodom manželov a rodičia naďalej nezabezpečujú alebo nemôžu zabezpečiť osobnú starostlivosť o maloleté dieťa, súd môže na návrh jedného z bývalých manželov, ktorým bolo maloleté dieťa zverené do spoločnej pestúnskej starostlivosti, ponechať maloleté dieťa v jeho osobnej starostlivosti, ak je to v záujme maloletého dieťaťa, najmä s ohľadom na jeho citové väzby a stabilitu výchovného prostredia. Návrh môže jeden z manželov podať zároveň s návrhom na rozvod.
Ak jeden z manželov, ktorým bolo maloleté dieťa zverené do pestúnskej starostlivosti, zomrie, stáva sa pestúnom pozostalý manžel.
Finančná podpora pestúnskej starostlivosti
Štát poskytuje pestúnom finančné príspevky na podporu starostlivosti o zverené deti. Tieto príspevky sú upravené zákonom č. 627/2005 Z. z. a zahŕňajú:
- Jednorazový príspevok pri zverení do náhradnej starostlivosti: Tento príspevok je určený na zabezpečenie základného osobného vybavenia dieťaťa. Nárok na tento príspevok má dieťa, ktoré bolo zverené do náhradnej starostlivosti a ku dňu zverenia bolo v ústavnej starostlivosti alebo v ochrannej výchove.
- Jednorazový príspevok pri zániku náhradnej starostlivosti: Tento príspevok je určený na podporu osamostatnenia sa plnoletého dieťaťa.
- Opakovaný príspevok dieťaťu: Tento príspevok je určený na podporu uspokojovania potrieb dieťaťa.
- Príspevok dieťaťu na úhradu zvýšených výdavkov: Tento príspevok je určený na úhradu zvýšených výdavkov spojených so zdravotným stavom, umeleckou alebo športovou činnosťou dieťaťa.
- Opakovaný príspevok náhradnému rodičovi: Tento príspevok je určený na podporu vykonávania osobnej starostlivosti o dieťa. Jeho výška sa od júla 2025 zvýši na 252,99 eura mesačne.
- Osobitný opakovaný príspevok náhradnému rodičovi: Tento príspevok je určený na podporu starostlivosti o dieťa, ktoré je občan s ťažkým zdravotným postihnutím.
- Príspevok na vzdelávanie: Tento príspevok je určený na podporu celoživotného vzdelávania náhradného rodiča.
Opakovaný príspevok náhradnému rodičovi sa zvyšuje, ak sa stará o viacero detí, ktoré sú súrodenci.
Dôležitosť kontaktu s biologickou rodinou
K pestúnskej starostlivosti patrí aj zabezpečenie kontaktu (telefonického, písomného alebo osobného) s biologickými rodičmi dieťaťa, za predpokladu, že oň prejavujú záujem a je to pre dieťa prospešné a bezpečné. Východiskovým bodom je uvedomenie si, že patrí k základným právam a prirodzeným potrebám dieťaťa poznať svoje korene a životný príbeh. V praxi to znamená ochotu pestúnov zdieľať s biologickou rodinou informácie o dieťati. V prípade, že dôjde aj k osobným stretnutiam, je veľmi dôležitá dôkladná príprava všetkých zúčastnených a v začiatkoch i prítomnosť sociálneho pracovníka či psychológa.
"Zdalo sa nám normálne ešte pomôcť dieťaťu, ktoré je samé," uvádza jedna z pestúnok. Ďalšia dodáva: "Moje dve deti žijú v pestúnskej rodine. Je mi ľúto, že som vtedy zlyhala. Tam sa majú dobre, sú šťastné a som rada, že mám o nich správy, že ich pestúni nehuckajú proti mne... Ale vždy mi dobre padne, keď mi pestúni zatelefonujú a pýtajú sa, ako sa mám."