Situácia, keď matka chce vycestovať s dieťaťom do zahraničia, najmä ak nie je v kontakte s otcom dieťaťa alebo ak otec nesúhlasí s vycestovaním, je pomerne častá a prináša so sebou množstvo právnych otázok. Rozhodujúce je, či ide o krátkodobé vycestovanie na dovolenku, alebo o trvalé presťahovanie sa do zahraničia.
Podľa slovenského práva, ak sa rodičia nedohodnú o podstatných veciach súvisiacich s výkonom rodičovských práv a povinností, najmä o vysťahovaní maloletého dieťaťa do cudziny, rozhodne na návrh niektorého z rodičov súd. Pre vycestovanie detí do zahraničia preto v prípade podstatných otázok potrebujete súhlas ich otca, z hľadiska právnej istoty je najlepší písomný súhlas. V opačnom prípade riskujete komplikácie, ktoré môžu viesť až k obvineniu z medzinárodného únosu detí.
Krátkodobé vycestovanie na dovolenku
V prípade krátkodobých dovolenkových ciest s dieťaťom sa vycestovanie považuje za bežnú záležitosť. Na vybavenie pasu, či samotné opustenie územia SR úradne potvrdený súhlas druhého rodiča netreba. Stačí, že ho vopred informujete a dieťa má platný cestovný doklad, pretože zákon vyžaduje spoločné rozhodovanie len pri podstatných otázkach, akými sú presťahovanie do zahraničia či zápis do školy.
Podľa slovenského práva, na vycestovanie dieťaťa do zahraničia na krátkodobú dovolenku s jedným rodičom spravidla nie je potrebný písomný súhlas druhého rodiča, pokiaľ tým nie je ohrozený styk druhého rodiča s dieťaťom. Ak však existuje riziko, že by ste dieťa nevrátili alebo by ste tým zásadne zasiahli do práv druhého rodiča (napríklad by ste mu znemožnili styk v čase, na ktorý má právo podľa súdneho rozhodnutia), odporúčam sa s rodičom dohodnúť. Ak však uvedené nehrozí, súhlas druhého rodiča s vycestovaním na dovolenku sa nevyžaduje.
V praxi však na krátkodobé turistické cesty v rámci EÚ často postačuje, ak má dieťa platný cestovný doklad a cestuje s jedným z rodičov. Niektoré krajiny však môžu vyžadovať písomný súhlas druhého rodiča, najmä ak máte odlišné priezviská alebo cestujete mimo EÚ. Odporúčam preveriť si požiadavky cieľovej krajiny na stránkach ich veľvyslanectva.
Formálny súhlas druhého rodiča na cestu do Chorvátska spravidla netreba, dieťa musí mať svoj platný OP alebo pas a odlišné priezvisko nehrá úlohu, keďže ide o vnútornú hranicu Schengenu bez bežných kontrol. V prípade, ak bude dovolenka realizovaná aj v čase, keď by malo byť dieťa podľa súdneho rozhodnutia s otcom, tak bude potrebné mať otcov súhlas. Ak tomu tak nie je, tak podľa slovenského práva súhlas otca potrebný nie je.
Vaša otázka je veľmi častá v tomto období. Nakoľko sa jedná o bežnú vec ohľadom starostlivosti o maloleté dieťa, súhlas otca dieťaťa s krátkodobým vycestovaním do zahraničia za účelom dovolenky nepotrebujete. Ak však otec dieťaťa má priznané právo na styk a vaša dovolenka by zasiahla do jeho času so spoločným dieťaťom, odporúčam dohodnúť sa s ním alebo získať jeho súhlas, aby ste predišli prípadným sporom.
