Od 1. januára 2020 nadobudla účinnosť novela Zákonníka práce č. 380/2019 Z. z., ktorá priniesla významné zmeny v oblasti nároku na dovolenku. Jednou z kľúčových zmien je rozšírenie nároku na dovolenku v trvaní najmenej päť týždňov aj pre zamestnancov, ktorí sa trvale starajú o dieťa. Táto novela, iniciovaná poslancami za SNS Tiborom Jančulom a Magdalénou Kuciaňovou, reaguje na potrebu lepšieho zosúladenia pracovného a rodinného života.
Doteraz platilo, že nárok na päťtýždňovú dovolenku mali zamestnanci, ktorí do konca kalendárneho roka dovŕšili najmenej 33 rokov veku. Mladší zamestnanci mali zákonnú výmeru dovolenky v dĺžke štyroch týždňov. Novela mení § 103 ods. 2 Zákonníka práce tak, že nárok na 5 týždňov dovolenky (čo predstavuje 25 pracovných dní) má po novom aj zamestnanec, ktorý sa trvale stará o dieťa, bez ohľadu na jeho vek.
V tomto článku sa bližšie pozrieme na to, čo znamená "trvalá starostlivosť o dieťa" v kontexte novely Zákonníka práce, aké dôkazy môže zamestnávateľ vyžadovať a aké sú rôzne rodinné situácie, ktoré ovplyvňujú nárok na zvýšenú výmeru dovolenky.
Zvýšenie výmery dovolenky pre rodičov: Kľúčové zmeny
Novela Zákonníka práce č. 380/2019 Z. z. s účinnosťou od 1. januára 2020 mení ustanovenie § 103 ods. 2 Zákonníka práce. Podľa tejto novely má nárok na dovolenku v trvaní najmenej päť týždňov (25 pracovných dní) zamestnanec, ktorý do konca kalendárneho roka dovŕši najmenej 33 rokov veku, ale aj zamestnanec, ktorý sa trvale stará o dieťa.
Dovolenka zamestnanca, ktorý do konca príslušného kalendárneho roka dovŕši najmenej 33 rokov veku, a zamestnanca, ktorý sa trvale stará o dieťa, je najmenej päť týždňov.
Pred novelou mali zamestnanci mladší ako 33 rokov nárok na štyri týždne dovolenky (20 pracovných dní). Po novom im aj napriek nižšiemu veku prináleží päť týždňov dovolenky, ak spĺňajú podmienku trvalej starostlivosti o dieťa.
Čo znamená "trvalá starostlivosť o dieťa"?
Pojem "trvalá starostlivosť o dieťa" bol predmetom diskusií a výkladov, nakoľko nie je presne definovaný v Zákonníku práce. Vo všeobecnosti sa tým rozumie zabezpečovanie výchovy dieťaťa, starostlivosť o jeho zdravie, výživu a všestranný rozvoj. Toto platí bez ohľadu na to, či zamestnanec žije v spoločnej domácnosti s dieťaťom.
Nárok na 5 týždňov dovolenky majú obaja rodičia, ak sa trvale starajú o dieťa, t.j. ak zabezpečujú výchovu dieťaťa, starajú sa o jeho zdravie, výživu a všestranný rozvoj.
Za dieťa sa považuje primárne dieťa rodiča alebo náhradného rodiča, t.j. medzi zamestnancom a dieťaťom by mal existovať právny (rodinný) vzťah. Dieťaťom sa na účely Zákonníka práce rozumie osoba do 18 rokov veku, alebo do nižšieho veku, ak osoba nadobudne plnoletosť uzatvorením manželstva.
Dôležité je, že ak zamestnanec nežíje v domácnosti s dieťaťom, musí zamestnávateľovi preukázať relevantnú mieru starostlivosti, t.j. zabezpečovanie výchovy dieťaťa, starostlivosť o jeho zdravie, resp. výdavky, ktoré súvisia s jeho starostlivosťou.
Rozličné rodinné situácie a nárok na dovolenku
Nárok na zvýšenú výmeru dovolenky sa líši v závislosti od rodinnej situácie zamestnancov:
- Obaja rodičia žijú spolu a starajú sa o dieťa: V tomto prípade majú obaja rodičia nárok na minimálnu výmeru dovolenky 5 týždňov.
- Rodičia sú rozvedení a dieťa je v striedavej starostlivosti: Na účely Zákonníka práce sa aj striedavá starostlivosť považuje za trvalú starostlivosť o dieťa, a teda obaja rodičia majú nárok na 5 týždňov dovolenky.
- Matka sa sama stará o dieťa a otec platí výživné: V tomto prípade patrí vyššia miera dovolenky matke, ale otcovi nie. Platenie výživného ani stretávanie sa s dieťaťom nepredstavujú trvalú starostlivosť o dieťa.
- Matka sa stará o dieťa spolu s jej druhom (ktorý nie je otcom dieťaťa): Matke patrí vyššia miera dovolenky. Uznanie trvalej starostlivosti o dieťa pre druha matky je komplikovanejšie a vyžaduje preukázanie trvalej starostlivosti podobnej úrovni otca, čo môže byť preukázané rôznymi dokladmi.
Prípad, kedy má zamestnanec na základe rozhodnutia súdu iba právo na styk s dieťaťom (t.j. dieťa je zverené do osobnej starostlivosti druhého rodiča), nejde o trvalú starostlivosť o dieťa a teda takýto zamestnanec nemá nárok na 5 týždňov dovolenky.
