Neodkladná náhradná starostlivosť o dieťa: Kedy a ako ju súd nariadi?

V náročných životných situáciách, najmä v období pred rozvodom alebo počas neho, sa môžu vzťahy medzi rodičmi výrazne zhoršiť. V takýchto prípadoch je nevyhnutné zabezpečiť ochranu záujmov dieťaťa. Neodkladné opatrenie predstavuje jeden z nástrojov, ktoré môžu súdy využiť na dočasnú úpravu pomerov a zabezpečenie riadnej starostlivosti o maloleté dieťa. Je bežným javom, že v čase pred rozvodom a aj počas neho manželia spolu nevychádzajú veľmi dobre. Rodičia často zabúdajú na záujem dieťaťa a deti sa často stávajú nástrojom, ktorým si robia manželia naprieky, najmä posielaním maloletého proti druhému rodičovi alebo pri menších deťoch obmedzovaním ich stretávania sa s druhým rodičom. Častokrát situácia naberie také rozmery, že jeden z rodičov sa nestretne so svojim dieťaťom niekoľko týždňov, resp.

Neodkladné opatrenie je zabezpečovací inštitút v civilnom procese, ktorého hlavnou funkciou je dočasne a provizórne upraviť pomery medzi účastníkmi konania, a tým zabrániť nepriaznivým následkom, ktoré by mohli nastať pred začatím konania, počas neho alebo po jeho skončení. Dôležité je zdôrazniť, že nejde o konečné rozhodnutie, ale len o dočasnú úpravu, ktorá má zabezpečiť ochranu práv a záujmov dotknutých osôb, najmä maloletých detí. Nariadením neodkladného opatrenia navrhovateľ nezískava žiadne práva, o ktorých bude rozhodnuté až v samotnom konaní. Vzhľadom na svoj charakter nemusí súd pred nariadením neodkladného opatrenia zistiť všetky skutočnosti potrebné pre vydanie konečného rozhodnutia a pri ich zisťovaní nemusí byť vždy dodržaný formálny postup stanovený na dokazovanie.

Neodkladné opatrenie vo veciach osobnej starostlivosti o maloletého

Civilný mimosporový poriadok (CMP) pozná špeciálny inštitút - neodkladné opatrenie vo veciach osobnej starostlivosti o maloletého, ktoré upravuje § 367 zákona č. 161/2015 Z. z. CMP. Podľa ustanovenia § 76 ods. 1 písm. d) zverenie dieťaťa do starostlivosti fyzickej osoby rozhodnutím súdu o nariadení neodkladného opatrenia, ak súd koná o zverení dieťaťa do NS tejto fyzickej osobe podľa písm. Obsah tohto predbežného opatrenia úzko súvisí s otázkou výchovy maloletého dieťaťa. Starostlivosť, ktorá môže byť obsahom predbežného opatrenia je inštitútom procesného práva a nie je totožná s výchovou. Odovzdanie maloletého dieťaťa do starostlivosti druhého z rodičov alebo do starostlivosti osoby, ktoré určí súd je faktickým opatrením, ktoré neanticipuje otázku budúcej výchovy.

Príkladom je uznesenie Okresného súdu Banská Bystrica (OS BB) č. 32P/181/2019-28, ktoré zamietlo návrh na nariadenie neodkladného opatrenia v časti dočasného zverenia maloletej do starostlivosti matky. Súd argumentoval tým, že matka neosvedčila potrebu bezodkladnej a naliehavej úpravy pomerov medzi účastníkmi konania a že nariadenie neodkladného opatrenia by len konštatovalo už existujúci právny stav, keďže matka už starostlivosť o maloletú poskytovala. Súd tiež nezistil, že by boli inak porušované práva maloletého dieťaťa. Súd zdôraznil, že nezhody a konfliktné prostredie medzi rodičmi samy osebe nezakladajú naliehavú potrebu pre nariadenie navrhovaného neodkladného opatrenia, pokiaľ nedochádza k ohrozeniu osobnej starostlivosti o maloletú, jej priaznivého fyzického a duševného vývinu. V danom prípade maloletá mala v domácnosti matky vytvorené primerané podmienky nevyhnutné pre poskytovanie starostlivosti do rozhodnutia súdu vo veci samej.

Pri nároku na príspevok sa posudzuje nezaopatrenosť dieťaťa, t.j. či dieťa, resp. Opakovaný príspevok dieťaťu možno priznať preddavkovo, ak sa začalo konanie o výživnom, konanie o sirotskom, konanie o náhradnom výživnom pre oprávnenú osobu, ktorej nevznikol nárok na sirotský dôchodok alebo sirotský výsluhový dôchodok. Nárok na uvedené príspevky nevzniká, ak sa dieťaťu zverenému do NS poskytuje - z dôvodu výkonu rozhodnutia súdu o uložení výchovného opatrenia (resp. ak jeden z náhradných rodičov má nárok na materské pri starostlivosti o zverené dieťa alebo sa jednému z náhradných rodičov poskytuje rodičovský príspevok pri starostlivosti o zverené dieťa, prípadne obdobná dávka v cudzine.

