Detské jasle sú v súčasnosti v médiách a na verejnosti často diskutovanou témou. A to najmä v súvislosti s úpravou legislatívnych podmienok na ich založenie a prevádzkovanie. Radi by sme upozornili na zmeny v súvislosti s novelou zákona o sociálnych službách, laicky nazývanou aj jasličkový zákon. Tieto zmeny boli zavedené do zákona len pred necelým rokom a pol. Za ten čas sa pravidlá a podmienky pre zariadenia pre deti vo veku do 3 rokov už menili. Tento článok je písaný podľa aktuálne platného stavu ku dňu jeho publikovania dňa 19.07.2018. Prípadné zmeny v zákonoch budeme monitorovať a článok aktualizovať.
Legislatívne zmeny a nové požiadavky
Na úvod je potrebné poznamenať, že prevádzkovanie detských jaslí bolo po novom zaradené na základe novelizácie zákona o sociálnych službách do znenia zákona č. 448/2008 Z. z. Novela zákona o sociálnych službách zaraďuje poskytovanie starostlivosti o dieťa do 3 rokov veku medzi sociálne služby ako prostriedok na podporu zosúlaďovania rodinného a pracovného života. V zariadení starostlivosti o deti do troch rokov veku dieťaťa sa sociálna služba poskytuje do 31. augusta bezprostredne nasledujúceho po dovŕšení troch rokov veku dieťaťa. Dieťa môže v zariadení zostať najdlhšie do konca kalendárneho roka, v ktorom dosiahne vek 3 roky. Táto služba je definovaná ako podpora zosúlaďovania rodinného a pracovného života. V zákone o sociálnych službách už pojem detské jasle nenájdete. Zariadenie starostlivosti o deti do troch rokov veku je nový názov pre detské jasle. Otvorenie “Zariadenia starostlivosti o deti do troch rokov veku” (v článku pre lepšie porozumenie budeme používať pojem detské jasle) je podmienené zápisom do registra na VÚC. Zápisom do registra vzniká oprávnenie poskytovať túto sociálnu službu. Vznik jaslí je podmienené zápisom do registra na VÚC a oprávnenie poskytovať sociálnu službu vzniká zápisom do registra.
Zákon v bode b) pozná aj výnimku, a to v prípade ak, určitá fyzická osoba, ktorá nespĺňa podmienku dosiahnutého vzdelania k 28. februáru 2017 dovŕšila vek najmenej 50 rokov, a pred 1. marcom 2017 poskytovala starostlivosť o dieťa ako zárobkovú činnosť najmenej 3 roky. Podľa zákona musí mať zamestnanec detských jaslí úplné stredné vzdelanie v odbore vzdelávania so zameraním na východu a vzdelávanie alebo na poskytovanie zdravotnej starostlivosti. Pokiaľ zamestnanec nespĺňa túto požiadavku musí mať ukončené úplné stredné vzdelanie a musí absolvovať akreditovaný kurz opatrovania detí, v rozsahu minimálne 220 hodín. Alebo bez požadovaného vzdelania, ak osoba k 28.02.2017 dovŕšila najmenej 50 rokov a pred 1. V detských jasliach musí pracovať minimálne 80% odborných zamestnancov, pričom na jedného zamestnanca jaslí môžu pripadať najviac štyri deti. Na jedného zamestnanca môže pripadať najviac 5 detí. Ďalšie pravidlo hovorí, že najmenej 75% zo všetkých zamestnancov zariadenia musia byt odborní zamestnanci.
Požiadavky na priestory a kapacitu
V jednej dennej miestnosti (herni) môže byť najviac 12 detí. V prípade, ak v jasliach nie je dieťa do 1 roku veku môže sa počet detí navýšiť najviac o tri deti. Výnimka platí vtedy, ak v jasliach nie je dieťa do 1 roku veku. Vtedy sa môže počet detí zvýšiť najviac o tri deti. To platí, aj ak je spálňa stavebne oddelená od herne a deti užívajú oba tieto priestory. Počet detí však možno zvýšiť najviac o tri deti, ak sa v dennej miestnosti alebo v priestoroch spálne a herne neposkytuje starostlivosť o dieťa do jedného roku veku.
