Prevádzkovanie detských jaslí na Slovensku podlieha prísnym legislatívnym požiadavkám, ktoré zabezpečujú bezpečnosť a kvalitu poskytovanej starostlivosti o deti do troch rokov veku. Tieto požiadavky sú definované v zákone o sociálnych službách a jeho súvisiacich predpisoch. Všetci prevádzkovatelia, či už fyzické alebo právnické osoby, musia spĺňať stanovené kritériá, aby mohli získať povolenie na prevádzku a byť zapísaní do registra sociálnych služieb.
Jednou z kľúčových podmienok je bezúhonnosť. Za bezúhonnú osobu sa považuje osoba, ktorá nebola právoplatne odsúdená za úmyselný trestný čin. Bezúhonnosť sa preukazuje výpisom z registra trestov nie starším ako tri mesiace. Pre právnické osoby sa podmienka bezúhonnosti považuje za splnenú, ak je ich trestná zodpovednosť vylúčená.
Ďalšou dôležitou požiadavkou je odborná spôsobilosť na poskytovanie sociálnej služby. V kontexte zariadení starostlivosti o deti do troch rokov veku sa za odbornú spôsobilosť považuje získanie vysokoškolského vzdelania druhého stupňa, bez ohľadu na konkrétny druh a špecializáciu tohto vzdelania. Existujú však aj prechodné ustanovenia. Podmienka odbornej spôsobilosti sa považuje za splnenú u fyzickej osoby, ktorá poskytovala k 28. februáru 2017 starostlivosť o deti v detských jasliach a ktorá získala úplné stredné všeobecné vzdelanie alebo úplné stredné odborné vzdelanie. Toto ustanovenie sa rovnako vzťahuje aj na fyzickú osobu, ktorá je štatutárnym orgánom právnickej osoby.
Ak fyzická osoba, ktorá žiada o zápis do registra, bude zároveň osobne poskytovať starostlivosť o deti (teda nie prostredníctvom svojich zamestnancov), musí spĺňať aj kvalifikačné predpoklady na vykonávanie pracovnej činnosti opatrovateľa detí. Tieto predpoklady zahŕňajú ukončené úplné stredné všeobecné vzdelanie alebo úplné stredné odborné vzdelanie a absolvovanie akreditovaného kurzu opatrovania detí najmenej v rozsahu 220 hodín. Ak má zariadenie záujem prijať do pracovnoprávneho vzťahu osobu s ukončeným úplným stredným vzdelaním (maturita), môže tak urobiť za predpokladu, že táto osoba začne do šiestich mesiacov od vzniku pracovného vzťahu navštevovať akreditovaný kurz opatrovania detí a absolvuje ho do dvanástich mesiacov.
Pre zariadenia starostlivosti o deti do troch rokov veku platia špecifické personálne normatívy. Maximálny počet detí na jedného zamestnanca je stanovený na 5,0. Percentuálny podiel odborných zamestnancov na celkovom počte zamestnancov musí byť minimálne 75 %.
Okrem personálnych požiadaviek sú dôležité aj priestorové a hygienické podmienky. Údaje o priestorových podmienkach sa preukazujú kópiou listu vlastníctva alebo kópiou nájomnej zmluvy či zmluvy o výpožičke. Ak sa služba má poskytovať v zariadení, je potrebné predložiť aj kópiu právoplatného kolaudačného rozhodnutia zodpovedajúceho účelu.
Údaje o hygienických podmienkach sa preukazujú kópiou právoplatného rozhodnutia alebo záväzného stanoviska príslušného orgánu verejného zdravotníctva. Tieto rozhodnutia sa týkajú uvedenia priestorov do prevádzky, zmeny v ich prevádzkovaní a schválenia prevádzkového poriadku.
Prevádzkovatelia musia tiež zabezpečiť zodpovedného zástupcu, ktorý je zodpovedný za odborné poskytovanie sociálnej služby. V prípade právnickej osoby so sídlom mimo územia SR musia podmienky bezúhonnosti, spôsobilosti na právne úkony a odbornej spôsobilosti spĺňať fyzické osoby poverené vedením jej pobočky na území SR.
Na ilustráciu, ako nové legislatívne normy ovplyvňujú prevádzku jaslí, môžeme uviesť príklad nových jaslí na Záhrebskej ulici v Starom Meste. Tieto zariadenia plne vyhovujú takzvanému novému jasličkovému zákonu. Kapacita týchto jaslí sa zvýšila zo 16 na 30 detí. Rekonštrukcia stála približne 241-tisíc eur a financoval ju Onkologický ústav sv. Alžbety. Nové jasle disponujú dvoma triedami, samostatnými spálňami a vlastným oploteným dvorom. Okrem toho, obe skupiny detí (mladšia aj staršia) majú k dispozícii vlastné kúpeľne a šatne, čo predstavuje zlepšenie oproti predchádzajúcim priestorom.
Je dôležité poznamenať, že podľa nových noriem už jasle nemôžu prijímať deti nepracujúcich rodičov alebo rodičov, ktorí sa nepripravujú na povolanie. Priestory jaslí musia byť bezbariérové a kuchyňa musí byť priamo prepojená s jedálňou.
Mestská časť Bratislava-Staré Mesto prevádzkuje dve detské jasle: jedny na Čajkovského ulici s kapacitou 45 detí a druhé na Záhrebskej ulici s kapacitou 30 detí. Poplatok za deti v jasliach na Záhrebskej ulici je 20 eur mesačne pre obyvateľov Starého Mesta a 120 eur pre obyvateľov z iných mestských častí.
Dodržiavanie všetkých týchto požiadaviek je nevyhnutné pre zabezpečenie kvalitnej a bezpečnej starostlivosti o najmenšie deti a pre legálne fungovanie prevádzok detských jaslí na Slovensku.
Pre úspešnú registráciu a prevádzku zariadenia starostlivosti o deti do troch rokov veku je potrebné predložiť žiadosť o zápis do registra sociálnych služieb, ktorá musí obsahovať:
- Označenie registra, v ktorom je právnická osoba zapísaná.
- Údaje o priestorových podmienkach, ktoré sa preukazujú kópiou listu vlastníctva alebo nájomnej zmluvy, prípadne kolaudačným rozhodnutím.
- Údaje o personálnych podmienkach, vrátane organizačnej štruktúry, povolaní zamestnancov, ich kvalifikačných predpokladov a počtu, ako aj plnenie personálneho normatívu.
- Údaje o materiálnom vybavení, ako je inventárny súpis majetku a materiálno-technická vybavenosť priestorov.
- Údaje o hygienických podmienkach, preukázané kópiou rozhodnutia orgánu verejného zdravotníctva.
- Kópiu dokladu preukazujúceho právny vzťah zodpovedného zástupcu a opis jeho práv a povinností.
V prípade, ak sa pri poskytovaní starostlivosti o dieťa do jedného roka veku v zariadení poskytuje starostlivosť aj deťom do jedného roka, musí najmenej jeden opatrovateľ detí spĺňať podmienky na výkon zdravotníckeho povolania sestry, pôrodnej asistentky alebo zdravotníckeho asistenta.