Dočasná úprava styku s maloletým

Ak rodič, ktorý nemá dieťa pri sebe (zväčša pracujúci otec), čelí situácii, že mu manželka odopiera styk s dieťaťom, má možnosť požiadať súd o dočasnú úpravu styku s maloletým. Hoci CMP nepozná špeciálny druh neodkladného opatrenia pre túto situáciu, subsidiárne sa postupuje podľa zákona č. 160/2015 Z. z., Civilného sporového poriadku (CSP). Podľa § 324 ods. 1 CSP môže súd nariadiť neodkladné opatrenie pred začatím konania, počas konania a po jeho skončení, ak je potrebné bezodkladne upraviť pomery alebo ak je obava, že exekúcia bude ohrozená (§ 325 ods. 1 CSP). Neodkladným opatrením možno strane uložiť najmä, aby niečo vykonala, niečoho sa zdržala alebo niečo znášala (§ 325 ods. 2 písm. d CSP). Súd môže rozhodnúť o návrhu na nariadenie neodkladného opatrenia aj bez výsluchu a vyjadrenia strán a bez nariadenia pojednávania (§ 329 ods. 1 CSP).

Toto neodkladné opatrenie slúži ako dočasná úprava styku s maloletým do rozhodnutia vo veci samej, napríklad do vydania rozsudku o rozvode manželstva a o úprave práv a povinností k maloletým deťom na čas po rozvode. Pri nariaďovaní neodkladného opatrenia súd vychádza z tvrdení navrhovateľa, ktoré je potrebné podložiť dôkazmi a riadne osvedčiť, že sú vytvorené podmienky na uvedenú úpravu styku, teda že osoba, ktorá sa má s maloletými stýkať, má s nimi vytvorený vzťah, pozná ich denný režim, zdravotný stav, návyky, záujmy a pod. Súd prihliada aj na stav maloletého a jeho záujem, aby nebol vystavený stresu z dôvodu odlúčenia od rodiča, v starostlivosti ktorého sa nachádza. Na druhej strane je v záujme maloletého mať kontakt s oboma rodičmi, aby neprišlo k úpadku vzťahu s jedným z nich.

Príkladom je uznesenie OS BB č. k. 32P/190/2019-40 zo dňa 16.8.2019, ktoré konštatuje, že styk otca s maloletým dieťaťom, ktoré je t. č. vo faktickej osobnej starostlivosti matky, by bol ohrozený alebo porušený za predpokladu, ak matka otcovi odopiera styk s dieťaťom.

Náležitosti návrhu na nariadenie neodkladného opatrenia

Náležitosti neodkladného opatrenia upravuje § 326 CSP. Z citovaného ustanovenia § 329 CSP, ako aj zo samotného charakteru neodkladného opatrenia, vyplýva, že pred jeho nariadením nemusí súd zisťovať všetky skutočnosti, ktoré sú potrebné na vydanie rozhodnutia vo veci samej. Nemožno ho však nariadiť iba na základe tvrdení navrhovateľa, bez osvedčenia aspoň základných skutočností umožňujúcich prijať záver o pravdepodobnosti nároku, ktorému sa prostredníctvom neodkladného opatrenia má poskytnúť ochrana, ako aj o potrebe bezodkladnej úpravy pomerov. Osvedčovanie znamená, že súd prostredníctvom označených dôkazov zisťuje najvýznamnejšie skutočnosti dôležité pre rozhodnutie. Dôkazné bremeno spočíva výlučne na navrhovateľovi neodkladného opatrenia a jeho návrh by tak mal obsahovať všetky náležitosti umožňujúce jeho meritórne vybavenie, počnúc preukázaním potreby dočasnej úpravy pomerov účastníkov konania, cez osvedčenie dôvodnosti nároku, ktorému sa má poskytnúť predbežná ochrana, až po preukázanie nebezpečenstva bezprostredne hroziacej ujmy (čineodkladnej potreby jeho nariadenia z dôvodu verejného záujmu).

Návrh sa podáva na rovnaký súd, ako ten, ktorý rozhoduje o zverení dieťaťa. Musí obsahovať to, kto ho podáva, akej veci sa týka (návrh na zverenie dieťaťa do osobnej starostlivosti), musíte opísať rozhodujúce skutočnosti a priložiť dôkazy. Návrh musí byť podpísaný a datovaný. Návrh je potrebné adresovať správnemu miestne príslušnému súdu, čo je v prípade maloletého okresný súd v ktorom obvode má maloletý bydlisko.