Pri krátkodobých dovolenkových cestách s dieťaťom sa vycestovanie považuje za bežnú záležitosť, takže na vybavenie pasu, či samotné opustenie územia SR úradne potvrdený súhlas druhého rodiča netreba. Napriek tomu niektoré štáty - najmä mimo EÚ alebo pri tranzite cez ich územie - môžu podľa vlastných predpisov vyžadovať písomné vyhlásenie druhého rodiča, prípadne notársky overenú plnú moc, aby sa predišlo podozreniu z únosu dieťaťa.
V prípade cestovania do zahraničia musí mať maloleté dieťa platný cestovný doklad (pas/občiansky preukaz), a ak cestuje len s jedným z rodičov do zahraničia môžu si vypýtať niektoré krajiny aj notársky overený písomný súhlas druhého rodiča s vycestovaním dieťaťa do zahraničia, ktorý sa predkladá pri hraničných kontrolách.
Súhlas otca s vycestovaním podľa slovenského zákona nepotrebujete, nakoľko sa jedná o krátkodobú dovolenku. Avšak môže sa stať, že v zahraničí, nakoľko uvádzate že cestujete do Izraela, by s tým problém mohol byť. My nepoznáme právo Izraela.
V prípade, ak sa chcete s dieťaťom presťahovať do zahraničia, je potrebný súhlas otca dieťaťa. Ak otec nesúhlasí s vaším odchodom, môžete požiadať súd o jeho nahradenie a povolenie na presťahovanie. Preto odporúčam pokúsiť sa dohodnúť na súhlase s otcom maloletého alebo sa obrátiť na súd s návrhom na vysťahovanie.
V prípade, že sa rodičia nedohodnú na podmienkach presťahovania dieťaťa do zahraničia, je potrebné požiadať súd o rozhodnutie. Na súde budete musieť preukázať, že presťahovanie je v záujme dieťaťa. Tento bod je kľúčový, pretože záujem dieťaťa je vždy najvyšším princípom, ktorým sa súdy riadia.
Trvalé presťahovanie do zahraničia
Vysťahovanie maloletého dieťaťa do cudziny zákon o rodine v § 35 zaraďuje medzi podstatné veci súvisiace s výkonom rodičovských práv a povinností. Na základe uvedeného možno uviesť, že je neprípustné, aby jeden z rodičov sám rozhodol o vysťahovaní dieťaťa do cudziny v situácii, keď druhý z rodičov dieťaťa s tým nesúhlasí.
Ak sa chcete s deťmi odsťahovať z Británie na Slovensko a ešte nie ste rozvedení, ale plánujete vybaviť dohodu s otcom detí, s ktorým momentálne žijete, aby ste sa mohli vrátiť na Slovensko, potrebujete na to jeho súhlas. Ak by ste tak spravili bez jeho súhlasu, vzniklo by mu právo domáhať sa nariadenia návratu detí do miesta svojho obvyklého pobytu, čo je v tomto prípade Británia. Dohodu s ním Vám odporúčame uzatvoriť písomnou formou, aby ste mali do budúcna dôkaz o tom, že ste sa naozaj dohodli o presťahovaní na Slovensko.
Zákon o rodine k presťahovaniu maloletého dieťaťa hovorí, že toto je možné len za súhlasu oboch rodičov maloletého, resp., že na takto podstatnej veci sa musia rodičia maloletého dieťaťa dohodnúť. Vzhľadom na uvedené, pokiaľ otec Vášho maloletého dieťaťa s presťahovaním nesúhlasí a Vy sa nechcete s ním ohľadne tohto súdiť, nemáte inú možnosť ako vyčkať až do nadobudnutia plnoletosti Vášho dieťaťa. Nie je totiž prípustné, aby o takto dôležitej veci, akou je presťahovanie dieťaťa do zahraničia, rozhodol iba jeden z rodičov proti vôli toho druhého.
Ak otec nesúhlasí s presťahovaním dieťaťa do zahraničia a tvrdí, že to nie je v záujme dieťaťa, má možnosť podať návrh na zverenie dieťaťa do svojej výlučnej starostlivosti. Súd vždy rozhoduje na základe najlepšieho záujmu dieťaťa.