Vyhláška Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky č. 527/2007 Z. z. Touto vyhláškou sa ustanovujú podrobnosti o požiadavkách na priestorové usporiadanie, funkčné členenie, vybavenie, prevádzku, režim dňa, režim stravovania a pitný režim, činnosti vedúce k výchove a vzdelávaniu a náležitosti prevádzkového poriadku v zariadeniach pre deti a mládež.
Novinkou v zákone je aj to, že jasle musia byt' bezbariérové. Podľa zákona môže rodič dať svoje dieťa do detských jaslí iba vtedy ak študuje na SŠ alebo VŠ, pripravuje sa na pracovný trh práce, alebo vykonáva zárobkovú činnosť (je zamestnaný alebo podniká). Zariadenia musia byt podľa zákona aj bezbariérové, a to podľa §9 ods.
Finančné a administratívne náležitosti
Poplatok za zápis do registra poskytovateľov sociálnych služieb je 66 EUR, pri elektronickom podaní 33 EUR. Ako poskytovateľ sociálnej služby musíte viesť vo svojom účtovníctve príjmy a výdavky spojené s poskytovaním sociálnej služby a príjmy a výdavky spojené s inou činnosťou. Účtovníctvo sa vedie oddelene. Vašou povinnosťou je si vypracovať a uložiť do verejnej časti registra účtovných závierok výročnú správu o činnosti a hospodárení poskytovateľa sociálnej služby za predchádzajúci kalendárny rok, a to do 15. Ďalšou povinnosťou je povinnosť vypracovať a uložiť do verejnej časti registra účtovných závierok výročnú správu o činnosti a hospodárení poskytovateľa sociálnej služby za predchádzajúci kalendárny rok, a to do 15.
Príklad prevádzkovaného zariadenia
Mestská časť Bratislava-Nové Mesto prevádzkuje zariadenie starostlivosti o deti do troch rokov veku dieťaťa na Robotníckej ulici č. 11, metodicky je riadené oddelením sociálnych služieb. Úlohou zariadenia starostlivosti o deti je poskytovanie komplexnej celodennej starostlivosti o deti vo veku od jedného do troch rokov v pracovných dňoch od 6:30 hod. do 17:00 hod. V zariadení starostlivosti o deti sa zabezpečuje vyvážená celodenná strava s dostatkom zeleniny a ovocia. Dodržujeme pitný režim detí. Poskytujeme výchovnú starostlivosť, ako aj vzdelávacie aktivity s ohľadom na vek dieťaťa, zdravotný stav a individuálny stupeň psychosomatického vývinu tak, aby podporovalo, upevňovalo a rozvíjalo telesné i duševné zdravie detí. Poskytujeme výchovnú starostlivosť pre všestranný harmonický rozvoj detí - uplatňujeme prvky telesnej, pracovnej, výtvarnej, hudobnej, mravnej, estetickej výchovy a dbáme na rozvoj rozumových schopností detí. Starostlivosť je orientovaná na všestranný harmonický rozvoj v súlade s vekovými schopnosťami dieťaťa, na podporovanie fyzického zdravia, rozvíjania reči, myslenia a posilňovania záujmu o hry. Cieľom zariadenia starostlivosti o deti je vytvoriť deťom príjemné rodinné prostredie, aby sa cítili spokojne, zachovať individualitu dieťaťa, zabezpečiť pohodlie a bezpečnosť, o ktorú sa starajú opatrovateľky detí s dlhoročnými skúsenosťami. Žiadateľ bude následne automaticky zaradený do evidencie žiadateľov o poskytnutie sociálnej služby. Deti sú prijímané do zariadenia priebežne, najčastejšie k 1. Úhrady za službu poskytovanú v zariadení starostlivosti o deti do 3 rokov určuje Všeobecne záväzné nariadenie mestskej časti Bratislava-Nové Mesto č. elektronicky cez elektronickú službu Všeobecná agenda, kde ako poskytovateľa zvolíte Mestská časť Bratislava-Nové Mesto (OVM), s pripojenou prílohou príslušného vyplneného formulára. Formulár je potrebné elektronicky podpísať (napr. prostredníctvom elektronickej schránky) pred odoslaním podania. Mgr.
