Narodenie dieťaťa je významnou udalosťou v živote každej rodiny, ktorá so sebou prináša nielen radosť, ale aj zvýšené finančné náklady. Štáty po celom svete poskytujú rôzne formy podpory pre rodičov, aby im pomohli zvládnuť tieto počiatočné výdavky a zabezpečiť základné potreby pre novorodenca. Tento článok sa zameriava na príspevky pri narodení dieťaťa v Spojených štátoch amerických a porovnáva ich s rodinnými dávkami dostupnými v krajinách Európskej únie.
Rodinná politika a podpora rodín s deťmi je dôležitou súčasťou sociálneho zabezpečenia v mnohých krajinách. Jedným z nástrojov tejto podpory sú jednorazové príspevky pri narodení dieťaťa a pravidelné rodinné prídavky. Tento článok sa zameriava na podmienky získania jednorazového príspevku na dieťa, s dôrazom na situáciu v USA a prehľadom relevantných dávok v krajinách Európskej únie.
Príspevok pri narodení dieťaťa v USA
V Spojených štátoch amerických neexistuje federálny príspevok pri narodení dieťaťa, ktorý by bol univerzálne dostupný pre všetkých občanov. Systém sociálnej podpory je decentralizovaný a jednotlivé štáty môžu poskytovať vlastné dávky alebo programy na podporu rodín. Napríklad v Kalifornii existuje program Paid Family Leave, ktorý poskytuje čiastočnú náhradu mzdy počas rodičovskej dovolenky. Tieto programy sa však líšia v závislosti od štátu a nie sú priamo porovnateľné s jednorazovými príspevkami v európskych krajinách.
Keďže sa zameriavame na príspevky pri narodení dieťaťa, je dôležité poznamenať, že USA primárne spoliehajú na daňové úľavy a štátne programy, ktoré môžu nepriamo pomôcť rodinám, ale nie vo forme priameho jednorazového príspevku pri narodení dieťaťa.
Rodinné dávky na Slovensku
Na Slovensku je príspevok pri narodení dieťaťa jednorazová sociálna dávka od štátu, ktorá má pomôcť pokryť výdavky spojené s narodením dieťaťa. V roku 2025 je výška príspevku 829,86 eur pri narodení prvého až tretieho dieťaťa, ktoré sa dožije aspoň 28 dní. V prípade, že sa rodičom narodí tri a viac detí alebo sa im v priebehu dvoch rokov opakovane narodia dvojičky, príspevok sa zvýši. Podmienkou nároku na získanie príspevku je trvalý pobyt žiadateľa na území SR. Nárok na príspevok si môže žiadateľ uplatniť do jedného roka od narodenia dieťaťa. V prípade, že matka umrie, nárok si uplatňuje otec dieťaťa. Príspevok vypláca úrad práce, sociálnych vecí a rodiny podľa miesta trvalého pobytu žiadateľa, a to poštovou poukážkou alebo na účet v slovenskej banke, spravidla do jedného mesiaca od podania žiadosti.
Okrem príspevku pri narodení dieťaťa poskytuje štát aj ďalšie dávky: Prídavky na dieťa: Mesačná výška je 60 EUR. Vypláca ich úrad práce, sociálnych vecí a rodiny s cieľom výchovy a výživy maloletého dieťaťa. Nárok trvá do dovŕšenia 25 rokov veku dieťaťa, ak je nezaopatrené. Príplatok k prídavku na dieťa: 30 EUR mesačne, určený pre rodičov, ktorí si nemôžu uplatniť daňový bonus. Rodičovský príspevok: 351,80 EUR mesačne, vypláca sa na zabezpečenie riadnej starostlivosti o dieťa do 3 rokov (do 6 rokov v prípade zdravotného postihnutia).
Daňový bonus je dávka, ktorá znižuje daň z príjmov fyzickej osoby. Môže si ho uplatniť jeden z rodičov na každé vyživované a nezaopatrené dieťa, ktoré s ním žije v domácnosti. Od 1. januára 2025 sa výška daňového bonusu mení a závisí od počtu detí a výšky hrubého príjmu.
Príspevok pri narodení dieťaťa v EÚ
V rámci EÚ platí, že nárok na prídavky nezávisí od štátnej príslušnosti, ale od toho, kde pracujete alebo žijete. Dávky vypláca krajina, kde aspoň jeden rodič pracuje. V prípade Slovenska a Českej republiky, ak otec pracuje na Slovensku a matka v Česku, kde rodina žije, je primárne kompetentná Česká republika. Ak je však výška prídavku na Slovensku vyššia, môže sa vyplácať dorovnanie.