Povinnosti zamestnanca a zamestnávateľa
Zamestnanec, ktorý chce uplatniť nárok na zvýšenú výmeru dovolenky z dôvodu trvalej starostlivosti o dieťa, musí túto skutočnosť zamestnávateľovi preukázať. Zamestnávateľ môže určiť, aké doklady bude od zamestnanca požadovať a aké doklady uzná ako dostatočný dôkaz trvalej starostlivosti o dieťa. Môže ísť napríklad o:
- Rodný list dieťaťa
- Rozhodnutie súdu o zverení dieťaťa do starostlivosti
- Čestné vyhlásenie zamestnanca alebo jeho manžela/manželky
- Doklady o pobyte, úhrade výdavkov na spoločnú domácnosť, a pod.
Dôkazné bremeno ohľadom starostlivosti o dieťa je na zamestnancovi. Zamestnávateľ by mal vo svojom internom predpise alebo pracovnom poriadku uviesť, aké dokumenty bude požadovať.
Zamestnanec musí zamestnávateľovi túto skutočnosť oznámiť čo najskôr. Ak zamestnanec oznámi zamestnávateľovi, že sa od určitého dátumu trvale stará o dieťa (napr. narodenie dieťaťa), vzniká otázka nároku na dovolenku za celý kalendárny rok alebo na pomernú časť. Zákonník práce umožňuje priznať nárok na 5 týždňov dovolenky aj v prípade, ak sa status trvalej starostlivosti o dieťa nadobudne v priebehu kalendárneho roka.
Názory zamestnávateľov a legislatívna kritika
Nie všetci aktéri na trhu práce prijali novelu s nadšením. Republiková únia zamestnávateľov (RÚZ) vyjadrila zásadný nesúhlas s novelou, tvrdiac, že bude mať negatívny dopad na podnikateľské prostredie a de facto navýši náklady práce. RÚZ poukazuje aj na to, že Slovensko má v porovnaní s okolitými štátmi vysoký počet sviatkov a dní pokoja (15), čo má podobný efekt ako väčšia výmera dovolenky.
Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení SR (AZZZ) považuje systém odmeňovania a benefitov za internú záležitosť firiem a podporuje možnosť dohodnúť si vyššiu výmeru dovolenky prostredníctvom kolektívneho vyjednávania. AZZZ tiež upozorňuje na možné problémy vo firmách s nepretržitou prevádzkou.
K kritike sa pridala aj Právnická fakulta Univerzity Komenského, ktorá upozorňuje na nejasnosť pojmu "trvalá starostlivosť o dieťa" a na potrebu rozlišovať medzi starostlivosťou o dieťa do troch, desiatich alebo pätnásť rokov, ako aj medzi osamelým rodičom a rodičom v partnerskom vzťahu.
Kedy chodia deti na dovolenku s rodičmi?
Okrem legislatívnych zmien sa v diskusii objavili aj názory na to, do akého veku je bežné, aby deti chodili na dovolenku s rodičmi. Mnohí respondenti uviedli, že ich dospelé deti (20+) stále s nimi radi cestujú, najmä ak majú dobré rodinné vzťahy a spoločne trávený čas si užívajú. Niektorí zdôraznili, že vek nie je prekážkou, pokiaľ si to všetci želajú.
Na druhej strane, niektorí uviedli, že ich deti prestali chodiť na rodinné dovolenky v tínedžerskom veku, preferujúc vlastné aktivity alebo cestovanie s kamarátmi.
Do žiadneho veku nie je divné, aby deti chodili s rodičmi na dovolenku, ak chcú. Divné je, keď deti nechcú ísť na dovolenku a rodičia ich napriek tomu so sebou ťahajú.
Kam na dovolenku s deťmi?
Pre rodiny s deťmi existuje množstvo atraktívnych destinácií, ktoré ponúkajú nielen oddych, ale aj zábavu a aktivity pre najmenších aj tínedžerov.
- Pre najmenšie deti (do 2 rokov): Deti do 2 rokov zvyčajne neplatia za letenky a ubytovanie. Ideálne sú destinácie s krátkym letom a kvalitnými službami. Medzi obľúbené patria Korfu (grécky ostrov s piesočnatými plážami), Bulharsko (bezpečné pláže, dobrý štandard za ceny), Kalábria v Taliansku (čisté more, karibské pláže, krátky let).
- Pre predškolákov: Vhodné sú destinácie s detskými klubmi a animátormi, kde sa deti zabavia a rodičia si oddýchnu. Detský klub Funtazie vo vybraných hoteloch FISCHER ponúka program pre deti od 4 do 15 rokov. Dôležitá je bezpečná destinácia s dobrou dostupnosťou lietadlom, ako napríklad Mallorca (2,5 hodiny letu), kde sú pláže pozvoľna sa zvažujúce do mora a teplé počasie od júna do októbra.
- Pre školákov: Odporúčajú sa hotely s klubovým programom, aquaparkami a animáciami, kde si deti užijú zábavu so svojimi rovesníkmi. Turecko je skvelou voľbou vďaka krásnym plážam a all inclusive službám.
- Pre tínedžerov: Pre tínedžerov sú atraktívne destinácie ponúkajúce zážitky, objavovanie, vodné parky a večerný život. Medzi ne patria Fuerteventura (Kanárske ostrovy) s plážami, morem a nákupnými možnosťami, alebo Egypt s pyramídami, púšťou a podmorským svetom.
Pri výbere dovolenky s deťmi je dôležité zohľadniť vek detí, ich záujmy a potreby celej rodiny. Cieľom je zabezpečiť príjemný a bezstarostný pobyt pre všetkých.