V prípade, že chcete presťahovať dieťa do zahraničia a otec s tým nesúhlasí, musíte podať na súd návrh na úpravu výkonu rodičovských práv a povinností. Súd často ocení, ak prinesiete návrh na riešenie kontaktu otca s dieťaťom. Ak chcete súdu ukázať svoju ústretovosť a ochotu spolupracovať, je dôležité, aby ste mali pripravený konkrétny plán, ktorý zabezpečí pravidelný kontakt otca s dieťaťom aj po presťahovaní. Takýto plán by mal byť realistický, podrobný a prispôsobený možnostiam oboch strán.
Na súde budete musieť preukázať, že presťahovanie je v záujme dieťaťa. Tento bod je kľúčový, pretože záujem dieťaťa je vždy najvyšším princípom, ktorým sa súdy riadia. Na preukázanie svojho tvrdenia môžete použiť viacero argumentov, dôkazov a svedectiev.
V zmysle §35 Zákona o rodine je otázka trvalého vysťahovania do cudziny podstatnou otázkou výchovy maloletého dieťaťa a teda sa vždy vyžaduje súhlas oboch rodičov s trvalým vysťahovaním, alebo nahradenie tohto súhlasu súdnou cestou. V opačnom prípade sa rodič, ktorý sa s dieťaťom vysťahuje, dopúšťa tzv. rodičovského únosu a druhý rodič sa môže domáhať nariadenia návratu dieťaťa.
Ak rodič nemá súhlas druhého rodiča s vysťahovaním maloletého dieťaťa, je možné tento súhlas nahradiť súdnou cestou. Návrh na nahradenie súhlasu rodiča s vysťahovaním maloletého dieťaťa je možné podať na okresnom súde, v obvode ktorého má maloletý obvyklý pobyt.
Súd po doručení návrhu určí termín ústneho pojednávania, na ktorom najmä vypočuje oboch rodičov maloletého dieťaťa. Súd svoje dokazovanie smeruje výlučne na zistenie, či je, alebo nie je vysťahovanie maloletého dieťaťa v jeho záujme. Súd prísne posudzuje nielen príčiny, pre ktoré sa rodič rozhodol spolu s maloletým dieťaťom vysťahovať, ale najmä posudzuje, ako má tento rodič zabezpečenú starostlivosť o maloleté dieťa v zahraničí po všetkých stránkach (ubytovanie, škola, lekár a pod.). Súd rovnako zisťuje, z akých finančných prostriedkov bude rodič v zahraničí schopný maloleté dieťa živiť. Súd prihliada aj na názor maloletého dieťaťa, samozrejme primerane jeho veku a rozumovej vyspelosti. V neposlednom rade sa súd zaujíma aj o to, ako je dieťa pripravené na vycestovanie po jazykovej stránke. Pokiaľ súd dospeje k názoru, že trvalé vysťahovanie je v záujme maloletého dieťaťa, tak udelí za druhého rodiča súhlas s vysťahovaním dieťaťa.
Kedy sa obrátiť na súd?
Ak otec súhlas odmieta bezdôvodne a bráni vám v bežnom výkone rodičovských práv, môžete sa obrátiť na súd so žiadosťou o nahradenie jeho súhlasu rozhodnutím súdu podľa § 35 zákona o rodine č. 36/2005 Z.z.
V prípade, že otec dieťaťa nesúhlasí s vycestovaním a vy sa chcete s dieťaťom presťahovať do zahraničia, musíte podať na súd návrh na úpravu výkonu rodičovských práv a povinností. Súd bude rozhodovať na základe najlepšieho záujmu dieťaťa.