Štruktúra a nároky príspevku pri narodení dieťaťa v členských štátoch EÚ sú rôzne. Napríklad v Belgicku je výška príspevku približne 39 704 Sk, matka má nárok už 2 mesiace pred pôrodom. Pri ďalších deťoch je príspevok nižší (cca 28 876 Sk). V Taliansku je príspevok určený len pre rodiny s tromi deťmi, výška závisí od zamestnania matky. V Španielsku je príspevok pre tretie a každé ďalšie dieťa (18 570 Sk), pri dvojičkách matka má nárok až na 145 632 Sk. Portugalsko, Grécko, Švédsko, Holandsko, Nemecko nemajú špeciálne upravený príspevok pri narodení dieťaťa. Fínsko: Matka si môže vybrať medzi príspevkom 5 764 Sk alebo balíčkom s novorodeneckou výbavičkou. Dánsko: Príspevok sa poskytuje až do 7 rokov veku dieťaťa. Veľká Británia: Podmienkou je poberanie sociálnych dávok. Írsko: Výška príjmu je rozhodujúca.
Okrem príspevku pri narodení dieťaťa existuje aj príspevok na adopciu, napríklad v Belgicku, Francúzsku alebo Švédsku.
Dieťa narodené v zahraničí a nárok na príspevky
Ak sa vaše dieťa narodí v zahraničí, na Slovensku si môžete uplatniť jednorazový príspevok pri narodení dieťaťa v prípade, ak podobná dávka v zahraničí nebola vyplatená. Rodičovský príspevok nemusíte dostať vôbec, ak v krajine pôrodu takýto príspevok neexistuje, hoci tam bývate a máte prácu. Na pravidelný slovenský rodičovský príspevok v takomto prípade nemáte nárok.
Ak máte trvalý pobyt na Slovensku, nezáleží na tom, v akej krajine sa narodí vaše dieťa. Budete mať nárok na príspevok pri narodení dieťaťa. Požiadate oň písomne úrad práce, nemusíte však preto cestovať na Slovensko, dá sa to vybaviť aj poštou. "V takomto prípade je potrebné zaslať overené kópie potrebných dokladov, alebo úradu dodatočne predložiť originály na porovnanie. Žiadosti nie je možné podávať prostredníctvom zastupiteľských orgánov SR v zahraničí," hovorí Danica Lehocká z ústredia práce, sociálnych vecí a rodiny. Ak by za vás žiadosť podával niekto iný, napríklad rodinný príslušník, musí mať splnomocnenie.
Základný príspevok pri narodení dieťaťa je 151,37 eura. K žiadosti treba priložiť úradný preklad dokladu o narodení dieťaťa, teda zahraničnej verzie rodného listu. Jednorazová dávka ako príspevok pri narodení dieťaťa zďaleka nie je vo všetkých krajinách EÚ, nevzťahujú sa na ňu ani koordinačné nariadenia Európskeho parlamentu, ktoré upravujú vyplácanie ostatných rodinných dávok. Obdobu nášho príspevku majú napríklad v Česku, volá sa pôrodné. "Nárok na pôrodné má slovenská občianka, ktorá je v Českej republike zamestnaná. Materské dostanete v tom štáte, kde si platíte odvody. Rodičovský príspevok je však štátnou dávkou, a na tú sa vzťahujú koordinačné predpisy z EÚ.
U dieťaťa narodeného v zahraničí môže v tejto súvislosti nastať niekoľko rôznych situácií, pri ktorých sa v zmysle koordinačných nariadení postupuje odlišne. Dieťa narodené v zahraničí sa môže vrátiť na Slovensko, alebo môže ostať s celou rodinou žiť v cudzine. Štát, kde je zamestnaný alebo samostatne zárobkovo činný rodič dieťaťa, má tiež vplyv na nárok na rodinné dávky. Prednostne budete mať nárok na rodičovský príspevok z krajiny, v ktorej ako rodič dieťaťa pracujete. V prípade, že rodičia sú zamestnaní v dvoch rôznych členských štátoch únie, príspevok dostanú tam, kde žije dieťa. Pokiaľ v štáte, kde sa vám narodilo dieťa, trvalo žijete, hoci oficiálne máte slovenské občianstvo a aj trvalý pobyt na Slovensku, rodičovský príspevok nedostanete.
Rodný list dieťaťa narodeného v zahraničí
Dieťa slovenského občana sa stáva slovenským občanom automaticky narodením. Preto, ak sa dieťa narodí v cudzine, nie je potrebné mu slovenské občianstvo „vybavovať“. Rodný list je verejná listina, matričný doklad, ktorý obsahuje informácie o narodení dieťaťa (deň, mesiac, rok, miesto narodenia a rodné číslo dieťaťa), základné údaje o dieťati (meno a priezvisko dieťaťa, pohlavie dieťaťa) a údaje o jeho rodičoch (meno, priezvisko, rodné priezvisko, dátum a miesto narodenia, štátne občianstvo a rodné číslo rodičov).
Rodný list potrebuje rodič na tieto úkony: pri zápise dieťaťa na trvalý pobyt, pri vybavovaní zdravotného poistenia pre dieťa, pri žiadosti o materské a rodičovské príspevky, keď chce pre dieťa vybaviť cestovný doklad, atď.
