V kontexte starostlivosti o maloleté deti a určovania vyživovacej povinnosti rodičov predstavuje neodkladné opatrenie dôležitý inštitút, ktorý umožňuje súdu rýchlo reagovať na aktuálne potreby dieťaťa a dočasne upraviť pomery, kým nedôjde k právoplatnému rozhodnutiu vo veci samej.
Ústavný súd Slovenskej republiky sa vo svojom uznesení zo dňa 4. júla 2024 (sp. zn. ⬛⬛⬛⬛) zaoberal ústavnou sťažnosťou týkajúcou sa uznesenia Krajského súdu v Prešove, ktorým bolo nariadené neodkladné opatrenie na zvýšenie výživného na maloleté deti.
Podstata sporu a rozhodnutia súdov
Sťažovateľ, otec dvoch maloletých dcér, sa domáhal zrušenia uznesenia krajského súdu, ktoré menilo predchádzajúce uznesenie okresného súdu o neodkladnom opatrení. Okresný súd pôvodne nariadil otcovi prispievať na výživu staršej dcéry sumou 140 eur mesačne a mladšej sumou 120 eur mesačne.
Dôvodom na zmenu pomerov zo strany okresného súdu bola zmena pomerov na strane matky, ktorá sa starala o ďalšie dieťa a bola na rodičovskej dovolenke, ako aj zvýšené výdavky na deti, ktoré nastúpili na druhý stupeň základnej školy. Otec v tom čase síce riadne plnil svoju vyživovaciu povinnosť vo výške 90 eur a 70 eur mesačne, ale nad rámec neprispieval. Jeho príjem bol 1 630 eur mesačne.
Krajský súd na odvolanie oboch rodičov zmenil uznesenie okresného súdu a zároveň aj pôvodný rozsudok o výživnom. Zaviazal otca prispievať na výživu staršej maloletej sumou 245 eur mesačne a mladšej sumou 212 eur mesačne.
Krajský súd odmietol námietku otca o procesnej nemožnosti zmeniť právoplatný rozsudok o výživnom neodkladným opatrením. Poukázal na dlhoročné konanie vo veci samej, nereálne sa napĺňajúcu striedavú osobnú starostlivosť a faktickú prevahu starostlivosti matky. Zdôraznil potrebu reagovať na zmenu pomerov formou neodkladného opatrenia do času rozhodnutia vo veci samej, a to aj s ohľadom na konflikt rodičov.
Ústavná sťažnosť a postoj Ústavného súdu
Sťažovateľ namietal porušenie svojich základných práv na súdnu ochranu, spravodlivé súdne konanie, ochranu pred neoprávneným zasahovaním do súkromného a rodinného života a právo na rešpektovanie rodinného života. Tvrdil, že krajský súd sa nevysporiadal s jeho argumentáciou o procesnej nemožnosti zmeniť rozsudok o výživnom uznesením v konaní o neodkladnom opatrení a že neboli splnené podmienky na jeho nariadenie.
Ústavný súd pripomenul, že posudzovanie podmienok na vydanie neodkladného opatrenia je primárne vecou všeobecných súdov. Ústavný súd pristupuje k preskúmavaniu takýchto rozhodnutí zdržanlivo, pokiaľ nedôjde k procesnému excesu zakladajúcemu zjavný rozpor s princípmi spravodlivého procesu.
V odôvodnení napadnutého uznesenia krajský súd reagoval na námietky sťažovateľa a zdôvodnil potrebu zvýšenia vyživovacej povinnosti s prihliadnutím na zmenené majetkové a osobné pomery oboch rodičov a tiež na vek detí a s tým spojené zvýšené výdavky. Zdôraznil, že ide o dočasnú úpravu v najlepšom záujme maloletých detí.
Ústavný súd síce súhlasil s názorom, že rozsudky sa zásadne menia rozsudkom, avšak poukázal na to, že aj v konaniach o starostlivosť o maloletých môže nastať potreba bezodkladne upraviť pomery formou neodkladného opatrenia.
Konštatoval, že uznesenie o nariadení neodkladného opatrenia nemá rovnaké právne účinky ako rozsudok o určení výživného, ide len o dočasnú úpravu. Vzhľadom na dlhotrvajúce konanie vo veci samej, hlboký konflikt rodičov a skutočnosť, že aj sťažovateľ svojím správaním prispel k oddialeniu rozhodnutia, považuje Ústavný súd zásah odvolacieho súdu za nevyhnutný a vykonaný v záujme maloletých.
Rodinné právo
Ústavný súd preto dospel k záveru, že procesný postup odvolacieho súdu nebol arbitrárny ani svojvoľný a nezasiahol do podstaty sťažovateľom označených práv. Odvolací súd uprednostnil najlepší záujem maloletých detí pred prísnym formalizmom.
Základné princípy neodkladného opatrenia vo výživnom
Neodkladné opatrenie je dočasným rozhodnutím súdu, ktoré má za cieľ promptne upraviť rodičovské práva a povinnosti k maloletému dieťaťu alebo rozhodnúť o zásadnej spornej otázke týkajúcej sa jeho výchovy, najmä ak je bezodkladná intervencia nevyhnutná.
- Neodkladná potreba: Kľúčová podmienka pre nariadenie akéhokoľvek neodkladného opatrenia. Súd k nemu pristúpi iba vtedy, ak je nevyhnutné okamžite rozhodnúť o zásadnej záležitosti.
- Účinnosť: Nastáva spravidla doručením, čo znamená, že rozhodnutie je záväzné a vykonateľné ihneď po doručení účastníkom konania.
- Druhy neodkladných opatrení: Najčastejšie sa týkajú zverenia dieťaťa do starostlivosti, úpravy výživného, úpravy styku rodiča s dieťaťom a rozhodnutia o podstatných otázkach starostlivosti o dieťa.
- Určenie výživného: Súd určí výživné neodkladným opatrením najmä v situáciách, keď rodičia nežijú spolu a jeden z nich neprispieva na výživu dieťaťa vôbec alebo len minimálne. Výška výživného je modifikovaná pravidlom nevyhnutnej miery.
- Dočasnosť: Neodkladné opatrenie je obmedzené na dobu, kým súd nerozhodne rozsudkom vo veci samej.
V konečnom dôsledku, Ústavný súd ústavnú sťažnosť sťažovateľa odmietol, keďže nezistil porušenie jeho základných práv postupom krajského súdu.