Praktické príklady a rozhodnutia súdov

Právna úprava v Civilnom sporovom poriadku a Civilnom mimosporovom poriadku umožňuje vydanie neodkladného opatrenia súdu, ak sú splnené zákonné podmienky a požiadavky. Zmyslom neodkladného opatrenia je neodkladná úprava pomerov medzi účastníkmi a zabránenie ďalšiemu zhoršovaniu ich postavenia. Pre nariadenie neodkladného opatrenia je nevyhnutné, aby v návrhu na jeho nariadenie boli opísané rozhodujúce skutočnosti odôvodňujúce potrebu neodkladnej úpravy pomerov alebo obava, že exekúcia bude ohrozená, a aby boli opísané skutočnosti hodnoverne osvedčujúce dôvodnosť a trvanie nároku, ktorému sa má poskytnúť ochrana. Právna úprava ustanovuje, že možnosť súdu nariadiť neodkladné opatrenie existuje v dvoch situáciách: ak existuje potreba bezodkladne upraviť pomery alebo ak existuje obava z ohrozenia exekúcie.

Príkladom je rozhodnutie z oblasti rodinného práva, konkrétne odňatie dieťaťa z náhradnej osobnej starostlivosti starej mamy a jeho premiestnenie do starostlivosti tzv. detského mestečka. Dôvodom bolo, že dieťa odmietalo starú matku, nerešpektovalo ju, neposlúchalo, utekalo z domova a situácia bola pre starú matku nezvládnuteľná. Matka dieťaťa bola vo výkone trestu odňatia slobody a starostlivosť o dieťa nebola schopná zabezpečovať.

V prípade, že sa dieťa nachádza v situácii, kedy jeden z rodičov je vo väzbe alebo vo výkone trestu odňatia slobody, druhý rodič má nielen právo, ale aj povinnosť sa o dieťa postarať. V takom prípade je namieste podať návrh na zmenu rozhodnutia o úprave práv a povinností k maloletým deťom. Vzhľadom na uvedené, existuje tu veľká šanca, že by súd pristúpil k zmene zverenia. Môžete preto podať návrh na nariadenie neodkladného opatrenia, ktorým budete žiadať zmenu zverenia. V tomto však odôvodnite okolnosti, prečo žiadate súd, aby rozhodol vo veci neodkladne (t. j. z dôvodu ohrozenia záujmov dieťaťa).

Pokiaľ ide o situáciu, keď dieťa psychicky trpí odlúčením od rodiča a existuje agresivita zo strany inej osoby zodpovednej za starostlivosť, je možné podať návrh na nariadenie neodkladného opatrenia. V návrhu je potrebné odôvodniť, prečo dieťa nechce byť u danej osoby a že chce byť s Vami. Súd musí rozhodovať tak, aby to bolo v najlepšom záujme dieťaťa. Ak dieťa chce byť s rodičom a ten si plní riadne svoje rodičovské práva a povinnosti, je pre dieťa lepšie, ak ho vychováva rodič, ako nejaká iná, tretia osoba. Podľa § 367 CMP Neodkladným opatrením môže súd nariadiť, aby ten, kto má maloletého pri sebe, maloletého odovzdal do starostlivosti toho, koho označí súd, alebo do striedavej osobnej starostlivosti. O návrhu na nariadenie neodkladného opatrenia rozhodne súd najneskôr do siedmich dní od doručenia návrhu. V tejto lehote súd uznesenie vyhotoví.

Základné princípy a odporúčania

Pri posudzovaní návrhu na nariadenie neodkladného opatrenia súd zohľadňuje viaceré faktory, ako napríklad:

• Záujem maloletého dieťaťa: Súd sa vždy riadi záujmom dieťaťa a snaží sa zabezpečiť jeho priaznivý fyzický a duševný vývin.
• Existujúce vzťahy: Súd prihliada na vzťahy medzi dieťaťom a oboma rodičmi, ako aj na vzťahy s inými osobami, ktoré sa o dieťa starajú (napr. starí rodičia).
• Schopnosť rodičov zabezpečiť starostlivosť: Súd posudzuje schopnosť rodičov poskytnúť dieťaťu riadnu starostlivosť, vrátane zabezpečenia primeraných podmienok pre jeho vývoj.
• Konfliktné prostredie: Súd zohľadňuje vplyv konfliktného prostredia medzi rodičmi na dieťa a snaží sa minimalizovať negatívne dopady.

V prípade, že si jeden z rodičov neplní alebo nemôže plniť svoje rodičovské práva a povinnosti, je na druhom rodičovi, aby ich zabezpečil. Tzn. že ak otec dieťaťa má osobnosťné predpoklady a vytvorené podmienky pre výchovu maloletého dieťaťa, mal by jeho osobnú starostlivosť zabezpečovať v prvom rade on. V takom prípade bude z jeho strany potrebné prevziať dieťa u Vás a následne podať na súd aj návrh na zmenu výkonu osobnej starostlivosti o dieťa, aby malo súdnym rozhodnutím zverené dieťa do svojej starostlivosti a matke určené výživné. Až keby ani otec nebol schopný zabezpečiť starostlivosť o maloletého, mohli by ste požiadať o zverenie maloletého dieťaťa do svojej náhradnej osobnej starostlivosti.

V prípade, že máte pochybnosti alebo potrebujete právnu radu, obráťte sa na advokáta, ktorý vám pomôže s podaním návrhu a zastupovaním pred súdom.

tags: #neodkladna #nahradna #starostlivost #o #dieta