Váš prípad sa kvalifikuje ako rodičovský únos dieťaťa. Ústredným orgánom s kompetenciou poskytovať pomoc občanom SR v tejto oblasti je Centrum pre medzinárodnoprávnu ochranu detí a mládeže. Predpokladám, že o pomoc a teda žiadosť o navrátenie dieťaťa ste tomuto orgánu zaslali cez miestny úrad práce, sociálnych vecí a rodiny.
Podľa § 25 ods. 4 zákona o rodine, ak jeden z rodičov opakovane bezdôvodne a zámerne neumožňuje druhému rodičovi styk s maloletým dieťaťom upravený rozhodnutím súdu, súd môže na návrh niektorého z rodičov zmeniť rozhodnutie o osobnej starostlivosti.
Cieľom neodkladného opatrenia bude v tomto prípade „zabezpečiť pravidelný styk rodiča s maloletým dieťaťom v nevyhnutnom rozsahu, ktorý je potrebný aspoň na zachovanie doterajších vzťahov medzi nimi dovtedy, kým súd nerozhodne vo veci samej.
V prípade, že sa otec dieťaťa nemá záujem starať o dieťa, neplatí výživné a neprejavuje záujem o dieťa, môže to byť jeden z argumentov pri súdnom konaní o nahradenie jeho súhlasu s vycestovaním dieťaťa do zahraničia.
V prípade, že sa rodičia nedohodnú, je možné požiadať súd o rozhodnutie. Súd bude rozhodovať na základe najlepšieho záujmu dieťaťa.
Na súde budete musieť preukázať, že presťahovanie je v záujme dieťaťa. Tento bod je kľúčový, pretože záujem dieťaťa je vždy najvyšším princípom, ktorým sa súdy riadia.
Dôležité aspekty pri riešení
Obvyklý pobyt dieťaťa: Určenie obvyklého pobytu dieťaťa je kľúčové pre aplikáciu medzinárodných dohovorov. Obvyklý pobyt je miesto, kde dieťa žije prevažnú časť roka, kde chodí do školy alebo škôlky, kde má lekára a kamarátov. Z právneho hľadiska sa za dobu obvyklého pobytu považuje pobyt najmenej 1 rok.
Neoprávnené premiestnenie alebo zadržanie: Za neoprávnené sa považuje premiestnenie alebo zadržanie dieťaťa, ak k nemu došlo v rozpore s právom starostlivosti, ktoré prislúchalo osobe, inštitúcii alebo inému orgánu, a ktoré sa v čase premiestnenia alebo zadržania skutočne vykonávalo.
Výnimky z nariadenia návratu: Haagsky dohovor umožňuje výnimky z nariadenia návratu dieťaťa, ak sa preukáže, že existuje vážne nebezpečenstvo, že by návrat vystavil dieťa fyzickej alebo psychickej ujme, alebo by ho inak priviedol do neznesiteľnej situácie.
Problémy v praxi: V praxi sa vyskytuje množstvo problémov, ktoré komplikujú riešenie týchto prípadov. Jedným z nich je zdĺhavosť konaní a ťažkosti pri komunikácii s úradmi v zahraničí. Ďalším problémom je nedostatok finančných prostriedkov na právne zastúpenie a uhradenie nákladov konania.
Inštitucionálne zlyhania: Prípady poukazujú na zlyhania systému a necitlivý prístup úradov k deťom a rodičom.
Rodová diskriminácia: Existujú názory, že na Slovensku funguje silná rodová diskriminácia pri rozhodovaní o usporiadaní vzťahov po rozchode či rozvode rodičov, pričom sa kritizuje tzv. syndróm matky-hrdinky.
Súhlas s vycestovaním: Podľa slovenského práva, ak majú rodičia rovnaké práva a povinnosti voči deťom, každý z rodičov môže samostatne rozhodovať o bežných záležitostiach dieťaťa, ako je napríklad vycestovanie dieťaťa do zahraničia na krátkodobú dovolenku. O zásadných otázkach, ako je presťahovanie dieťaťa do zahraničia, sa musia rodičia dohodnúť.