Rodný list vydáva príslušná matrika podľa miesta narodenia dieťaťa. Ak sa dieťa narodí v zahraničí, na zápis o narodení bude príslušná špeciálna matrika, tzv. Osobitná matrika, ktorú vedie Ministerstvo vnútra SR. Na základe oznámenia sa do Osobitnej matriky zapisujú údaje o narodení štátnych občanov SR, ktoré nastali mimo územia SR.
Ak chcete požiadať o slovenský rodný list pre dieťa, ktoré sa narodilo v zahraničí, neobraciate sa priamo na Osobitnú matriku. Komunikácia s Osobitnou matrikou prebieha cez „sprostredkovateľa“, buď prostredníctvom zastupiteľského úradu SR v cudzom štáte alebo cez matričný úrad, v ktorého územnom obvode má alebo mal občan posledný trvalý pobyt, alebo cez ktorýkoľvek matričný úrad, ak občan nemal na území SR trvalý pobyt.
Osobitná matrika má zo zákona vykonať zápis najneskôr do troch mesiacov, v odôvodnených prípadoch sa táto lehota môže predĺžiť, a to najviac o tri mesiace, o čom by vás ale písomne upovedomili. Nepísaným pravidlom je, že stíhajú vydať rodný list do 9 týždňov. Zastupiteľské úrady však zo zákona žiadnu lehotu na vybavenie nemajú, čo môže vybavenie zdržať.
Na vybavenie slovenského rodného listu je potrebné predložiť: rodný list - vydaný štátom, v ktorom sa dieťa narodilo, sobášny list rodičov (ak sú rodičia zosobášení), ev. doklad o otcovstve, platný doklad o štátnom občianstve SR rodiča (občiansky preukaz alebo cestovný pas), prípadne aj rodný list rodiča, ktorý je občanom SR.
Nakoľko ide o “cudzozemskú verejnú listinu,” zákon vyžaduje, aby bola úradne preložená súdnym prekladateľom do slovenského jazyka. Preklad sa týka aj takzvaného “medzinárodného” rodného listu. Skôr však, ako dáte cudzí rodný list preložiť súdnemu prekladateľovi, overte si, či nebude potrebné najprv zaobstarať aj vyššie overenie (legalizáciu, resp. superlegalizáciu alebo tzv. apostilu) - overenie pravosti podpisov a pečiatok na cudzom dokumente, aby bol doklad platný aj na Slovensku.
Koordinačné nariadenia EÚ
Kľúč k určeniu príslušného štátu na výplatu sociálnych dávok poskytujú práve koordinačné nariadenia. Dôležité je miesto, kde osoba pracuje, býva, resp. centrum životných záujmov. Ak nie je možné jednoznačne určiť, kde osoba zvyčajne býva, skúma sa centrum životných záujmov príslušnej osoby. Medzi prvky, podľa ktorých sa centrum záujmov posudzuje, patrí dĺžka a trvalosť prítomnosti na území dotknutých členských štátov, situácia dotknutej osoby vrátane jej rodinného stavu a rodinných väzieb, bytová situácia, ktorý členský štát sa považuje za miesto bydliska osoby na daňové účely a ďalšie.
V prípade podania žiadosti o poskytnutie rodinných dávok sa zohľadňuje nielen žiadateľ, ale celá rodina. Žiadosť sa preskúma na základe podrobných informácií poskytnutých žiadateľom, pričom sa zohľadnia všetky skutočnosti a právne okolnosti, ktoré charakterizujú situáciu rodiny žiadateľa. Informačné minimum predstavujú tieto skutočnosti: zamestnanie a bydlisko matky, zamestnanie a bydlisko otca a štát, v ktorom žijú deti. Ak inštitúcia dospeje k záveru, že jej právne predpisy sú uplatniteľné na základe prednostného práva, poskytne rodinné dávky. Inak by mala postúpiť žiadosť inštitúcii toho členského štátu, ktoré právne predpisy sú prednostné a informovať o tom žiadateľa.
V prípade súbehu nárokov podľa právnych predpisov rôznych štátov sa budú poskytovať rodinné dávky podľa právnych predpisov určených za prednostné. Nároky na rodinné dávky na základe iného protichodného právneho predpisu sa pozastavia až do výšky poskytovanej podľa prvých právnych predpisov a rozdielový doplatok sa v prípade potreby poskytne v sume, ktorá prevyšuje túto čiastku.
Zoznam koordinačných nariadení:
- Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 883/2004 z 29. apríla 2004 o koordinácii systémov sociálneho zabezpečenia.
- Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 987/2009 zo 16. septembra 2009, ktorým sa stanovuje postup pre vykonávanie nariadenia (ES) č. 883/2004 o koordinácii systémov sociálneho zabezpečenia.
- Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 988/2009 zo 16. septembra 2009, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 883/2004 o koordinácii systémov sociálneho zabezpečenia a určuje sa obsah jeho príloh.